冯永强

【摘要】随着法治中国建设的深入推进，公证制度在我国得到了快速的发展。在司法辅助活动中，公证人占据着越来越重要的作用，对于提升司法辅助活动公信力，提高司法辅助活动效率，都具有至关重要的意义。在实践中，探索公证人在司法辅助活动中的价值，并分析进一步完善的策略，对于构建高效的司法辅助活动体系具有重要意义。

【关键词】公证人;司法辅助;司法活动;法律

在社会法律治理体系中，司法辅助活动是一个重要的分支，探索优化司法辅助活动体系，提升法律效力，是社会法律工作的重要问题。公证作为一项传统制度，如何在法治中国建设中进一步发挥作用，是一个重要课题，有待深入探究，积极发挥公证人在司法辅助活动的作用。

一、公证参与司法辅助活动的转型特点

从社会法律实务发展体系来看，公证参与司法辅助活动基于两个发展特点：一个是纠纷解决机制的转型，一个是公证制度价值的转型。在实践中，纠纷解决机制正在从一元向多元转变，在传统的社会纠纷解决机制中，法院占据着主导性地位，随着法律体系的发展和完善，多元化的合力正在融入纠纷解决当中。统筹利用各种资源，实现司法辅助活动的优化，探索多元化的法律纠纷解决，是现代法律制度的主要发展方向，也为公众解决法律问题提供了更加高效、快捷的纠纷解决方式。从社会价值来看，公证制度也在不断转变，根据我国《公证法》等法律法律，公证立足于预防纠纷的发生，但是，从司法辅助活动的本质特征来看，公证制度不能局限于预防功能，而是要发挥多元化的功能，满足社会的客观发展需求。从社会发展实践来看，中国正处于重要的转型发展时期，对于公证制度有了多方面的需求，从单一预防到综合防控，是现代公证制度的重要转变。

二、公证人在司法辅助活动中的价值分析

据统计，近年来，随着经济社会的快速发展，公证业务在我国得到了快速的发展，特别是公证保全证据的探索与优化，公证业务实现了几何倍数的增长。尤其是公证保全证据制度，对于参与解决纠纷，发挥司法辅助活动作用，具有重要意义，也是我国公证制度职能转变的一个显著标志。在现代公证制度体系中，只要包括三个方面，一是传统的公证业务，二是新兴领域的公证业务，特别是涉及网络公证等内容，三是公证参与司法辅助活动业务，相比于第一项，第二和第三项公证业务具有较为鲜明的时代特征，也是我国现代公证业务发展的主要方向。在司法辅助活动中，公证人制度之所以具有较高的价值，主要是因为通过公证人制度通过固定证据的方式，在纠纷发生之间，就明确了双方的权利与义务，当纠纷发生的时候，通过构建科学的权利、义务体系，高效解决了法律纠纷问题，实现了法律效能的提升。随着社会法治建设水平的不断提升，公证人制度越来越受到重视，越来越多的社会公众和司法工作者通过公证来预防风险，同时通过公证人制度，也能提升纠纷解决效率，满足现代社会运转需求，解决社会问题。

三、公证人参与司法辅助活动的路径分析

在实践中，公证人如何参与司法辅助活动，明确公证人的定位，探索发挥司法辅助作用的有效方式，对于构建科学的公证人作用体系具有重要意义。基于此，探索公证人参与司法辅助活动的主要路径，是一个重要课题。作为公证人员，要积极探索不同的司法辅助活动路径，真正发挥公证人的中立、客观特点，提升综合管理效能，实现公证效能的进一步提升。

（一）申请模式。从字面意义上理解，申请模式就是公证人参与司法辅助活动需要依法申请，根据我国现代法律体系，这也是我国《公证法》中规定的基本的公证活动形式。特别是在证据保全公证过程中，法院在执行阶段，可以通过有关机关的申请，办理保全证据公证。从发挥作用的路径来看，委托模式是公证人制度发挥司法辅助活动作用的基本形式，也是法律根据需求发挥作用的体现，是最为主要的作用形式。通过申请模式开展公证工作，能够实现资源的优化利用，有针对性地解决社会司法活动可能遇到的问题，具有较强的针对性和实效性，有助于工作效能的提升。

（二）委托模式。在公证人参与司法辅助活动的过程中，委托模式也相对较为常见。根据我国现行法律规定和相关的司法解释及文件，对于公证人参与调解、取证等活动，发挥司法辅助活动作用，都可以采取委托模式，就是人民法院委托公证机构，从事相关活动，在具体的司法实践中发挥司法辅助活动作用，提升法律工作的效力，提升纠纷解决效率，构建司法辅助活动体系。在开展公证活动中，委托模式一直发挥着积极效能，也是一种典型的公证模式，对于提升司法辅助活动效能具有积极意义，有待深入探索，寻求科学的委托模式。

（三）协同模式。在开展公证工作过程中，协同模式也是一种主要的参与形式。从字面意义上理解，协同模式就是法院与公证机构协同发展，通过构建相应的写作制度体系，在司法辅助活动中引入公证机制，提升司法辅助活动的效率。早在2016年，上海就开始探索这种协同模式，积极发挥公证人在司法辅助活动中的作用，通过设立“诉讼与公证协同服务中心”，引导公证人在文书送达、证据保全等方面积极发挥作用，同时对于家事纠纷化解等，也发挥了积极的作用。在实践中，协同模式也是一种典型模式，具有效力较高的特点，但是同样存在影响公证中立性和客观性的问题，有待深入探究，寻求科学的模式，实现公证效能的提升。

（四）进驻模式。在各地司法活动体系中，进驻模式也较为常见，同时也发挥了积极的作用。进驻模式是指公证机构派员入住法院，从事司法调解、证据保全等辅助活动，在相关司法辅助活动程序中发挥作用，进而取得良好的效應，发挥公证人的作用，提升司法活动的效率。在探索公证模式过程中，进驻模式具有一定优势，同时也存在一定的弊端。通过进驻的方式，有助于公证人员了解情况，对于提升工作效率和工作水平具有一定的积极意义，同时有助于提升综合效能。但是，由于进驻时间较长，公证人员和公证方容易形成利益共同体，不利于发挥公证方中立、客观的特点，容易滋生职务腐败等问题。因此，在开展司法辅助活动中，还是要积极探索多元模式，汲取不同公证模式的特点，提升综合效果。

四、结语

综上所述，在开展司法辅助活动过程中，要积极发挥公证人的作用，探索多种公证制度，通过构建司法辅助活动体系，提升公证制度效率，保障权威性、中立性和公信力，可以实现社会法律治理体系的发展。作为法律工作者，要积极探索公证人制度在司法辅助活动体系中的作用，构建新型公证制度体系，充分发挥公证人制度在纠纷预防与纠纷解决方面的作用，充分分担司法压力，实现司法制度的创新，提升司法活动效率，助力现代法治中国建设。在工作实践中，要认识到相关公证模式的利弊，结合具体工作实践和特点，提升公证工作在司法活动中的综合效能，真正发挥作用，助力现代司法辅助工作发展，让公证工作真正发挥作用。

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