李平芬 隆安燕

对于旅游业来说，人才是根本。广西在供给侧结构性改革背景下，旅游行业人才队伍要升级，旅游系统内各主体需相互协助、协同育人。各类培训主体在政府宏观调控下共同立足于广西旅游业的战略目标，顺应时代发展趋势和区域特点，厘清旅游行业人力资源现状，从人力资源战略的视角，对从业人员和准从业人员进行“使命”和“愿景”引领，同时，高校旅游管理专业整合人才培养各类要素创新人才培养模式，企业积极吸纳各类转型人员，主动开展深度校企合作，系统地组织培训。

引言

自2010年中国人均GDP突破30 000元人民币之后，国内居民旅游需求爆发，2018年人均GDP接近10 000美元，中国旅游业步入了黄金发展期，进入大众化日常性普遍消费阶段。广西壮族自治区的旅游业也得到了长足发展。“十二五”期间，广西壮族自治区共接待游客12.64亿人次，年均增长18.95%，其中接待入境游客1 915.85万人次，年均增长12.46%;旅游总消费10 850.03亿元，年均增长27.84%。广西旅游热度涨幅同比2016年、2017年增长172%。第三产业对经济增长的贡献率达到61.5%，供给侧结构性改革扎实推进，累计关闭13处煤矿矿井。到2018年，人均可支配收入同比增加5.5%，区域经济协调发展，沿线城市协调合作水平逐步提升。

2016年，广西旅游行业提出了新的战略目标：“构建一个旅游龙头、两大国际旅游集散地、三大国际旅游目的地、四条旅游发展带、一批特色旅游名县和旅游产业集聚区”的发展战略框架。旅游行业的战略目标引发对旅游人才需求的变化，旅游人才的需求变化为旅游人才的培养提出了新的要求。

实现组织战略的保障是人力资源管理战略规划。人力资源管理战略规划指组织为适应外部环境的变化和内部管理的需要，根据基于愿景、使命等组织战略目标，制定出人力资源管理目标，进而通过各种人力资源管理职能活动实现组织目标和人力资源目标的过程。强调人力资源对组织战略目标的支撑作用，从战略层面考虑人力资源的内容和作用。在人力资源管理的战略规划中，最重要的职能活动是对各级各类人才的培训和开发。

广西旅游业的显著成绩，不是某一个主体能做到的，需要旅游行业系统内各主体、各要素共同协助、互相补充及配合协作，顺应行业的发展趋势，立足总体的战略目标，协同育人。

一、广西旅游系统人力资源现状

（一）旅游行业人力资源现状

1.“禮念”和“理念”都需要升级

旅游行业是面对人服务的行业，礼仪有着特别重要的意义。“不学礼，无以立”，礼貌是旅游行业从业人员素养最根本的外在表现，不仅代表了一个地区、一个省份的形象，甚至代表一个国家的形象，而从业人员因“无礼”而伤害游客的事情时有发生，因而提升每一个旅游从业人员“讲礼貌的理念”极其重要。同时，广西旅游行业对人力资源的重视程度没能跟上旅游业发展的速度，并没有树立“实现组织战略的保障是人力资源管理战略规划”的理念，从而制约了对人力资源开发的重视程度，未能形成“尊重知识，尊重人才”的行业风气，更没有通过适度超前的人才开发带动整体旅游业发展。

2.中高层次管理人才和技术人才

从总体上说，旅游行业中旅游管理专业科班出身所占比重不高，既懂专业技术又懂管理还有战略眼光的中高级复合型管理人才、既懂外语又熟悉业务的各类专业技术人员、具有创新能力的人才等严重不足。具体来说，行业急需具有战略眼光的职业经理人、项目开发管理人才、景区营销人オ、度假村管理人オ、民俗营销人才、人力资源管理人才、旅游商品开发人才、智慧旅游信息化建设人才、高级导游、小语种导游等，目前各层次的人才存量都远远不能满足旅游业发展的需要。

3.人才培训不均衡和人才引进力度不够大

大的旅游企业也有自主培训，但缺乏专门的人才培育基地，培训对象大多集中在基层员工身上，培训内容主要重视专业知识和业务技能。与其他旅游先进地区相比，旅游管理专业方面的大专院校和科研院所比较少，所培养出来的旅游管理专业人才在数量和质量上都不能满足旅游市场的需求。受地域、观念、经济等方面的制约，政策和管理机制不够健全等，人才引进缺乏有效办法，难以引进高学历、宽视角的有识之才。

（二）高校旅游管理专业现状

改革开放以来，因为旅游市场的需求拉动，广西壮族自治区地方高校旅游管理专业的发展重“外延”、轻“内涵”。具体表现在不断增设院校或系部、专业，忽视专业质量和人才培养的质量。因为追求“外延”的规模，使教育经费、教育资源跟不上发展步伐，无力支撑“内涵”提升。

1.对旅游管理专业的学生缺乏时代使命、愿景、价值观的教育

目前，很多旅游管理专业的学生离开学校后并没有从事旅游行业的工作，“离校就离开专业”浪费教育资源的现象大量存在。“充分讨论组织根本方向，达成一个共同的使命，这是一个非常有效的过程。如果这件事情做得好，使命陈述可以贯穿组织始终，将取得意想不到的效果。”因此，学校要培养立志于在旅游行业奉献青春热血的专业人才，实现广西旅游行业战略发展目标，最重要的是让学生树立在旅游行业实现人生价值的愿景，使命感的教育应贯穿学生在校的始终。

2.人才专业化水平低

在旅游业的发展初期，旅游业本身的专业化水平较低，对从业人员的资质要求不高，并存在轻视“专业学历”和专业水平的倾向。旅游业发展几十年来，情况并没有多少改观。学校、专业之间人才培养模式雷同，课程设置同质化严重，很多高校认为普通教育加职业培训或者加几门与旅游相关的课程就可以胜任旅游业的岗位了。对旅游管理专业人才需要的素质认识不清，培养目标过于空泛，缺乏旅游业特殊的情境条件，专业定位不明确。结果是旅游业难以获得急需的专业人才，而旅游院校的学生又很难找到合适的工作。

3.课程体系忽视了旅游业的“文化性”

“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体”。文旅融合不仅是中国国民精神的需求，更是中国文化走向亚洲、走向世界的需要。广西壮族自治区的歌圩文化、三月三文化、炮龙节文化等壮民族文化正是广西旅游产业吸引游客的灵魂。然而，旅游管理专业课程体系和专业课设置却忽视了独具特色的民族文化的人文教育，没有本土化教材，且绝大部分的“专业教师”从学院中来，在学院中留，不知道、不重视、不收集相关人文资料，只是泛泛而讲些与旅游相关的理论知识。

4.教师教学模式陈旧，缺乏实践技能

教师的综合素质是影响人才培养的重要因素。旅游管理的教师缺乏对旅游新业态的敏感度，成了生产旅游行业从业人员流水线的工人，没有注重旅游质量提升，没有关注人们对旅游产品的需求，只是按部就班地沿袭“以课堂为中心，以教师为中心，以课本知识为中心”的陈旧教学模式。轻视相关工具性知识及操作技能的传授，很多知识没有与时俱进，教师真正从旅游行业或者旅游专业转过来的不多，偏向于自己原来所擅长的学科领域的知识，虽然有一定的研究能力，但教师所掌握的行业实践技能无法满足旅游管理专业应用型人才培养的实际需要。

5.旅游教育端与旅游产业端存在结构性错位

旅游管理专业开设时间短，学科建设有一定的滞后性，尽管近期因市场的需求而成为热门专业，但当前设置的专业仍不能覆盖整个旅游产业领域，尤其在供给侧结构性改革背景下，大量的人力资源涌入旅游市场，智慧旅游、乡村生态旅游、文旅融合、主题旅游、亲子旅游、私人定制等旅游新业态层出不穷，导致旅游教育端与旅游产业端出现结构性错位。

（三）广西旅游行业从业人员继续教育现状

广西旅游行业的很多企业高管在认识上存在误区：首先，认为培训就是上课，要管理者管管就好了，不用去专门培训;其次，培训不系统，一般都采用发现什么问题就培训什么这种“救火式”的培训模式，没有从战略层面计划和组织系统培训，最终导致人力、物力、财力浪费;最后，培训方法单一。大部分培训多是课堂上的理论教学，内容比较枯燥，让被培训者索然无味。最重要的是教师队伍良莠不齐。很多教师实践知识还没有受训者多，只能照本宣科，而有的精通部门业务却缺乏培训技术和技巧。还有在培训过程中，缺乏检查监督机制，教学效果无人也无评价标准去考核。这样的培训就造成了培训教师上课无压力，被培训者学习无动力，培训成了一种走过场的形式。

二、广西旅游系统协同育人人才培养模式策略

协同育人是培训主体培养应用型人才的重要理念，也是提高人才培养质量的重要途径。协同育人就是通过系统内各要素的共同努力，多主体、多因素共同协助、互相补充及配合协作，共同育人。结合当今旅游行业的时代背景和实际发展，广西旅游行业各主体立足于行业战略目标，在政府的宏观调控中科学构建旅游人力资源战略规划和旅游人才政策机制，使广西旅游业发展“十三五”“十四五”规划能够切实解决当前广西旅游行业人才建设的问题。

（一）加强对旅游管理行业从业人员（或准从业人员）的理念升级

在这个物质丰富、信息爆炸时代，人们越发感觉焦虑和不安，很多旅游行业的人在忙碌中逐渐找不到人生的意义和价值，出现了职业倦怠，进而离职。甚至很多旅游专业的大学生一毕业就失业，看不到未来的方向和自身的使命。“使命”会让人对未来的工作更向往，并勾画出自己的生命蓝图，让工作变得更有意义，更能在旅游行业中吸引、激励和留住优秀的人才。愿景是使命的具体体现，学生心中有了“胆大包天”的目标，是终身努力的方向，能激发学习和工作的动力和激情。

（二）高校旅游管理专业创新培养模式

在旅游行业人力资源战略规划下，关注专业建设、课程建设、教材建设、教育师资、教育手段、教学模式等旅游管理专业“内涵”的发展，在旅游管理专业培养一批高素质的、拥有良好品行的、具有良好品质且有较高品位和一定品牌影响力的旅游管理专业学生来充实旅游服务人员队伍。

1.以业态发展为导向，创新设置特色专业

旅游院校要实现旅游高等教育的精准供给，牢牢把握旅游业的发展趋势，创新设置相关特色专业，或设置相关专业特色研究方向，而不仅仅是看到目前市场缺什么就赶紧设置什么专业。如迎合旅游业融合互联网时代、大数据时代、AI时代的到来，除开设相关专业和融入某些课程外，还须对学生创新能力进行颠覆式培养。顺应旅游现代化、信息化、国际化的发展趋势，设置智慧旅游管理等专业，以培养既掌握旅游理论知识又具备信息化技能和互联网思维的复合型旅游信息化人才。

2.课程建设注重层次培养，创新编撰地方特色教材

在课程设置上，注重层次培养。低年级注重技能实践，高年级注重管理实践。低年级要认识旅游行业的岗位运营，掌握基本技能;高年级则要注重管理能力、沟通能力和对酒店、景区、旅行社等投资、运营的深入理解，认识和把握行业发展新成果。在教材选用方面，首先，应选用具有权威性、共识性、系统性、适用性的旅游管理类专业基础教材作为核心课。其次，选用国内外操作性強的专业教材和当地人文教材。反映广西壮族风情的人文教材不多，可以成立广西旅游专业教材编委会，针对性地为广西旅游专业组织、规划、编写、出版一批创新教材，融入广西独有的壮族文化，以广西旅游战略为导向，充分发挥社会各方面的积极性，为广西文旅融合奠定基础，创建民族特色旅游强省。

3.校企合作，创新人才培养模式

通过开展校企之间的深度合作，采取“学-工-学”的模式，以提高高校师生的实践水平。“学-工-学”不仅促进了技能型学生培养，也促进了专业教师的技能更迭。以联合办学、订单式培训等方式与旅游企业建立深度合作，高校派教师与学生一起进入酒店顶岗实习，在管理学生的同时，也能让他们将自己的理论知识和实践结合，在给学生传授知识的同时能够更加贴切行业发展实际。学校专业教师、企业专职员工和已毕业的学长（兼职）组成“双师型”教师团队，通过理论和实践相互渗透，着眼于为整个旅游行业培养人才为目标，最终实现“成果共享”。

4.把握当代学生的特点，创新教学模式

当代大学生群体受网络影响大，基本是手机不离身，他们有获取资讯能力强、好奇心重、喜爱社交网络，富有娱乐精神，有专长且好表现，典型的夜猫子，同时又是典型的“草莓族”，时代感强等特征，要对他们实施满堂灌、轻实践、轻沟通、重理论考试的传统教学模式，教学效果会很差。只有依据他们的特点创新教学模式才能达到教学要求。如注重实践、注重案例、注重参与，在课堂中引入新鲜元素和他们感兴趣的东西，利用视频、课下交流、他们感兴趣的名人讲学等方式因材施教，改革考试形式，以市场需要为评估标准。只有创新教学模式，才能真正培养旅游市场所需要的专业人才。

5.新增成人培训，同时关注培养高层次人才

广西壮族自治区目前累计关闭13处煤矿矿井，供给侧结构性改革必然带来其他产业和其他行业人员向第三产业尤其是旅游业的转移，旅游业的蓬勃发展也需要吸纳更多的人员加入。这就给旅游行业和旅游院校带来新的培训对象和培训任务，需要大力新增成人培训。同时，旅游产业的发展日益显现出对各类高层管理型和应用型人才的需求，旅游管理专业研究生教育培养的应用型专业人才将直接进入旅游界的各个部门，高层次人才在产业内的集聚必将推动旅游产业发展。

（三）政府统筹，整合资源，合理布局

1.注重顶层设计，合理布局规划

政府部门对旅游行业起着战略引导、综合平衡的作用。政府出台相应的人才政策以吸引、留住有真才实干的专业人才，同时引进高学历、宽视角的有识之才;合理布局规划，尽量避免旅游产品重复化、同质化现象;结合资源特色引导开发特色品牌旅游产品;政策引导调整人才结构、人才建设项目和人才优先开发，改革不利于人才发展的旧机制，形成“重视人才、尊重人才”的行业氛围，在加大人才培养高校服务的同时发挥旅游企业在人才队伍建设中的主体地位，与其联手建立与当前和未来5～10年旅游产业匹配的人才培养机制。

2.整合各类培训资源，共同推动人才培养

整合各类培训资源，充分调动旅游企业和高校对旅游专业人才培养的积极性，拓展旅游行业从业人员培训渠道，督促旅游企业采取有效方式对人力资源开展培训，鼓励大型旅游企业建设企业内培训学校，建立人才培训开发示范基地，同时大力发展职业教育和培训机构建设，充分发挥全要素作用，创建旅游行业从业人员提高自身素质的学习氛围，形成有利于人才队伍建设的机制和环境。加强对旅游管理院校的指导，宏观调整院校旅游类专业人才培养模式中的各要素，开展调研并及时反馈市场人才信息，为院校未来的培养计划制订提供参考。

（四）旅游企业紧盯战略目标，系统地组织自主培训

针对广西旅游人才流失率居高不下的局面，除了建立拴心留人的人才环境和待遇合理的用人机制外，旅游企业还需建立完整的培训管理系统和评估系统，让人才的职业生涯规划符合企业的战略发展。培训工作紧扣企业的发展战略目标，组织系统的培训，完善培训制度、培训手册、培训流程、培训评估等，组织好合格的培训教师应用合适的培训方法进行系统培训，每一个流程实时评估，以免偏离人力资源管理目標。委托培训或者去国外发达地区继续深造高层管理人员，尽快构建一批懂经营、会管理、视野开阔的旅游管理人才队伍。

（作者单位：1.广西职业师范学院;

2.广西佰业浩置业投资有限公司）