刘颖

中图分类号：R197.1 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）01-100-01

摘 要 当前我国医护人员集中趋势越来越明显，而大城市与大医院的医护人员过度集中并不利于卫生人力资源结构配置。本文结合诊所实际情况总结了医护人员电子化注册一些工作要点，如提高电子化注册系统建设水平、优化服务流程、建立安全防护以及信用体系等等，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。

关键词 诊所 医护人员 电子化注册

我国早在2015年即开始实行医师多点执业，因而针对医护人员所进行的管理难度更高。自由的执业前提为高效的执业监管，原有的医护人员执业管理方式已经无法适应于医疗事业改革管理的需求。自从十二五以来，医疗卫生体制改革在不断完善医护人员的注册、考核与评价政策，而电子化注册是重要举措。

一、诊所医护人员电子化注册的优势

电子化注册最为直观的作用是对医护人员进行网上记录，并建立医护人员的执业档案，在电子化注册系统上，可以及时更新学历、职称等信息，进而实现个人管理自己、机构与社会共同进行监督管理，并对医护人员队伍情况进行有序梳理。在过去医护人员进行注册与变更时，需要医护人员多次往返于各级管理部门，补充书面注册材料，之后进行逐级审批，审批时间长、涉及人员广，效率低下。而经由电子化注册，可以在手机端进行即时查询，给医护人员带来了极大的便利，同时在一定程度上提高了管理部门的工作效率。随着医护人员考核信息的公开、公布，不仅有助于诊所内绩效考核工作的开展，也可以让评优、职称晋升等活动更为规范与全面。

二、医护人员电子化注册管理改革措施

（一）提高电子化注册系统建设水平

电子化注册系统建设水平直接决策工作效率，所以应当对现有的建设与管理标准进行统一。当前国家卫健委已经制定了完善的电子化注册系统的建设与管理标准规范，在使用中，将会进一步对数据标准进行统一，完善系统运行规则，从而建立起全国统一化的电子化注册系统。

在协同共享方面，电子化注册系统需要为未来新功能的追加预留出足够的空间，与全民健康信息平台实现资源共享，如有必要，还可以融入医护资格考试、医疗机构质量控制、医疗监督执法等信息系统，进一步完善平台功能。各级卫生部门积极组织辖区内医疗机构、诊所，对现有的医疗机构与医护人员的数据库进行整理，对注册信息进行核对，建立关联。

在数据真实性方面，则需要建设统一标识的数字身份，融入电子实名认证体系，对数据采集与应用流程进行规范。对于故意提供不实信息以及违法修改数据的则要依法进行惩处。积极开展对于审批人员、医护人员的培训，从根本上确保信息的真实以及数据的正确使用。

（二）优化服务流程

政務服务流程的优化可以从以下几个方面入手：

对网上服务流程进行改进：各级相关业务审批部门应当以自身的法定职责为基础，对所注册、登记的具体办事服务事项进行全面梳理和协调。经由电子化注册系统来全面普及相关法律法规、政策文件，并针对常见问题提出切实可行的建议与参考。提供规范表格，并列出填写说明与示范文本，提供均等化的政务服务。

对审批流程进行规范：结合电子化注册系统，来建立起大范围覆盖、全过程记录的行政审批运行监控模式，利用数据技术强化监督功能。所进行的注册登记申请、受理与审核等全部环节均可追踪，为了进一步规范人员工作行为，需要建立起行政审批绩效评估机制。

重视事中、事后监管：诊所、医师与护士的基本注册信息需要在电子化注册系统上向全社会范围进行公开，并接受社会各界的监督。各级相关业务审批部门对于电子化系统中的医疗资源利用与配置情况进行定期分析，以提高决策科学性，进一步加强微观管理。

完善信息查询制度：行政相对人可以在电子化注册系统中直接确定相关事项的办理状态，查询办理结果，并提出合理的诉求。社会各界可以在电子化注册系统中直接查询医疗资源的情况，为人民群众就医提供必要的信息支持。

（三）重视安全防护、建立诚信体系

在信息安全防护方面，建立起完善的安全管理责任制度，将技术安全与内容安全均予以重视。形成风险分级体系、确定安全审查规则，定期开展安全评测，做好风险评估与容灾备份，以确保系统安全防护能力。形成保密审查制度，提高数据安全监测与预警，提高信息安全水平，切实保障风险防范能力。

诚信体系方面，需要在保护个人隐私、数据及时的条件下，将电子化注册系统与其他信息系统进行对接，对于信用优良的个人提供更为便利的服务内容，对于失信个人或单位则进行惩罚，建立符合于卫生行业特点的激励与惩罚机制。

（四）其他注意事项

1.做好诊所内宣传与动员工作。一方面需要做好诊所内宣传，另一方面地方相关业务审批部门也可以在官方网站、微信公众号同步跟进电子化注册宣传，从而提高医护人员对于电子化注册的重视程度。诊所可以从医院引进专业人员来对诊所医护人员就法律法规进行系统化培训，全面提高医护人员的执业意识。

2.做好充分的所内准备。当前我国的医护人员电子化注册管理改革仍然在进行当中，所以应当进行充分试用，并对相关人员进行详细解释，这样才能确保诊所内培训到位，落实医护人员电子化注册管理。

3.多方联动，解决问题。结合工作开展的需要，诊所可以与相关业务审批部门进行紧密联系，第一时间解决医护人员在注册过程中可能出现的问题。

三、结语

在前文分析中不难发现，我国的医护人员多点执业并非仅仅通过备案即可一蹴而就，所以需要不断规范制度、为医护人员提供有利的多点执业环境，这样才能推动基层医疗进入良性循环。而医护人员电子化注册，需要做好电子化注册系统建设、对再造政务服务进行优化，加强信息安全保护体系。

参考文献：

[1]郑翔宇.医师注册档案电子化平台在深化医药卫生体制改革中的实践与思考[J].中国医疗管理科学，2019，9（03）：49-52.

[2]张佳丽，李静，张燕，应娇茜.医师电子化注册的实践探索[J].中日友好医院学报，2018，32（04）：245+247.