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基于马克思主义自然观角度研究资产负债表的发展

2020-06-01任瑞刚

财会学习 2020年14期
关键词:生态文明建设

任瑞刚

摘要:马克思主义自然观从辩证的角度看待人与自然的发展,自然资源资产负债表的编制是改变自然资源管理现状的一大举措,同时也是对传统会计资产负债表的开创性拓展,以马克思主义自然观思想指导编制自然资源资产负债表结合了两大学科的科学性,具有重大的现实意义。

关键词:马克思主义自然观;自然资源资产负债表;生态文明建设

一、马克思主义自然观的影响

一直以来,自然资源在我国经济发展中长期被过度利用,环境受到破坏,改善生态环境与社会经济的发展机理迫在眉睫,协同推进经济体制改革和生态文明体制机制建设,是我国未来发展的重要任务。而马克思对于人与自然关系的理解对于我们正确处理经济建设和资源环境之间的关系有着重要的指导意义。同时,立足于马克思自然观,我们可以更加深刻认识自然资源资产负债表的理论根源。

马克思人化自然观是时代发展的理念,是对人类实践活动的深刻剖析。现实的自然界是人类实践的产物,随着时代的发展,其形式在不断地变化,不变的是自然观辩证的看待人类实践活动的发展,而人类也是在辩证的思想中前进,其独有的能动性和创造性决定了人类应该承担生态破坏的责任,同时也应该承担恢复生态系统、维持生态平衡的任务,更好地推进生态文明建设。人与自然的关系直接影响的人类生命活动,而从经济可持续发展的角度来看,我们也必须保证自然界的和谐发展。

二、资产负债表的发展

传统的国民经济核算并没有考虑环境和资源对经济活动的支撑作用,理所当然的把自然界的馈赠算作为人类自己的劳动成果。生态环境问题形势严峻,已经不仅仅是环境价值的缺失,更是要从经济价值去衡量发展,人们意识到人与自然是有机整体这一规律,應当追求绿色GDP,不能忽略资源环境的经济价值。自然资源资产负债表的提出瞬即成为学术界的研究焦点。目前自然资源资产负债表的编制,在国外一些发达国家,如澳大利亚、瑞典和英国等,都已形成系统的编制和披露制度,我国的特殊国情决定了我们的自然资源资产负债表编制要具有中国特色,反映自然资源的储存和耗用情况,为政策制定者提供信息依据。尽管这并不能直接解决资源环境问题,但能够帮助政府全面系统客观地衡量自然资源状况,为资源配置机制提供判别标准。

三、自然资源资产负债表编制的应用价值

自然资源资产负债表是基于国民经济核算系统的发展,对传统会计学原理的延伸,不仅对宏观环境发展具有意义,更对国家生态经济可持续发展提供了保障,对自然资源进行摸底,合理分配我国资源的使用,改变“唯GDP”的政绩观念,实行责任追究制至干部个人的制度,有助于服务国家经济政策。

(一)有利于经济环境协调发展

改革开放以来的发展注重GDP的增长,实际上一直都是环境给发展让步的。编制自然资源资产负债表能够更加清晰的了解一个地区的资源状况,描述与经济活动对应的各类资源消耗量,从而合理的分配和使用资源,避免过度浪费资源,反映地区经济可持续发展潜力,从经济的角度对经济发展和自然资源消耗的关系进行定量分析,加强生态环境保护,挖掘生态经济价值,有利于总体协调发展。

(二)有利于领导干部管理

我国经济高速发展的同时也产生了不稳定的因素,一些官员片面追求GDP的增长,没有意识到环境经济的价值,以牺牲环境来实现各种政绩工程,不符合经济可持续发展的要求。国家提出编制自然资源资产负债表,正是为了改变这一现状,改善这一漏洞,完善干部考核评价制度,对领导干部实行离任审计,能够追究导致环境过度污染的官员责任,加强对领导干部的管理,促进官员树立科学发展的观念。

(三)有利于中国自然资源管理创新

我国自然资源种类多,地理范围大。政府需要承担监管者的责任,而在这一过程中,必会涉及到较多的利益主体。而在利益博弈下,单靠政府很难有效解决环境保护问题的。而此次创新性的举措,使官员政绩与生态环境和自然资源紧密结合,它使得自然资源资产从“管理”向“治理”转变,为生态环境的保护提供保障。

(四)有利于完善国民经济核算体系

以往只注重经济发展的国民经济核算体系已经不能满足现阶段核算的要求,经济核算也必须反映出对资源消耗的状况。通过编制工作,可以完整的体现经济核算体系的价值,为信息使用者提供准确的资源信息,从而调整发展战略。

四、自然资源资产负债表编制研究进展

自然资源资产负债表编制工作对我国来说是一项长期的系统性工作。目前,自然资源资产负债表编制的理论基础尚未达成共识,而国内学者也是对自然资源负债界定各执一词,但我国已经尝试探索研究,在实践中改变,对可能蕴含的编制自然资源资产负债表的理论基础和可能的技术路线展开先行研究。我国各试点的研究也是结合国家实践和各种会计、环境、统计理论,试图编制各地区“模式”,以图能将各自“模式”进行在全国复制推广。而自然资源资产负债表编制涉及的基本概念、价值化方法等问题都是争议的热点,只有解决好这些基本问题,才能为以后的发展提供保障。

现阶段我国在编制的过程中也存在一些挑战。首先,作为支撑的统计数据体系不完整。自然资源涉及范围广,相关生物不易区分,我国目前的数据系统并未完全覆盖,尤其是在价值量方面。表中所需的一些数据无法直接获取。其次,自然资源负债的负债界定和价值量核算是编制工作的难点所在。国际上对自然资源的价值量核算方法不一,同时由于地理地貌不同,实物量的核算更加依赖本国的实际情况,难以形成统一的标准和规范,这也是制约自然资源资产负债表发展推广的一大瓶颈。再次,虽然法律法规中规定了国家各类自然资源的所有权,但是在自然资源管理中,从中央到地方,以及各级职能部门使得产权主体缺位和其他产权要素权属不清,这不利于自然资源负债表编制工作的进行。最后,自然资源的价值衡量方法较为困难,学术界尚未达到共识,对资源价格的定价标准仍然停留在理论层面,很难与市场价格机制紧密衔接。这就会导致所核算的自然资源的实物量和价值量与其真实的数量及价值存在较大的误差,不能准确的反映自然资源的经济价值。

五、结论

中国在借鉴国际经验的基础上解决中国实际编制自然资源资产负债表工作中问题,结合我国国情实现创新。马克思对于人与自然关系的理解有助于辩证的看待经济建设和资源环境之间的关系,对经济的可持续发展具有重要的指导作用。基于马克思主义自然观的自然资源资产负债表编制,一方面符合国家政策导向和思想理念,另一方面能够扩展编制工作的思路,实现生态经济与人文社会的协调发展,也为世界范围内的自然资源编制工作提供创新性的经验。

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