赵莹

随着网络文化产业在人们日常生活中的发展深入，其维护和管理体制也迎来了更大的挑战，在新时期的大背景下，时代对于网络文化产业管理也提出了更高的要求，催促着我们不断进行创新和探索，进一步发展和完善网络文化产业管理体制，推动网络文化产业管理体制改革，改变原有的认识盲点，将眼光放宽放远，真正找到网络文化产业管理的体制问题，从而逐一进行破解，所以进一步深入认识网络文化产业改革维度对于破解现存的网络文化产业管理体制问题具有非常重要的基础性意义。

一、网络文化产业管理体制改革的维度

当前网络文化产业管理体制改革主要存在两个维度，即市场维度和技术维度，这两个维度也代表了我们认识网络文化产业管理体制改革目前所存在的主要视角。在传统的网络文化产业中，我们比较习惯与从市场维度着手，进行深入和深化网络文化产业管理体制改革，认识其改革的必然性，这主要是由于市场的发展对于网络文化产业发展有着非常大的影响，在现行的经济体制下，网络文化产业崛起并发展的速度非常快，其中也引出了许多新的产业问题和发展瓶颈，一些网络文化的社会效应和市场主体及主要消费对象的结构不断进行变化，这些对于网络文化产业发展会产生直接影响，同时也直接推动着相关管理制度的出台和完善，想要让网络文化产业进一步与经济体制和市场相适应，就必须不断进行改革，运用改革的手段延长产业生命线，推动其发展。

但随着时代的不断发展，技术手段也在不断地进行更新换代，除了从市场维度来认识产业管理体制改革，技术维度也是非常重要的视角之一。网络作为一种先进的信息科技，技术的创新性和流动性发展是其一产业的大特性，技术手段不仅是支撑网络文化产业进行发展的原动力，更是网络文化产业赖以生存的基础，所以我们绝不能忽略技术维度对于网络文化产业管理体制改革的重要性。随着新技术的不断出现和发展，网络文化产业也随之进行进一步的升级和换代，这就要求网络文化产业管理体制应当紧跟技术步伐，加快转型和改革，满足新一代网络文化产业的发展需求，结合当前网络文化产业新业态和新形式进行全方位改革和探索，为网络文化产业因技术升级而带来的一系列问题做好充足的准备和策略。

二、新时期网络文化产业管理体制改革存在的问题

（一）技术的迅速发展与管理体制的滞后脱节

当前，随着社会经济和市场的需求增大，技术手段的更新周期也随之大大缩短，技术手段的发展和创新日新月异，而管理体制的发展却相对于技术手段有着相当一段距离，在网络文化产业中具有滞后性。网络的使用者个体具有强大的差异性，每个网络个体都存在一定的创造性和知识运用能力，他们能够在运用网络的过程中制造出具有多种可能性的问题，而这些问题就会对产业和社会造成相应的影响和不同程度的反馈，从而给网络文化产业管理体制完善造成难度，如何明确网络管理权限、怎样正确调整和处理网络主体与网络间的关系问题、如何优化当前网络管理资源，这些都是当前需要解决的问题。举一个在目前最为突出的例子，青少年和儿童利用网络进行游戏，但目前游戏市场鱼龙混杂，质量不一，很多游戏产品会对青少年和儿童的身心和健康造成一定的影响，部分青少年和儿童会对游戏产生沉迷，针对这个问题，我国尚没有形成完整的游戏分级管理制度，我们通过进行游戏产品使用实名化来控制青少年和儿童进行游戏，限制其时间或禁止其进入游戏，但这种做法虽然一定程度上降低了游戏对青少年儿童的影响，同时也阻碍了游戏产业的发展，对产业带来了一定的发展阻力，所以还应当继续深入和完善相关管理体制及政策，加快改革建设。

（二）技术发展权限与行政管理体制的脱节

一直以来，我国的行政管理体制都偏向于条块化管理，即专门事项专门负责，各个部门分工管理，每件管理事项都有专门的机关和部门进行分管，相互之间存在一定的隔阂，在这种体制下，很容易出现部门职能交叉的情况，特别是在当前网络文化产业飞速发展的时期，很多技术发展都具有一定的开放性，网络产业与其他各个传统产业不断进行结合，这也使得部分技术发展的领域具有一定的模糊性，难以界定其确切的分管部门，造成管理上的效率缺失和职责不明，传统行政管理体制使技术的发展具有一定的权限性控制，无法迅速找到权限的所有部门或找不到分管的部门，技术的发展速度自然会受到限制，这种对产业发展的权限性管理为网络文化产业带来了一定的发展阻碍，不利于网络文化产业的进一步升级和发展，同时也揭示了我国当前网络文化产业管理体制中的缺失和对改革的紧迫性需求。

（三）技术利用的变性与相关管理制度的脱节

网络侵权是当前网络文化产业中常见的问题之一，由于当前技术的创新具有非常高的多样化和多元化，技术的运用渠道和运用方向也变得越来越宽广和多样，相比传统的单一性技术，当前的网络技术能够运用到更多的领域和产业中去，形成不同的经济效益和社会效益，但这也同时带来了不少问题，例如网络侵权问题和版权问题，我国目前对于版权、知识产权和技术专利的保护仍然存在较大的不足，在很多版权问题上监管依然存在不到位的问题，比如一些用户利用数字仿真技术来制作盗版音乐和视频，运用已有的资源模板复刻一些正版书和文档，这种行为大大侵犯了原有版权人的知识产权，不同程度地损害了原有版权人的经济利益，使网络侵权和网络版权纠纷逐渐成为网络文化产业管理中的一大难题，这种对技术利用的变性与相关管理制度的脱节严重影响了网络文化产业从事者的产权安全，映射出了我国目前在网络预见性制度上的缺失和不足，缺乏一定的主动整治性和时间预见性，没有相应的应对机制。

三、新时期网络文化产业管理体制改革的建议

（一）转变传统管理理念，加快理念转型

想要完善目前的网络文化产业管理体制，加快网络文化产业管理体制改革向新时期靠拢，我们就必须从管理理念入手，加快理念转型，从管理理念上深入认识当前形势，找出现存问题，让管理理念与产业发展和技术发展实现“同步化”和“超前化”，而不是永远慢一步，对于技术手段日益升级和发展的当今社会，网络文化产业管理也应当主动与技术发展现状和产业现状相适应，跟上技术发展的步伐，拓宽管理领域和产业大方向，例如当前的5G网络产业发展和AI智能化产业，尽管其产业初具雏形尚未发展完全，但从管理理念上仍然要进行相应的思考和体制建设，让管理体制向网络化、智能化和高精尖化发展，跟得上时代的步伐，进一步与技术的时代潮流相迎合。并且，在针对网络文化产业的管理中，我们应当充分对经济利益与社会利益进行有机结合，通过对不同社会影响的思考和考量进行进一步的管理体制建设和管理决策制定，让网络文化产业管理实现双效益。另外，我们还要充分树立“公共治理”的创新性理念，对当前的网络文化管理资源进行进一步的优化整合，全面协调多方治理主体，丰富和培育更加多元的网络文化市场主体，使市场与产业实现双向共赢。

（二）完善管理组织体系，加快组织转型

对于技术发展权限与行政管理体制的脱节问题，需要对当前已有的 行政管理体制进行进一步的优化和整合，使各个部门和管理机构的管理范围能够充分相通和交叉，可利用网络进行专业化、统一化对接，使各个管理部门能够拥有统一的管理平台进行职责分割，通过这种信息对接式的管理手段能够提高个部门的管理效率，明确事件管理职能，同时也让企业和其他产业参与者能够更快地找到需要解决的事件具体管理部门，同时政府要做好服务者的角色，加强网络文化产业公共治理框架的建设和完善，加快政府职能转型，弱化行业管理职能，强化综合管理职能，进一步提升管理组织体系的整体性运作能力。

（三）提高管理预见能力，加快制度转型

提高预见能力也是当前新时期形势下网络文化产业管理体制改革的重要途径，在当前技术利用的变性与相关管理制度脱节的产业形势下，国家要加快制度转型，完善和健全相关法律法规，出台相应的保护性政策，提高对未来网络产业发展问题的预见性，做到让企业和产业从业者具有一定的政策性保障，没有后顾之忧。

四、总结

网络文化产业作为一种依赖于信息技术的新兴产业，在管理上尚且具有一定的不足和缺失，我们必须不断对深入网络文化产业管理体制的认识，加快和推动网络文化产业管理体制改革。