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林业产业发展与管理措施浅析

2020-06-01 07:47:32 《南方农业·下旬》 2020年1期

王明杰

摘 要 在社会经济快速发展的同时,社会各界对林业的发展给予了高度重视。林业资源可以应用到日常生活及生产的各个方面,尤其在木材生产及生态环境方面发挥着非常重要的作用。虽然林业产业不断发展,我国政府也在不断加大对林业资源的保护力度,但是部分区域依旧缺乏林业资源。因此做好林业产业的管护工作已经成为了目前林业生产中的重要工作。

关键词 林业产业;发展;管理措施

近年来,我国一直强调林业的持续发展以及生态文明建设,林业资源在日常生活及生产中占据着越来越重要的地位。目前,林木资源的管理水平并不高,且存在很多漏洞,距离优质管理水平还有很大差距。因此,有关部门要不断寻找有效的管理措施,提升管理水平,保障林木资源的健康生长,实现林业的可持续发展。

1 加强林业产业管理的重要性

1.1 加强林业产业管理可以保持生态环境的平衡

发展林业产业,有利于保持生态环境的平衡,生物的多样性也可以得到有效的保护。林业资源还能保护其周围的环境,避免水土流失现象的发生。

1.2 加强林业产业管理可以有效保护环境

发展林业产业,可以有效地保护环境。随着森林资源的不断扩大,空气中的有害物质会大大减少,空气得到净化;森林资源周围水资源的含氧量也会大大提高,使水资源同样得到净化[1]。

1.3 加强林业产业管理可以促进国家产业结构的调整

粗放型经济增长方式已经不适合现代社会经济的发展要求。大力发展林业,有利于我国经济增长方式朝着集约型方向调整。集约型经济增长方式促进了绿色产业的发展,同时带动了农产品的发展。林业资源的不断扩大,还可以尝试向旅游业方向发展,促进国家经济的增长。

2 林业产业管理过程中的问题

2.1 缺乏充足的林业产业管理资金

近年来,用于林业产业项目的建设管理投资标准都不高,地方财政的支持不足,相关配套资金难以定时定量的给付。在治理地区生态环境问题的过程中,相对容易治理的地区都已基本完工;相对难治理的地区需要较高的经费支出,且任务重、难度大,林业产业在发展过程中存在很多困难。除此之外,在地区生态建设取得一定的成效后,林地资源获得了一定的恢复,显现出了生态效益,但由于林业生态工程缺乏充足的经费支持,中后期的林业抚育管理无法及时跟进。虽然近年来我国在生态建设层面上取得了一些成绩,但工作任务仍然很艰巨。新的营造林工程开始后,造林阶段需要大量的投资,而在管护阶段,由于缺少经费支持,管护工作难以正常开展,这就直接影响了林业产业的发展[2]。

2.2 缺乏有效的林业保护与监管机制

社会各界越来越深刻地认识到林业产业的重要性,保护森林资源的意识也越来越强,林业资源在管理上也越来越严格。但是,仍然存在乱砍滥伐林业资源、违法征地和毁林开垦等现象。相关部门应进一步加强对森林资源的监管力度,切实做好森林资源管理工作,否则将不利于林业资源的健康、持续发展。很多地区还存在人情买卖的问题,薄弱的林业保护与监管机制导致了监督效果较差,制度及政策难以贯彻执行到位,阻碍了我国林业产业的发展[3]。

2.3 缺乏完善的生态补偿机制

生态补偿机制是一种有偿使用林业资源的机制,在法律规定范围内,对所使用的森林资源给予相应的使用费用。目前,生态补偿机制还不够完善,与其相关的法律法规并不健全。在未来的发展过程中,还需要通过有力的法律手段来支持这项机制的建立。

2.4 对森林资源培育工作的重视程度不够

受多方面因素的影响,我国自然环境遭到破坏,生态环境不断恶化。为了缓解生态环境恶化,开始大面积种植林木。从表面上看,这样的做法快速增加了森林覆盖率,但是林区内的林木质量并没有提高。林业工作者只关注了林木数量的增长,而忽视了林木的质量,这就导致了林木质量下降的局面出现,在很大程度上阻碍了林业产业的发展[4]。

3 加强林业产业发展和管理的策略

3.1 进一步加大政策扶持力度

对于林业产业的发展,要进一步加强组织领导,建立健全每一级别的领导班子及管理机构,在年度工作目标考核内容中,加入林业产业发展情况。随着社会的不断进步,要积极转变林业产业发展理念,确保认识到位、责任到人、政策健全和工作认真。尽力争取国家在林业产业发展方面所给予的各项优惠政策。

3.2 融资渠道多样化

大力发展林业,可以带动农民增收,同时为林地农民提供更多的就业机会。林业部门要积极争取上级对产业发展、基础设施建设、生态工程等方面增加投资,同时还要不断吸引社会各界对林业产业进行投资。争取落实政策性银行针对林业贴息贷款的计划,尽可能延长林业贷款期限及宽限期,积极支持林业产业的发展。与商业银行积极进行协商,制定与林业产业特点相符的信贷品种,大力支持林农小额信贷业务,对贷款条件进行适当放宽,将贷款手续进一步简化,全力支持我国林业企业的发展。通过多样化的渠道来筹集更多的产业发展资金,对于新兴企业及龙头企业要进行重点扶持。扶持方向主要包括项目安排及技术服务等,尽可能促进林业产业可以健康、快速发展[5]。

3.3 建设和管护并重

在林业发展过程中,切忌重建设、轻管护,要始终坚持建设和管护并重的原则。林业的特殊性决定了林业的发展必须因地制宜,不同地区的林区要给予不同的治理方案,在管护中抓建设、求发展。认真思考,不断学习,将先进的理论知识及科学技术综合运用到林业建设及林业管护工作中来,借助现代高科技手段,将林业的功能发挥到最大,这样不仅可以满足社会各界更加多样化的需求,还可以提高林业建设的整体水平。重视林业宣传工作,提高民众的生态环境保护意识,通过多样化的方式来对民众进行生态道德教育,引导民众崇尚绿色、关爱自然、回归自然,与自然和谐相处,积极开启文明健康的绿色生活。组织鼓励民众积极参与义务植树活动,进一步提升尽责率。鼓励单位积极参与“绿色文明单位”的评选活动,将绿色深深地融入到民众生活的每一个角落。在法律规定范围内,尽可能地增加育林基金的征收比例及征收范围,实现林地资源的持续利用及有偿使用。

3.4 重视森林资源的培育工作

针对当下的木材使用情况,重视森林质量的培养工作,不能单纯地关注森林数量的增长,还要通过科学的手段对树木的生长状况及具体的地域情况等进行综合分析,分析出最适宜林木生长的条件,大力培育森林资源。与此同时,还要根据森林环境制定有效的防火策略,森林一旦发生火灾,将会产生不可估量的损失。因此,必须对森林内可能存在的火灾隐患进行认真排查。还要检测森林周围的环境,以减少病虫害对林木的侵扰。

4 结语

林业产业的发展关系到我国生态文明建设的进程,保护林业资源是社会各界都应肩负的责任,任何一个人都应该支持、保护我国的林业产业,有关部门也要分析现阶段林业产业管理过程中存在的问题,不断寻找有效的管理措施,提升管理水平,保障林木资源的健康生长,实现林业的可持续发展。

参考文献:

[1] 黎心春,肖江锋.生态文明视角下的林业管理及可持续发展探讨[J].南方农机,2019(16):88.

[2] 张晓东.生态文明视角下林业管理可持续发展战略的思考及建议[J].江西农业,2019(14):98.

[3] 王娜,王艳驹.浅析如何加强林业资源管理,促进生态林业健康发展[J].农村实用技术,2019(12):94-95.

[4] 龙凯凡.林业工程发展道路和加强造林生产管理的策略探析[J].現代园艺,2019(14):217-218.

[5] 袁林.林业可持续发展和森林资源保护管理探讨[J].江西农业,2019(14):97.

(责任编辑:赵中正)