回敬原

近几年，随着我国城镇化建设速度的加快，农村土地确权的重要性也日渐得以突显，在此过程中，需加强现代技术的应用提升土地确权的精确性。目前，政变土地增值，土地收益问题对我国社会发展影响较大，通过测绘新技术可有效提升土地规划的合理性，从而可有效促进我国农村管理的科学化发展。对此，本文将简要阐述农村土地确权的意义，并结合测绘新技术应用特点分析其在农村土地确权中的应用。

一、测绘新技术应用特点

测绘技术是建立在计算机基础上，并集合信息科學从而实现地理信息的监控及分析。其中，地理信息技术及遥感技术在地理测绘中的应用较为广泛，在实际工作中体现出集成性高、精确度高及灵活性高的特点。目前，GPS技术、GIS技术在地理信息管理中取得了较好的应用效果，其可将地理信息转化成图片、数据等形式，从而可有效推动我国土地管理的现代化发展，并可为我国经济发展提供可靠性数据资料。

二、农村集体土地确权测绘的意义

若想较好地对农村宅基地集体建设用地使用权进行明确划分，可通过测绘技术系统中的数据输入、编辑、制图和统计等功能来满足矢量、栅格等方面的属性数据管理要求，这能够在一定程度上提高土地调查和确权准确性和实时性。一般而言，农村集体土地所有权的归属问题有详细的数据登记，还可对入地使用现状进行分析数据分析，帮助地方土地资源部门详细地了解用地情况，也可强化地方的用地和土地规划水平。测绘技术除了能应用于农村集体土地确权工作外，它同样可应用于农业发展规划、新农村建设和土地灾害评估等工作领域。

三、常规农村集体土地确权的测绘过程

通常来讲，在开展土地确权工作时，基于国家高等级控制网点，采用导线网和三角网布就设置刺激控制网点，再根据设置的控制点对图根控制点进行加密处理。上述测绘方法通常是在地面上选定多个网点埋置相应的测量标志，构成相互连接的三角线或者是折线，将已知的控制点作为起始点，利用相关仪器测量各个方向的水平角、垂直角和距离等，将测量好的起始边长作为基线，经过计算、检查等一系列过程后就能够获得各个点的坐标。

采用常规方法开展农村集体用地的土地确权工作需要设置大量的测量标志，投入成本比较高，也要投入大量的人力和仪器设备，同时，作业周期比较长，容易会收到不同天气的影响，这才一定程度上也会影响观测条件，工作强度和难度比较大。而且选用的人员也需要具备函数方面的知识，因为计算和评查工作比较繁琐，这也在无形中提高了对人员水平的要求。

分析农村集体土地确权现状可知，其存在精确度不高、集成性分析水平低等一系列问题，对此，应当加强对新测绘技术的应用，为我国土地规划提供技术支撑，并促进土地规划的现代化发展。

四、测绘新技术在农村土地确权中的应用

1、遥感技术在农村土地确权中的应用。遥感技术在实际应用中具有高效能、高分辨率的优势，其中，卫星遥感可对地物光谱进行分析，分析农村中土壤及植被的分布关系，从而为土地经济效益的确立提供精确数据。航空摄影技术则可将土地信息转化为图片形式，并可以此为依据绘制农村地图，从而提升土地规划效率，并可为土地确权的整体分析提供实用性较强的技术。其主要通过飞机拍摄及人造卫星拍摄，可较为细致的对农村土地进行分析。目前，遥感技术发展较为迅速，其不仅可对地理空间进行多波段、多极化分析，并可实现地理信息时空及空间上的研究。在农村土地确权中，遥感技术对农村土地进行多维度的分析，并且可通过信息化技术实现土地信息的集成分析。例如，在农村土地确权中，可能会出现界线与面积不吻合的现象，对此，则可通过遥感技术对土地信息进行分析，从而优化土地确权方法。

2、地理信息系统技术在农村土地确权中的应用。地理信息技术简称GIS技术，其具有较长的发展历史，早在上世纪六十年代便在地理分析作业中得以应用。GIS技术的应用优势在于综合性强，其可对土地面积进行规划，在人口普查中也有较为重要的应用。同时，其系统功能较为强大，具有信息检索、空间数据分析、环境分析等功能，并且具有较高的时效性，可有效提升农村确权工作效率。例如，在农村集体土地确权登记中，可通过GIS技术对土地进行空间数据分析，并可对地理进行综合评价。同时，由于农村人口流动性较大，在进行人口普查时，也可通过GIS数据库为人口查询提供便利，从而提升土地确权的合理性。

3、实时动态测量技术的应用。实施动态测量技术也被称为载波相位差分技术，它是GPS测量技术发展中的一项突破，是以载波、相位观测量为依据，对才会设计的地点进行界址标记，具体而言，相关工作人员可用木桩在多条权属界线的交汇处和重要的额转折点等位置设立界址点标识。GPS中的载波相位实时动态差分定位技术会对界址点进行观测，同时，工作人员也要测量观测界址的拐点坐标，并将界址点的位、界向进行上图描述，借助卫星信号接收系统和数据传输系统将测量到的相关参数发送出去，再利用软件解算系统进行相关计算，利用相对定位模型分析出所在点相对于基准点的精度和坐标。其实，作为测绘领域发展出来的一项新技术，实施动态测量技术相比于常规的就是常规的地面测量技术而言，在测站的选择上比较灵活，也比较适应不利的地理条件，也能全天候连续作业，所提取到的数据信息也更精确，借助以上优势，实施动态测量技术已然成为你我国农村土地调查与确权工作的主要技术手段。

综上所述，农村土地确权对我国国土部门管理工作影响极大，在此过程中，可通过现代化技术提升农村土地确权的工作效率及工作精度。其中GIS技术、遥感技术、实时动态监测技术等新型测绘技术的应用可加强农村土地的集成化分析，有关人员需加强对这一方面的研究。在此过程中，需根据法律法规合理进行土地规划，并需考虑地籍测绘要求，完善信息化管理系统，从而全面提升我国农村土地确权工作水平。

（作者单位：150000黑龙江省地质测绘地理信息院）