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黔东南州林业经济体系全面发展的实现路径浅析

2020-06-01 07:47:32 《南方农业·下旬》 2020年1期

杨鑫

摘 要 林业产业是农业经济结构的重要组成部分,是区域经济发展的重要支撑。黔东南州林业经济资源丰富,逐步建立了完善的林业经济体系,在推动区域经济发展、深化林业扶贫攻坚等方面发挥着重要作用。基于此,以榕江县为例,从林业经济提质增效、森林保护体系构建、加快生态扶贫步伐、林业产业现代化机制等建设方面,具体阐述林业经济体系全面发展的实现路径。

关键词 林业经济体系;全面发展;实现路径;黔东南州

黔东南州地处贵州东南部,拥有丰富的林业资源,是“大美贵州”的一张名片。黔东南州坚持“建金山、树品牌”的发展理念,推进全境域林业经济可持续发展。在林业资源整合开发、林业产业经济发展等领域,形成具有黔东南特色的林业产业链。在全面建成小康社会的新时代,依托林业经济深化脱贫攻坚,成为黔东南扶贫建设的“抓手”,为全州决胜全面建成小康社会创设了有力条件。榕江县以黔东南州的发展理念为导向,紧跟步伐、优化布局,在林业经济体系的全面发展中,形成了自我特色,成为黔东南州林业经济发展的典型代表。因此,以榕江县为例,就新时期深化林业经济体系全面发展进行具体阐述。

1 坚持提质增效发展目标,实施乡村振兴战略

提质增效是新时期县域林业产业经济发展的目标,更是实施乡村振兴战略的重要支撑点。榕江县依托秀美林业经济发展基础,在实行乡村振兴战略的过程中,坚持提质增效的发展目标,在县域林业发展中形成了多层次、多维度的林业产业经济体系,为县域林业经济发展提供了有力保障[1]。

1.1 完善基础设施建设,夯实乡村振兴战略基础

林业经济的发展需要完善的基础设施作为依托,公路网等的建设是实现林业经济发展、夯实乡村振兴战略的重要基础。1)以林业经济为中心,打造高质量公路网,形成林业经济联动性发展。榕江县在林业经济发展中,注重基础设施建设,着力于公路网络建设,为景观林业经济、现代农业加工产业等发展提供更加有力的设施保障。2)大力推进造林新模式,在“包种、包造、包管”的模式下,实现一条龙式造林管理,极大地提高了县域造林质量。3)提高林业经济发展质量,在现代化经济产业发展的视角下,将乡村振兴战略融入其中,更好地深化林业经济发展效率,盘活县域林业经济的发展动力。榕江县林业资源丰富,在乡村振兴战略中应作为重要的战略资源,在高质量林业产业经济的发展中发挥林业经济在县域发展中的重要作用[2]。

1.2 推进林业变革,实现高质量林业经济发展

近年来,为了实现高质量林业发展,榕江县不断推进林业变革。为更好地适应新的林业经济发展环境,榕江县着力于推进农业变革,将提升造林质量作为林业经济精准发展的着力点。1)转变传统林业造林发展模式,将家庭林场、合作社造林作为造林绿化的重要组成部分,同时也是推进林业产业攻坚扶贫的重要支撑;2)立足林业资源特色,提高林业资源整合开发力度,全力打造具有榕江县地域特色的林业产业经济链,形成林业产业品牌,这是当前榕江县实现高质量林业经济发展的重要方向[3]。

2 推进森林保护体系建设,构建森林资源保护屏障

榕江县林业经济资源丰富,在打造林业经济体系的进程中,始终将森林保护体系建设放在首位,构建森林资源保护屏障。森林保护建设刻不容缓,特别是在提质增效的发展模式下,进一步要求筑牢森林保护屏障,为全县推进生态脱贫、打造林业经济体系提供良好的资源条件。

2.1 打造森林防火体系,落实责任到人

以防火体系建设为中心,推进森林保护体系建设。1)通过建立多层次防火体系,实现以村为单位的防火管理机制,将防火植根于基层一线。2)建立“村-镇-县”三级联动机制,将防火工作延伸至村级,确保防火责任落实到人;3)将森林防火工作由区域性向全域内转变,在常年化防火工程建设中,为森林资源保护提供全方位保障;4)建立基层防火队伍,发挥村一级在森林防火中的重要作用,为林业经济发展提供安全防护保障。林业经济发展需要建立在完善的保护体系之中,榕江县以防火工作为中心,为林业经济的稳健发展提供了有力保障[4]。

2.2 加强虫害防治工作,落实养护责任

强化县域林业虫害防治工作,将疫情调查、监测预警作为强化虫害工作的重要立足点。1)在县域林业经济范围内,建立绿色防控点,通过虫害防治预警检测,实现对虫害防治工作的全方位开展;2)在虫害科学防治领域,创新虫害防治方法,提高防治效率,坚持生物防治与化学防治相结合的模式,为林业经济发展创设良好的环境条件;3)坚持问题导向,在落实中央环保督查问题整改中,落实林业资源保护责任,积极开展问题排查工作,全面落实森林资源防护工作;4)建立林业生态保护奖励制度,对森林资源商品化采伐等的举报,予以相应的奖励,更好地提高民众参与森林资源防护的积极性,保护县域林业生态资源。

3 加快生态扶贫步伐,提升林业经济脱贫实效性

加快生態扶贫步伐,是榕江县夺取脱贫攻坚胜利的重要抓手。坚持立足县域资源优势,在生态扶贫领域下功夫,着力提升林业经济脱贫实效性。过去榕江县靠山吃山、靠水吃水的模式,不仅不利于林业资源的开发利用,也会加剧贫困程度,不符合新时期的发展要求。为此,在生态扶贫领域,要将聚焦精准扶贫、因地制宜发展林业产业经济作为重点[5]。

3.1 深化生态扶贫建设,提升林业扶贫成效

生态扶贫建设的重点在于推进林业扶贫向纵深发展,转变传统单一的服务机制。生态扶贫应在项目、资金等领域提供有力保障。利用生态林业资源,在生态林业旅游等方面为县域生态服务提供优质项目,更好地提高农户的经济收入。此外,要在退耕还林、天然商品林区划定等工作中,落实工作内容,确保补助资金到位到户,提升林业扶贫成效。

3.2 转变林业经营模式,打造精准林业扶贫

过去靠山吃山、靠水吃水的林业经营模式无法实现林业资源的开发利用,要采取新的经营理念,打造精准林业扶贫,更好地促进生态扶贫事业的全面发展。1)整合林业资源,打造一体化林业经济链,在林业农家乐、林业特色养殖等方面,为贫困户提供精准林业服务,更好地提高贫困户的致富能力;2)打造绿色林业产品,并与阿里巴巴形成战略合作,为林业经济产品发展提供渠道平台;3)政府要深化扶贫项目建设,在乡村振兴战略中,将精准林业扶贫向纵向发展[6]。

4 深化林业产业发展,建设林业产业现代化机制

在新的时期,榕江县紧扣时代发展,在林业产业经济发展中着力推进林业产业现代化发展建设,为林业经济的健康发展提供新动力。打造林业融资平台、发展特色产业、树立林业品牌等战略都是当前榕江县加快林业产业向纵深发展的重要举措,表现出良好的林业经济效应。

4.1 打造林业融资平台,注入林业经济发展动力

为更好地服务林业经济发展,县域林业服务机制应转变并创新,在林业融资平台的搭建中,为林业经济发展注入活力。榕江县应在林业融资服务领域,通过搭建林业融资平台公司,将林业融资服务与林业扶贫、现代农业发展有机结合,更好地为林业经济发展提供金融服务。榕江县政府应与农业发展银行、农商行建立合作机制,在引资兴林、林业经济发展等方面提供更加便捷的绿色通道。当前,榕江县在林业融资领域尚未建立完善的融资平台机制,可以通过与地方金融机构合作,在林业经济投资领域提供融资保障,这对于全面提升林业经济产业的经济效益有重要作用。

4.2 推进特色产业发展,形成特色产业经济链

在特色产业发展中,依托特色种养殖业发展,推动农业经济向多层次发展。1)立足县域林业经济特色,在养蜂、食用菌种植等领域,推进特色林业产业经济发展,并形成区域产品影响力;2)立足特色商品林业发展,在林下经济种养殖领域,建立完善的林业经济产业链,特别是在花卉苗木产业、森林健康产业等领域实现特色林业产业经济良性发展;3)依托林业资源,打造森林小镇,在林业资源整合开发等方面,以森林小镇的形式积极展开,从而获得更好的经济效益;4)加快林业经济市场培育,在市场规模化、高质量发展中,盘活榕江县域林业经济健康发展。

4.3 树立林业品牌形象,加快林业品牌战略

品牌是发展的重要载体,更是新时期榕江县打造林业经济体系的重要元素。为了更好地促进林业经济发展,在品牌建设中,要做到以下3点:1)形成产业发展联盟,在产业抱团式发展中,将林业产业做大做强,为品牌的树立创设良好条件;2)以绿色发展为理念,打造绿色林业产品,将其作为林业经济的品牌形象,从而更好地体现林业经济的特殊属性;3)政府要大力支持一批名牌产品、商标的建立,在产品质量认证、人才保障等方面更好地发挥政府的服务职能。

5 结语

林业经济系统的全面发展是盘活林业经济效益,服务区域农业经济发展的重要立足点。黔东南州林业经济丰富,是区域经济发展的重要组成部分。榕江县以州为背景,在林业经济系统化发展中,逐步形成了具有自我特色的林业经济体系,为县域经济发展、扶贫攻坚提供了有力支撑。林业经济体系的全面发展,是一个系统过程,应在多维度、多视角的构建中,通过林业经济提质增效、森林保护体系构建、加快生态扶贫步伐、建设林业产业现代化机制等措施,实现林业经济向纵深发展。

参考文献:

[1] 吳建亮.黔东南州发展特色有机农业的探讨[J].农机服务,2016(6):36.

[2] 麻江艳.基于林业生态环境保护下的林业经济发展浅析[J].农业技术与装备,2018(5):46-47.

[3] 徐云.生态保护背景下林业经济的可持续发展路径[J].中国林业经济,2018(6):12-14.

[4] 唐启发.黔东南州林业产业发展对策[J].中国林业产业,2016(7):39-40.

[5] 代登辉.贵州省余庆县林业可持续发展存在的问题及对策探析[J].北京农业,2016(6):94.

[6] 李鹏.林业生态工程建设与林业跨越式发展探析[J].现代园艺,2017(20):138.

(责任编辑:赵中正)