钟小武 熊文

新冠肺炎疫情是新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，对治理体系和治理能力带来巨大挑战。以习近平同志为核心的党中央审时度势、综合研判，科学制定疫情防控战略策略，疫情防控形势持续积极向好，取得阶段性重要成效，经济社会秩序正在加快恢复。中共江西省委、省政府深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，抓实抓细党中央、国务院决策部署，团结带领全省人民坚定信心决心，务实精准施策，强化担当实干，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，是全国较早实现新增确诊病例、疑似病例、住院确诊病例全部“清零”的省份之一。

在这次抗击疫情过程中，江西省新闻舆论战线以正面宣传引导、权威信息发布、网络舆情导控、社会情绪疏导等为己任，按照省委、省政府决策部署，围绕疫情防控中心工作，服务抗击疫情大局，着力营造万众一心、众志成城的舆论氛围，凝聚风雨同舟、共克时艰的强大正能量，为战胜重大疫情灾害、推动经济发展、维护社会和谐稳定提供了强有力的舆论支持。

全省新闻舆论战线应对疫情的主要工作及成效

这次疫情来势汹汹，对新闻舆论战线来说是一次危机，也是一次大考。

（一）疫情暴发期：因势而谋，迅速进入“战时”状态

1月下旬开始，疫情逐渐进入暴发期，与全国一样，江西省确诊人数迅速增长，新冠肺炎的未知性、高危性以及救援物资的短期紧缺，加剧了社会的紧张、焦虑情绪，极易引发“心理恐慌”和“信息饥渴”，公众对疫情发展态势、病毒传播途径、防范举措、人员管控等信息需求激增。与此同时，“信息疫情”相伴而来，各类谣言在网络空间蔓延，舆情和疫情产生“叠加效应”和“耦合效应”，舆情随疫情逐渐攀升而形成热点。这一阶段，江西省新闻舆论战线迅速行动，各主流媒体纷纷推出专栏、专题报道，加强正面宣传和科普教育，强化舆情收集和分析研判，尤其高密度供给信息以满足公众旺盛需求，牢牢掌握舆论引导主动权和主导权，切实做好强信心、暖人心、聚民心、稳人心的工作。

1.启动宣传引导应急响应机制，落实落细防控责任。疫情就是命令，防控就是责任。面对来势凶猛的疫情，绝不能乱了阵脚，必须加强对防控工作的统一领导、统一指挥、统一行动，快速形成工作合力。疫情发生后，江西省迅速启动重大突发公共卫生事件一级响应，动员各地各部 门以及广大干部群众积极参与疫情防控，及时构建联防联控、群防群控的工作大格局。江西省委宣传部第一时间启动全省宣传引导应急响应机制，牵头成立由省委宣传部、省委网信办、省卫健委、省工信厅、省通管局、省公安厅、中央驻赣和省直新闻单位等组成的省疫情防控应急指挥部舆论宣传组，统筹调度全省疫情防控宣传引导工作。

一是强化动员部署，确保战时责任落实到位。全省各级新闻舆论战线迅速进入“战时”状态，把加强疫情宣传教育和舆论引导，作为当前最大政治任务和最重要的工作，闻令而动、担当履职。根据党中央、国务院要求和省委、省政府决策部署，省委宣传部迅速建立省市县三级媒体联防联动机制，压紧压实全省各级宣传部门和媒体责任，推动全战线主要负责人靠前指挥，各级各类媒体开辟专题专栏并抽调精兵强将深入战“疫”一线，加强与中央媒体联动，依托新华社新华智云公司“媒体大脑”的技术支撑，构建全省统一的“中央厨房”和“1+2+11+100”融媒体传播体系，形成全省媒体传播一张网、一体化的强大合力，把疫情防控宣传舆论工作责任落到实处。

二是强化统筹协调，确保舆论引导精准高效。舆论宣传组迅速制定工作方案和工作细则，印发《关于进一步做好应对近期肺炎疫情宣传引导工作的方案》，对全省疫情防控新闻舆论工作进行周密部署。特别在工作中形成“四个一”机制，每天召开宣传组工作协调会和新闻宣传调度会，对当天重点工作任务进行跟进和督促;每天下发宣传提示，明确当天新闻媒体报道的要点;每天编辑宣传舆论工作专报，向省领导、省疫情防控应急指挥部报告媒体报道、舆情热点及工作建议;每天印发舆情监测信息简报，分析研判近期涉赣重点舆情，提出导控意见建议。截至3月31日，共专题调度58次，下发“宣传提示”64期，编辑宣传舆论工作专报54期、印发网络舆情监测信息简报57期。通过舆论宣传组的精心组织、周密部署、定期调度，汇聚起全战线的强大战斗力，牢牢掌握了全省舆论防控主导权，确保全省疫情防控宣传舆论工作的正确政治方向和舆论导向。

三是强化监督管理，确保新闻宣传有序有力。按照战时状态加强对媒体的监督管理，通过召开会议和下发通知，实行点对点调控，及时向媒体传达宣传提示和报道纪律，督促媒体进一步严格规范和落实稿件审核“三审三校”制度，确保新闻报道的准确性、权威性，防止因审核把关不严引发次生舆情。实时收集新闻报道情况和舆论反响，确保新闻宣传按照统一部署有序推进，有效引导舆论积极向好。

2.大力宣传防控政策，凝聚抗疫强大合力。疫情防控是一场总体战、阻击战，也是一场人民战争。打赢这场战“疫”，必须紧紧依靠人民群众，引导广大人民群众积极参与、大力支持、主动配合疫情防控措施，执行规定、遵守秩序，切实要把全社会的思想和行动统一到各级党委、政府的决策部署上来，汇聚起万众一心、众志成城抗击疫情的强大合力。全省新闻舆论战线积极发挥党委政府联系群众的桥梁纽带作用，深入宣传报道党中央、国务院和省委、省政府防疫决策部署，让广大干部群众知晓疫情防控工作在做什么、将要做什么以及为什么要这样做，强化显政、坚定信心，为战“疫”统一思想、凝心聚力。

一是突出宣传习近平总书记重要講话和重要指示批示精神。组织全省各级媒体开设新闻专栏，在头版头条、重要时段、首页首屏，及时转载中央媒体重点新闻稿件，并推出系列评论文章，深入解读习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，生动展示总书记的历史担当和人民情怀，切实把全省上下思想和行动统一到总书记重要讲话和重要指示批示精神上来。“大江时评”相关评论，平均点击量达1000万+，《众志成城共克时艰》《强化联防联治落实属地管理》等20多篇评论员文章被被中央网信办、学习强国平台全网推送;省融媒体中心策划推出的“江西融媒头条”《习总书记这些话掷地有声江西众志成城全力抗击疫情》，在媒体和朋友圈广泛转发，点击量超千万，推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神在江西落地生根、开花结果。

二是切实加强对疫情防控政策的宣传阐释。各级媒体开设专栏专题，围绕省疫情防控指挥部出台的系列通报、指令等重大文件，建立全媒体制度化推送机制，并定期召开新闻发布会邀请专家及相关部门负责人进行解读，重点阐释各项政策措施出台的科学性和必要性，消除群众疑虑，进一步统一思想、凝聚共识。1月25日，江西省下发4道应急指挥部令，出台疫情防控具体应对措施和办法。中央媒体与全省各级媒体协调联动，报、台、网、端、微以及融媒体中心等平台同频共振，刊发或转载《江西下发四道疫情防控令》《全面抑制疫情，江西连发4条指挥部令》等系列报道3000余篇，总阅读点击量超1.7亿次，同时，迅速召开江西省疫情防控工作新闻发布会，详细解读我省防控政策，及时回应群众关切，确保第一时间将省委、省政府决策部署传达给全省广大干部群众，切实做好强信心、暖人心、稳人心的工作。

三是充分报道江西省有力有效应对疫情的举措。江西省内主要媒体与省联防联控机制单位、各级融媒体中心、全国主要新闻网站和商业平台有效联动，不断增强江西抗击疫情宣传报道的传播力、影响力。新华网、人民网江西频道开设《战“疫”！江西在行动》等专题，日均推出江西疫情防控报道100多篇;《江西日报》、江西广播电视台等省直媒体抽调400多名编辑记者深入抗疫前线采写了大批鲜活生动的新闻产品，我省疫情防控正面报道在央视《新闻联播》上稿量同比增长3倍。据不完全统计，疫情防控期间，中央媒体和省内各级媒体日均刊播江西省疫情防控稿件4000余篇，平均每日阅读点击总量超2.2亿次，正能量始终牢牢占据舆论主阵地。

四是着力强化新闻媒体疫情防控参谋助手作用。在做好宣传报道的基础上，全省新闻舆论战线积极为各级党委政府决策收集信息、提供参考，通过专报、内参等形式向省疫情防控指挥部提供了200多条工作建议。省内部分媒体还直接参与防控行动，成为抗疫工作中的重要力量。如在天气转晴、元宵节等重要节点，媒体提前发声提醒群众避免聚集，分宜发布《天气逐渐放晴疫情威胁不减》阅读量超7000万，抚州市融媒体中心《重要提醒：正月十五是重要节点，请一定不要出门！》点击量1300万;中国江西网、《江南都市报》等媒体刊发《紧急扩散！车上有人确诊！急寻赣AD5809大巴、G2371、G5043高铁乘客》等“紧急扩散”类文章，寻找与确诊患者同乘人员，助力预防疫情扩散。

3.有效开展舆论引导，缓解社会紧张情绪。重大突发公共事件通常伴随公众紧张焦虑情绪，要避免引发社会恐慌，必须聚焦公众最为关心的问题，高密度供给信息，用权威、准确、公开、透明的信息发布，及时回应群众关切，牢牢掌握舆论引导主动权和主导权，打赢信息和人心的争夺战。在此次疫情的暴发期，新增确诊病例、患者治疗、物资供应是干部群众关注的焦点。江西省确诊病例增长较快，部分群众担忧疫情失控，个别地方出现抢购医疗及生活物资现象，导致社会紧张焦虑情绪攀升。全省新闻舆论战线与有关部门密切配合，加大信息发布力度，强化新闻舆论引导，为维护社会稳定发挥了积极作用。

一是新闻发布会持续释放权威声音。1月29日起，江西省每两天召开一场疫情防控工作新闻发布会，及时通报疫情动态信息，并提前分析研判社会关注热点及思想动态，针对性回应舆论焦点、群众关切。特别是针对社会最关心的疫情增长和物资供应问题，在1月31日江西省疫情防控工作首场新闻发布会上，省卫健委主要负责同志从湖北返乡人员基数大、各地加大疑似病例的检测力度等方面，解释前期确诊病例增长较快的主要原因;省发改委主要负责同志从春节放假、配货频率降低等客观因素方面，详细解释了江西部分物资短期短缺的原因，并介绍了物资库存和下一步市场供应、生产安排情况。该场发布会吸引了400万网民在线浏览直播实况，各级媒体刊发或转载相关报道4000余篇，总阅读量达2.4亿次，对增强群众信心、遏制抢购风潮起到重要作用。

二是媒体有效引导不断稳定社会预期。聚焦群众关心的热点问题，组织媒体记者实地走访定点医院、隔离场所、大型商超、生产企业等单位，生动报道医院人员全力救治病患、相关企业加班加点开展物资生产，政府想尽一切办法生产和筹集紧缺医用物资等情况，充分宣传江西稳民生、暖人心的有力举措，引导社会预期。如针对患者治疗情况，组织省直媒体记者深入省级定点医院进行实地采访，刊发《“只有跟同事们战斗在一起，我才能坦然”——记者探访新型冠状病毒感染的肺炎定点治疗医院》《独家视频！实拍江西确诊患者的隔离病房内外》等阅读点击量超千万的新闻报道，真实反映医护工作者高度负责的敬业精神和病人乐观向上的积极态度，通过正向引导缓解群众对疫情的恐惧;针对物资供应情况，各级各类媒体灵活运用直播、短视频、动海报、图文等方式讲明情况，《莫慌张别抢购！记者走访：江西市场供应正常，米面油菜肉量足价稳》《江西确保疫情防控期生活物资供应充足》等报道引发较强社会反响，直播视频《稳住莫慌，超市已经在高度供货》在线观看人次达600万，有力缓解群众对物资供应的担忧。

4.強化科普宣传教育，增强群众防护意识。科普是防疫抗疫战线中的重要力量，科普宣传有助于民众克服因疫情导致的不安焦虑情绪。全民战“疫”，必须让科学防疫知识走进千家万户，使人民群众懂得用科学态度对待疫病、用科学手段防治疫情，切实提高人民群众自我保护的能力，增强人民群众战胜疫情的信心。疫情发生初期，民众极度渴求防疫科普知识，但由于医学界对疫情的研究和防治尚处于起步阶段，导致形形色色的防控知识“鱼龙混杂”、真假难辨，搅动舆论场。全省新闻舆论战线通过多种形式强化科普宣传教育，构建全媒体、全覆盖的科普知识传播格局，努力在全社会营造出重视健康科普传播、人人掌握防治知识的浓厚氛围。

一是广泛开展社会宣传。各地宣传部门会同卫健部门，科学制定科普宣传工作方案，因地制宜、各显神通，采用各种接地气的方式开展疫情防控科普宣传。贵溪、樟树等地广泛利用“村村响”大喇叭、移动小喇叭等载体大力宣传科普知识，每天广播不少于6次，时长不低于3个小时;宜春、新余等地调用无人机、流动宣传车等上街下乡，多个抖音短视频爆红网络;上饶、萍乡等地把防疫知识编成了朗朗上口的顺口溜、打油诗、快板书、当地方言等进行宣传，受到群众欢迎。此外，各地还通过标语横幅、公告通告、游走字幕、宣传海报、橱窗展板、手机短信、电子屏幕等媒介，多管齐下扩大传播覆盖面，累计投入使用宣传单1620万余张，通告520万余张，公开信860万余份，横幅35万余条，宣传栏5万余个。

二是创新开展媒体宣传。省疫情防控工作新闻发布会邀请专家介绍疫情防控知识，并针对网上谣言开展科普宣传;全省各新闻网站在首页显著位置开设专栏，集纳发布中国疾控中心提供的权威防疫信息;江西广播电视台策划制作特别节目《抗击疫情   从我做起》，每晚18：05定时播出，从全方位多角度科普防疫知识;各级融媒体中心运用短视频、动漫、图解、公益广告、海报等多种传播形态，为网民科学防疫抗疫提供指南。疫情防控期间，各级融媒体中心共推出系列倡导性、科普性的新媒体作品200多个。其中，中国江西网《防控疫情从我做起！我在江西我承诺》、江西广播电视台《防范新型肺炎“48字守则”》《好钢用在刀刃上，N95请用在最需要的医护人员身上》等原创科普作品走红网络，阅读点击量突破千万。

5.加强网络舆情监测，有效治理网络谣言。疫情防控期间，面对真假难辨的谣言，人们深受困扰，但谣言治理是一项系统工程，也是疫情治理体系中的焦点与难点。防控网络谣言必须坚持综合治理，既要主动发布信息、减少谣言滋生，又要及时进行辟谣、让真相跑赢谣言;既要完善公民网络行为法律制度、惩治恶意造谣者，又要加强网上道德建设，全面提升网民素养。江西疫情暴发期，围绕疫情情况、疫情防控、政府治理等核心议题，“江西隐瞒死亡病例”“麻丘出现数百确诊患者”“双黄连口服液可治疗新冠肺炎”等谣言不断在网上出现，放大了民众的紧张情绪，给全省疫情防控工作造成负面影响。对此，省新闻舆论战线联合有关单位提前部署、主动出击，不断健全完善网络谣言综合治理体系，努力打赢网络谣言阻击战。

一是媒体矩阵联动，让真相跑在前面。发挥全媒体矩阵优势，坚持全媒体发布、移动端优先，从1月26日开始，以江西头条客户端和大江网微信公众号为龙头，文明江西、《信息日报》、九江头条、赣州头条、萍乡头条等38个APP同步上线、同频共振的矩阵平台及时发声、联动发声、共同发声，及时开通“抓谣记—江西疫情实时辟谣”频道，针对各种不实消息，第一时间进行江西疫情实时辟谣，发布《自来水需静置两小时？谣言！》《赣州小南门区域为疫区？谣言！》《南昌红谷滩卫东花园居民殴打隐瞒去过武汉人员的家属？警方发声了》等省内各地各类辟谣信息100余篇，迅速澄清真相，稳定社会情绪。

二是辟谣引导联动，汇聚网络正能量。各网络媒体平台一方面对网络热传谣言及时辟谣，一方面持续发布权威消息压缩谣言传播空间。省疫情防控工作新闻发布会定期收集研判涉赣网络谣言，第一时间发布信息、澄清网络谣言;中国江西网等省内媒体先后开通“众志成城抗疫情—关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情”“防疫战”等栏目、频道，发布了《振奋人心！江西首例治愈新型冠状病毒感染肺炎患者出院！》《紧急！江西连发4道令！停止公众聚集性活动！全面排查湖北等疫区入赣人员……速扩散！》《别抢购！江西米面油菜肉等生活必需品供应充足》等多篇阅读量100万+文章，公众号矩阵累计阅读量超20亿次，确保正能量声音始终占领网上舆论制高点。

三是线上线下联动，全力阻击谣言。随着全省启动重大突发公共卫生事件一级应急响应，全省各级互联网违法和不良信息举报中心及各类网站进一步升级值班力度，24小时受理网民举报，征集谣言线索。线下联合各地公安部门根据线索查处多起造谣传谣案件，如赣州宁都县对通过微信群散布疫情谣言，并无端指责党和政府对疫情处置的叶某依法予以行政拘留;鹰潭市月湖区对在微信群内散播“村民王某感染新型冠状病毒肺炎后立刻死亡”谣言的徐某进行了依法处置。查处信息在各级媒体上进行通报，形成对疫情谣言传播者的有力震慑。

6.用好媒体融合成果，更好引导服务群众。疫情来势汹汹，全国人口基本停止流动，众多纸质媒体纷纷停刊，史无前例。这次疫情宣传引导工作，是融媒体中心全面建设以来面临的一次重大考验，江西各级融媒体中心迅速行动，发挥优势、积极作为、服务大局，灵活多样开展宣传引导，贴近群众提供综合服务，传播力影响力快速提升，充分发挥疫情宣传主力军作用。

一是优化机制，提升效能。以省融媒体中心为指挥中枢，建立全省统一的“中央厨房”和传播矩阵，组织各级融媒体中心及政务微信公号、微信群集中推送精选优质内容。同时，将省融媒体技术平台25款媒体机器人智能化功能开放给100个县融媒体中心，对涉及新闻生产的策划、采集、生产、审核、分发、接收、反馈等全产业链流程进行改造、提速，有效赋能县级融媒体中心，大幅提升其业务能力和产出效率。1月22日以来，省融媒体中心组织全平台日均发稿3000余篇，日均阅读量约1.5亿次，官方新媒体始终占据舆论阵地制高点。

二是平臺联动，形成合力。各地融媒体中心与商业平台、兄弟媒体联动，形成传统媒体和新兴媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、大众化媒体和专业性媒体的多平台配合，构建起资源集约、结构合理、协同高效的全媒体传播体系，切实发挥新媒体的互动性、便捷性和精准性优势，确保疫情宣传全方位覆盖、全天候延伸、多终端呈现，一键直抵基层，及时传达到每一个普通群众，为打赢疫情防控阻击战提供强有力的舆论支持。如1月30日，新华社播发长篇通讯《众志成城，分秒必争——江西全力抗击疫情扫描》全景式回顾我省抗击疫情的生动场景，省内各级新媒体集中推送，头条号、百家号、抖音、快手等商业平台纷纷转载，短时间内全网阅读量破亿，迅速形成规模、形成声势，在全国扩大了江西抗疫影响力。

三是移动为先，多元传播。各级融媒体中心深入研究中间阶层、新社会阶层、青少年等不同社会群体的媒介使用习惯，积极适应自媒体时代分众化、差异化的传播趋势，将疫情信息、新闻报道制成短视频、H5、图说、MV等适合移动端呈现的融媒体产品，积极占领微博、抖音、快手等新兴传播平台，满足不同受众多样化、个性化的信息需求。如2月20日至3月9日的20天时间，全省新媒体及100个县级融媒体中心通过抖音、快手等平台发布热点短视频165个，总阅读量12.26亿，平均每条阅读量694.5万。

四是内容为王，创新为要。各级融媒体把打造原创作品作为核心竞争力，推动内容生产优势转为互联网传播优势，提升新媒体受众粘性。同时，树立抢占先机意识，高度重视首创首发首播，在信息传播中占据主动，赢得优势。如省融媒体中心打造“江西融媒头条”品牌，聚焦社会关注热点话题，由专门策划小组精心策划、加工、制作、集纳，推出20多期原创栏目，平均点击量达1000万以上，《当爱情遇上疫情，不负使命不负卿》《我妈妈是战“疫”超人》等多部作品爆红网络，成为“现象级”融媒产品，放大了主流声音，凝聚了强大正能量。

五是延伸服务，吸引受众。各级融媒体中心及新媒体平台积极发挥“媒体+政务+服务”作用，协调线上线下平台资源，为群众提供多种服务，扩大新闻影响力，提高用户覆盖率。如，“赣鄱云”与70多个县级融媒体中心上线“智能疫情助理”，提供线上问诊、定点发热门诊导航等服务;全省100个县级融媒体中心上线“停课不停学”专栏，提供免费线上课堂;分宜县融媒体中心推出志愿者服务，招募志愿者1.6万人次，服务总时长30万小时。得益于疫情期间需求和供给的双重推动，1月22日至3月31日，江西省主流媒体“两微一端”用户（粉丝）规模和用户活跃度双双增长，手机江西台客户端用户增长12.6%，江西新闻客户端用户增长8.5%，《江西日报》、江西网络广播电视台等主流媒体的微博、微信、抖音粉丝数都有10%—20%的增长，有力提升了江西主流新媒体传播力、引导力、影响力。

（二）疫情缓和期：因势而动，凝聚打赢“双战”合力

2月4日开始江西省疫情新增确诊人数从顶峰逐渐下降，形势逐渐向好。2月17日新增疑似病例首度清零;2月20日新增确诊病例首度清零。江西科学研判疫情发展趋势，不摆“铁桶阵”，坚持“两手抓、两手硬”，一方面严格落实属地和网格化管理，另一方面出台“稳增长20条”等政策措施，在全国较早推动复工复产。随着疫情积极向好，公众关注重点开始转向“疫”线动态、复工复产安排、防护举措、出行交通等相关信息。全省新闻舆论工作开始“双线”作战，统筹推进疫情防控和经济社会发展宣传引导工作，围绕科学防护防控、“复工复产”、支援随州等焦点问题主动设置议题，策划话题，引导社会舆论，内容形式逐渐“走心”“走深”，营造了“疫情防控不放松、复工复产劲头足”的浓厚氛围。

1.强化新闻报道人文情怀，助力群众心理疏导。民众在重大突发疫情中普遍容易出现焦虑、恐慌等应激心理反应。这些应激心理状态会通过线上、线下的舆论场得以呈现和扩散，构成重大疫情防控下民众社会心态的重要内容。良好的社会心态是社会稳定发展的重要条件，也是实现科学有效治理的重要基础。打赢疫情防控阻击战，必须要加强重大疫情防控中社会心理的疏导与人文关怀，注重培育理性平和的社会心态，及时平复不良情绪，筑牢疫情防控的社会心理防线。随着时间的推移和防控措施收紧，特别是江西省从2月6日开始对所有村组（小区）实行封闭式管理，防控力度前所未有，导致社会性心理压力上升，个别群众甚至出现应对失当和行为失常等情况，“鄱阳县法院主任科员谩骂防疫人员”“横峰县男子强行冲卡还抓伤执勤人员”等舆情事件在网络引发较大关注。新闻舆论战线在日常新闻报道中融入更多的主旋律、暖色调、真善美、正能量，同时，针对性地加强宣传教育，助力疏导群众心理，引导群众理性配合疫情防控工作。

一是强化宣传，凝聚共识。全媒体第一时间推送省应急指挥部重大决策部署，宣传与阐释并重，切实把封闭式管理政策讲深讲透，切实增强群众认同感。同时，积极报道基层接地气、暖人心的“硬核”防控举措和群众阔达精神面貌的典型，报道各部门各行业防控一线工作人员坚守工作岗位的生动场景和感人事迹，并对个别地方出现的封路、堵门等不当做法及时进行正向引导，对暴力闯岗、不服从管理等违法行为适当予以曝光，凝聚起全省上下同心协力、众志成城打赢疫情防控狙击战的强大合力。《江西最硬核的村级防控》《可爱可敬的东乡消杀队员》等一批反映基层“硬核防控”的融媒体产品爆红网络，网民评论积极向上，点击量突破百万、千万甚至上亿，营造全民参与防疫的浓厚氛围，有力引导群众支持配合疫情防控工作。

二是强化关怀、疏导心理。大力报道各地党委政府对隔离群众、确诊患者、湖北武汉地区滞赣人员的人文关怀，进一步稳定群众情绪。江西广播电视台融媒作品《刘奇书记向隔离区群众喊话》在网络广为传播，点击量达到5000多万，网民纷纷留言点赞，引发较强的社会反响。同时，把心理健康纳入宣传舆论工作的重要内容，14家媒体与省心理卫生协会、省心理咨询师协会、省爱心志愿者协会合作，开设专题专栏，推出“联心抗疫”系列心理健康知识科普节目，引导公众理性面对疫情，受到群众广泛好评;中国江西网、省融媒体中心等与省卫健委、省教育厅合作，筹建公共卫生科普专家库，组织省内高校心理咨询专业力量向社会尤其是延期开学独自在家的学生提供免费心理咨询，相关做法被中央媒体大力宣介。

2.大力塑造典型群像，传递全民防疫正能量。时代需要榜样引领，疫情来袭更要多放大榜样效应，充分发挥榜样宣传鼓舞人、激励人的作用。面对疫情，必须突出做好榜样人物宣传与群像塑造，推出系列有情感、有温度、有态度的作品，生动讲好防疫抗疫故事，为打赢疫情防控狙击战积蓄磅礴精神力量。随着我省疫情趋稳缓和，舆论信息从爆炸状态逐渐衰减，新闻舆论战线加强了对一线工作者、公安干警、基层干部、志愿者等先进典型的报道，既为抗疫融入更多暖色调，又进一步高扬主旋律、凝聚向心力。

一是统筹网上网下，挖掘先进典型。会同省卫健委，发动全战线收集线索，组织各级新闻媒体记者以增强“四力”教育实践为抓手，深入疫情防控點、医院隔离区等疫情防控一线，并畅通新闻线索反馈机制，深入挖掘战“疫”一线先进典型。1月22日以来，共推出大余县防疫老兵蒋金波、董家窑派出所民警邓金海、江西支援湖北医疗队祝新根、余腊梅、邓媛媛夫妇和南昌大学第一附属医院许飞等战“疫”典型183人，切实在抗击疫情中，讲述江西好故事、传播江西好声音、展示江西好形象。

二是深入基层一线，刻画时代群像。省直主要媒体统一开展“一线抗疫群英谱”专题专栏，安排记者深入医院、社区、乡村一线，挖掘干部群众乐观面对疫情的温情故事，用生动鲜活小场景、小切口传递抗击疫情信心，推出系列报道《送货书记解民意》《南昌脑瘫外卖小哥：不接受捐款，可凭自己努力挣钱》等优秀新闻作品，从不同视角，讲述了医护、警察、外卖小哥、社区工作人员等不同群体的抗“疫”故事，绘制江西人民抗“疫”群像图。特别是江西融媒头条制作的短视频《我妈妈是战“疫”超人》，聚焦白衣战士中的“妈妈”群体，阅读量突破1亿次，成为“现象级”融媒体产品，产生了反响强烈的新闻宣传效果。

三是聚焦援随医疗队，致敬白衣天使。省直主要媒体派出多路记者，跟随医疗队赴随州开展采访报道，江西与随州两地媒体同步开展专题策划，通过视频、广播、动漫、图文等多形式全方位宣传报道江西援鄂医疗队员在最前线战“疫”实况和感人故事。援随期间，中央、江西、随州等各级媒体日均刊发相关新闻稿件110余篇，尤其是中国江西网与随州日报社联合推出《随州日记》栏目，《随州，你不孤单，更不会被放弃！》《汇集一束束微小的光照亮他们》等江西医疗队员原生态日记，全网阅读总点击量达到3亿次。

3.聚焦企业复工复产，强化政策宣传阐释。经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。疫情进入缓和期，复工复产逐渐成为舆论关注的焦点。新闻宣传报道必须准确研判大势趋势、坚持服从服务大局，聚焦主题需要逐步向复工复产过渡，引导社会恢复生产生活秩序，为统筹推进疫情防控和社会经济发展提供有力舆论支持。江西疫情持续积极向好，先后出台《关于有效应对疫情 稳定经济战争20条政策措施》《关于以“两好”推进日常性新冠肺炎疫情防控工作的实施意见》《关于抢时间保进度强弱项补缺口 努力实现全年经济社会发展目标的实施意见》等重磅文件，对有关复工复产工作进行全面部署。新闻舆论战线大力宣传解读我省复工政策措施，积极引导有序恢复经济社会发展秩序。

一是深入解读政策，为复工复产提供助力。针对江西复工复产政策措施和进展情况，省疫情防控工作新闻发布会多次邀请有关职能进行详细解读，各级媒体联动开展宣传阐释，回应社会关切的热点问题，助力打通服务企业复工复产“最后一公里”。尤其是针对省委省政府关于统筹部署疫情防控及经济社会发展的两个实施意见，3月10日省疫情防控新闻发布会专门邀请省发改、人社、税务、金融等部门负责人全方位解读文件精神，详细介绍贯彻落实的下步安排。各级各类媒体刊发或转载相关宣传解读稿件2000余篇，《江西日报》“江右时间评”推出系列评论，多篇被中央网信办全网推送，新闻报道累计阅读量超3亿次，从政策解读、舆论引导、氛围营造等各个方面为江西复工复产提供助力。

二是加强宣传报道，为复工复产强力造势。组织各级各类媒体精心策划复工复产专题报道。采取记者走进生产车间、项目现场、田间地头出镜和亲身体验式采访等方式，报道各地各部门分类指导、精准施策，协调解决复工复产中的困难和问题，推动恢复正常生产秩序的举措成效;报道各地各部门细化配套举措，主动上门服务，推动社保减免、税费优惠、租金减免、投资补助等系列政策落地的情况。《复工复产走进“春天里”——江西“抓防控促六稳”一线见闻》《江西支持企业复工复产，水电燃气费全部下降》《赣州、宜春全面恢复餐饮业正常营业》等重点稿件阅读量均在千万以上，为推动企业复工复产、稳定社会预期营造了浓厚氛围。

（三）疫情向好期：顺势而为，巩固拓展战“疫”成果

3月4日至今，江西除极少数输入型病例外，再无新增病例;3月12日9时起，全省由重大突发公共卫生事件省级一级响应调整为省级二级响应，经济社会发展正在加快恢复正常秩序。江西慎终如始抓好疫情防控工作，出台多个政策文件，补齐疫情防控中出现的各种短板弱项;善作善成推动经济社会发展，咬定全年目标任务不放松，加大力度推进经济社会持续健康发展。新闻舆论战线深入学习宣传贯彻习近平总书记在湖北考察时的重要讲话精神，深度解读宣传夺取“双胜利”的政策措施，持续做好疫情防控“最美人物”先进典型宣传，展现全省上下坚定信心、同舟共济的强大力量。这一阶段国际疫情形势持续恶化，疫情“外防输入”压力较大，习近平总书记提出两个“依然”和一个“特别”的要求，为防疫工作提出了新的要求。同时，舆论场中关于“国家形象”“制度优势”等话题逐渐增多，公众对国际疫情发展的信息需求增加，新闻舆论战线对国内国际疫情舆情保持密切关注，强化爱国主义教育，讲好中国故事、江西故事，宣传江西形象。

1.持续做好防疫宣传，巩固拓展战疫成果。新冠肺炎病毒具有非常强的传染性，疫情存在反弹风险。我省疫情进入向好期，但防范输入压力不断加大，必须积极引导全社会高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松紧心态。新闻舆论战线坚持理性引导和适度原则，持续开展疫情宣传报道，突出抓好爱国主义宣传教育。

一是继续做好疫情防控宣传报道。聚焦习近平总书记重要讲话精神，围绕党中央、国务院以及省委、省政府疫情防控最新决策部署，持续开展宣传解读，引导全省干部群众始终绷紧预防疫情反弹这根弦，切实统筹疫情防控和经济社会发展工作。同时，把握好“时度效”，对江西省阶段性疫情防控工作进行总结，适时推出系列回顾性综述报道，宣传江西战“疫”取得的阶段性成果，展示江西良好形象，鼓舞全省上下斗志，《这就是江西！“赣”得漂亮！》中国江西网《江西战“疫”大事记 》等系列作品阅读量达2000万。特别是3月23日江西省以最高规格欢迎支援湖北医疗队凯旋归来，省内媒体迅速推出新闻报道《战“疫”60天|江西医疗援助湖北综述》《召即来、战必胜！江西支援随州前方宣传工作侧记》、短视频《我们回家了！》等高质量作品，生动讲述援随医疗队逆行战疫的感人故事，阅读总量突破2亿次。

二是积极引导全社会善待来赣湖北人。随着湖北疫情好转，湖北人员外出务工受阻引发社会关注，九江与黄梅两地警务人员冲突酿成舆情事件。新闻舆论战线积极协同政法部门及九江当地做好舆情处置和舆论引导工作，网信部门组织网评员开展舆论引导，并對攻击性言论进行管控，各级媒体集中推送应急指挥部第19号令以及《九江黄冈两地警方携手同启警务交流协作机制》等新闻报道，大力传播 “隔离病毒不隔离爱”“抗击病毒不歧视人”“守望相助、众志成城”等正能量，增强社会共同价值认同、情感认同、心理认同，积极消除负面影响。中国江西网刊发文章《江西一酒店只为武汉来的一人开！且免费住了40多天》，阅读量超2100万次。

三是着力加强爱国主义教育。积极运用各级融媒体中心、新时代文明实践中心、“学习强国”学习平台等载体，大力宣传抗疫充分彰显我国集中力量办大事的制度优势，加强爱国主义教育，坚定制度自信。《江西日报》刊发《战“疫”思政课要讲好制度优势》《疫情防控社会动员彰显国家制度优势》等系列署名文章，系统阐述我国制度优势;省科学院结合《江西省贯彻落实〈新时代爱国主义教育实施纲要〉的若干措施》的制定出台，组建专门课题组对疫情期间我省青少年行为方式与思想动态进行研究分析;省教育厅与人民网联合组织《同上一趟战“疫”课》在互联网开讲，邀请南昌航空大学党委书记郭杰忠、南昌大学党委副书记黄恩华、江西师大马克思主义学院院长周利生、复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏，滴滴出行创始人程维等著名专家学者和网络红人为全省600万青年学生网上授课，切实增强青少年对中国精神、中国力量的理解认同，对家与国关系的正确认知，对中国特色社会主义制度的自信。

2.强化经济社会发展宣传，服务全省工作大局。疫情向好期，江省复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。新闻舆论工作必须坚持围绕中心、服务大局，在做好复工复产宣传引导工作的同时，还要紧扣脱贫攻坚、“六稳”、农业生产等省委、省政府中心工作，加强新闻舆论工作力度，为全省实现全面建成小康社会目标任务提供思想保证和精神动力。

一是大力抓好脱贫攻坚宣传报道。省内媒体充分报道各地区各部门聚焦“两不愁三保障”及深度贫困堡垒，瞄准突出问题和薄弱环节，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法。同时，各级媒体还通过刊播报道和公益广告、运用新媒体平台等多种形式，为省内贫困地区群众因疫情造成的蔬菜水果销售等问题提供帮助。省融媒体中心、《江西日报》、江西新闻客户端、赣鄱云联合全省100个市县区融媒体中心与京东共同发起“助农江西专线”，为销售困难的农户带货。如，推出短视频《受新冠肺炎影响，南丰蜜橘出现严重滞销》，播放量达600多万，带动南丰县日销蜜橘超四百万斤，有力缓解了橘农因疫滞销的难题。

二是突出做好“六稳”工作宣传报道。大力宣传江西省运用好国家稳外贸各项政策，切实加强政策支持，持续优化营商环境，及时协调解决企业全产业链复工复产遇到的困难和问题，牢牢稳住外贸外资的基本盘;宣传进一步稳定和扩大就业、提升就业质量，积极做好高校毕业生、农民工、城镇失业人员、贫困劳动力、退役军人等重点人群就业，报道各地各部门开展“百千万专项行动”的亮点成效;充分报道各地各部门采取有效举措，培养壮大消费新业态，发展线上零售、餐饮、问诊、教育等服务，畅通便利社区居民的消费网络，支持发展农村电商，促进农产品销售。通过舆论宣传引导，进一步稳定社会预期、坚定社会信心。

三是认真做好我省农业生产宣传报道。各级媒体充分报道各地各部门针对春耕备耕关键时节，全力保证好种子、化肥、饲料、农机等农资供应，落实好春管春种措施等情况;报道各地各部门全力抓好春耕生产的亮点成效，及时反映江西早稻种植面积有望保持稳定，春熟作物长势良好，农资供应总体充足的情况。中央及省直媒体刊发《江西春季农业生产开局良好 农业企业复工率已达99.8%》《江西四大措施 不误春耕备耕》等新闻报道;省融媒体中心开设助农直播专题，《春耕赣鄱好图景》《五路记者在一线，直击现场助农解忧》等系列报道，平均阅读点击量300万+。

重大突发公共事件新闻舆论工作的思考启示

这次疫情防控宣传引导工作，既是对新闻舆论战线的一次“大考”，也提供了生动的课堂和鲜活的教材，从中可以得到一些宝贵经验，为我们更好应对重大公共突发事件提供有益借鉴。

启示之一：重大突发公共事件宣传必须把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。

习近平总书记强调，舆论导向正确，就能凝聚人心、汇聚力量，推动事业发展;舆论导向錯误，就会动摇人心、瓦解斗志，危害党和人民事业。这次疫情来势凶猛，社会高度关注、话题高度集中，民众极易滋生紧张、焦虑、不满等负面情绪，加之各种舆情事件、杂音噪音搅动舆论场，使疫情宣传引导工作面临不小的压力和挑战。在疫情防控过程中，江西新闻舆论战线提高政治站位，通过每天召开新闻宣传调度会、下发宣传工作提示等方式，牢牢掌握新闻舆论工作领导权、管理权，确保疫情宣传引导工作始终沿着正确方向前行。同时，全省各级各类媒体坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，积极主动设置议题引导舆论走向，特别是策划推出“一线抗疫群英谱”，大力宣传抗疫一线感人事迹，生动讲述“暖新闻”，做大做强主流思想舆论，日均刊发正面宣传稿件达4000多篇，为打赢疫情防控阻击战营造强信心、暖人心、聚民心的舆论氛围。这次疫情启示我们，立足当下、着眼未来，做好重大突发公共事件宣传工作，必须牢牢把握宣传舆论工作的主导权，要一以贯之落实党管宣传、党管意识形态、党管媒体要求，抓严抓实“战时”对新闻媒体的管理;要更加严格遵循坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的新闻工作方针，唱响主旋律、传播正能量，引导人民群众多看本质、看主流、看趋势，始终确保重大突发公共事件舆论宣传的正确政治方向和舆论导向;要把握时、度、效，正面宣传报道既要有宏观视角，又要有个人观察，既要有理性剖析，又要有情感表达，既要有正面表扬，又要有舆论监督，切实提高议题设置能力，增强正面宣传工作成效。

启示之二：重大突发公共事件宣传必须加大信息供给力度，高密度释放权威信息，高频度回应社会关切。

信息供给是疫情防控的关键要素。这次疫情突发，恰巧处在自媒体高速发展的时代，宅在家里的群众对信息极度渴求又极易获取，主流媒体不去主动传播信息、占领舆论阵地，就会被各种非主流、反主流，甚至谣言占领，导致舆论场导向出现偏差，进而造成社会割裂，影响社会稳定。在疫情防控过程中，江西新闻舆论战线积极、有效与政府部门、业内专家等沟通合作，每两天召开一次省级层面的新闻会，构建常态化规范化的新闻发布格局，高密度释放权威信息;主流媒体纷纷开设专题专栏，持续加大新鲜、权威信息的供给力度，挤压负面信息、虚假信息传播空间，满足公众对信息的旺盛需求。同时，建立健全社会舆情和网络舆情收集、研判、反馈机制，及时掌握社会思想动态，第一时间回应群众关切，不断增强信息发布及时性、针对性、专业性，牢牢掌握舆论引导主动权和主导权。这次疫情启示我们，立足当下、着眼未来，做好重大突发公共事件宣传工作，必须构建高效的“战时”新闻信息传播体系，组织新闻记者深入一线采访鲜活素材，组织相关职能部门及时权威发声，主动设置阶段性议题，持续加大真实权威信息的供给量，以积极、主动的议题设置来主导舆论场，以多视角、多样化、多层次的真实信息、权威信息、生动信息来满足人民群众对新闻信息的旺盛需求，切实稳定社会情绪，防范化解舆情风险。

启示之三：重大突发公共事件宣传必须牢牢占领舆论主阵地，科学预判媒体格局变化，加速推动媒体融合发展。

当前，传媒技术的变迁已经导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，媒体融合发展是大势所趋。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握时代发展大势和媒体发展规律，从战略高度持续推进传统媒体和新兴媒体融合发展，取得了显著成效。江西深入贯彻落实中央决策部署，大力推动媒体融合向纵深发展，去年6月底基本实现县级融媒体中心全覆盖，12月底在全国率先建成省级融媒体技术平台，并初步构建了“1+2+11+100”融媒体传播体系。这次疫情传染性强，为减少人员聚集带来的风险，省内许多报纸、杂志选择暂停纸质版发行，新媒体成为群众获取信息的主渠道。在疫情防控过程中，借助前期奠定的坚实基础，全省各级融媒体中心充分利用融媒优势，坚持导向为魂、移动优先、内容为王、创新为要，构建立体式、全覆盖的宣传网络，提高防疫信息的覆盖面和到达率，并利用大数据、云服务等先进技术，为群众提供疫情实时动态查询等各类信息服务，成为引导舆论、战胜疫情的有力武器，稳定人心、稳定社情的重要基石。这次疫情启示我们，立足当下、着眼未来，做好重大突发公共事件宣传，必须推动主力军上主战场，特别是着眼于牢牢占领网络这个最重要的舆论阵地，要准确把握媒体融合发展的趋势和规律，坚持移动优先策略，积极拥抱5G、大数据、云计算等前沿技术;要坚持内容为王，全面提升新闻生产的能力，着力提高新闻产品高度、深度、鲜活度，强化全媒体联动传播，提高新闻传播力、影响力，更好地引导群众、服务群众。

启示之四：重大突发公共事件宣传必须建立高效的协调联动机制，自觉服从服务大局，形成强大工作合力。

应对重大突发公共事件，必须建立集中统一高效的领导指挥体系，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。这次疫情关系人民生命安全和身体健康，为此，从党中央、国务院到各地党委、政府都建立了应对疫情联防联控机制，各有关部门明确职责，分工协作，形成常态化联动工作机制，为打赢疫情防控阻击战提供了强大的组织保障。在疫情防控过程中，全省新闻舆论战线作为联防联控机制的组成部分，坚持围绕中心、服务大局，主动担当履职，强化工作联动，与各联防联控单位建立信息共享、沟通协助机制，推动新闻舆论工作更好地服务全局工作;强化渠道联动，推动传统媒体、新媒体与网络大V、微信公号等自媒体良性互动，积极引导影响力较大的自媒体加入官方宣传矩阵，形成新闻宣传和舆论引导工作合力，骑驴公号发布的《江西，今天，想帮你上个热搜！》阅读点击量上亿，有力提升了江西战“疫”形象;强化内外联动，加强与中央媒体、外省媒体、商业平台等的合作，借助外部力量增強我省新闻作品的传播力、影响力，仅全省官方抖音号发布作品便超过1万篇，总播放量突破100亿次。这次疫情启示我们，立足当下、着眼未来，做好重大突发公共事件宣传，必须坚持服从服务大局，重视工作联动、渠道联动、内外联动，建立省市县三级媒体一体化、一张网工作机制，构建与省直单位、中央媒体等部门的联动机制，形成团结协作的强大工作合力，助力打开工作格局，提升宣传思想文化工作治理能力和水平。

启示之五：重大突发公共事件宣传必须牢牢把握互联网这个最大变量，完善网络综合治理体系，建设良好网络生态。

习近平总书记指出，互联网日益成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿。这次疫情所牵出的问题、情绪在网络空间聚集、共振，形形色色的谣言通过网络传播扩散、大大小小的舆情通过网络酝酿发酵，给疫情防控工作造成了较大的压力。在疫情防控过程中，全省新闻舆论战线积极推动主力军上主战场，加强网络舆情导控，着力提升网络涉赣舆情的监测力、研判力和处置力，稳妥处置“九江与黄梅两地警务人员冲突”等涉赣重大突发敏感舆情;有效治理网络谣言治理，建立高效的辟谣反应机制，加强对网络谣言的预警监测，第一时间发布辟谣信息并组织媒体进行舆论引导，切实让真相跑赢谣言，切实维护网络空间秩序。这次疫情防控实践启示我们，立足当下、着眼未来，做好重大突发公共事件宣传工作，必须牢牢把握互联网这个最大变量，要坚持未雨绸缪、居安思危，建立完善网络综合治理体系，加大依法管网、技术治网力度，压实互联网企业主体责任，坚决把“两个所有”要求落实到位;要加强互联网内容建设，尤其是要结合贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，加强网络道德建设，着力改善网络文化生态，教育引导广大网民尤其是青少年网民学会理性表达观点、传播信息;要建立健全网络谣言综合治理体系，持续净化网络空间;要提高领导干部提高用网治网水平，切实把互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。（作者单位：江西省社会科学院 中共江西省委宣传部）栏目责编：邵满春