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陕西汉阴:以“检察”爱心,护航未成年人健康成长

2020-06-01 07:24:11 《中国报道》 2020年6期

温汝洋 凌倩倩

未成年人的健康成长,关乎千万家庭的幸福安宁,关乎社会大局的和谐稳定。习近平总书记强调:“全社会都要关心少年儿童成长,支持少年儿童工作。对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行,要坚决防止和依法打击。”

近年来,汉阴县人民检察院在审查办理未成年人刑事案件中坚持以未成年人合法权益最大化为目标,贯彻“教育、感化、挽救”和“教育为主、惩罚为辅”的原则,充分发挥检察职能,在预防和减少辖区青少年违法犯罪、加强和改进青少年思想道德建设方面做出积极贡献。

重拳打击侵犯未成年人犯罪

汉阴县人民检察院设立专业的未检办案组,抽调办案经验丰富、耐心细致的女检察官专门负责承办未检案件,实行“捕诉监防教”五位一体化工作模式,并将县域两名具有心理咨询、疏导专业资质的教师聘为该院未检办案组心理疏导师,通过聘请“外脑”扩大未检办案组力量。

在此基础上,该院建立快速办案机制,保持打击侵害未成年人犯罪高压态势。突出打击强奸,猥亵,组织、强迫、引诱、容留卖淫等性侵害未成年人犯罪,依法惩处危害校园安全、监护侵害、侵害农村留守儿童和困境儿童犯罪,加大指控犯罪力度,依法从重提出量刑建议,充分发挥刑法震慑作用。对涉及未成年人性侵案件,一律提前介入引导侦查,并建议侦查机关在讯问犯罪嫌疑人时同步录音录像全覆盖,切实提高取证质量,进一步提升指控犯罪效果。2018年至今,该院共办理侵害未成年人合法权益犯罪案件16件40人。

保护未成年犯罪嫌疑人合法权益

汉阴县人民检察院对公安机关提请批捕、提起公诉的未成年犯罪案件,对未成年人嫌疑人应该享受的合法权益给予特别监督,重点监督未成年犯罪嫌疑人是否与成年犯罪嫌疑人分开关押,最大限度防止“交叉感染”。同时,在对未成年犯罪嫌疑人进行讯问时,落实好法定代理人在场、讯问女性未成年人时女工作人员在场制度,认真执行犯罪记录封存,为其顺利升学、就业和回归社会创造条件。

另外,该院严格适用逮捕措施和实行分案起诉。在办案中坚持贯彻少捕、慎诉、少监禁的方针和原则。对罪行较轻、具备有效监护条件或社会帮教措施、无社会危险性或社会危险性较小的,一律不捕,对已经逮捕的,加强继续羁押必要性审查,对不需要继续羁押的,及时建议变更强制措施。在不妨碍查清事实和相关案件审理的情况下,对未成年人与成年人共同犯罪案件分案起诉,减少对涉罪未成年人的消极影响。

在办理未检案件中,该院注重对涉案未成年人家庭情况、受教育情况和社会活动等情况进行社会调查,为办案提供参考。如在办理汪某等7人涉嫌诈骗罪一案时,考虑到犯罪嫌疑人均是在校学生,在审查起诉期间,承办检察官深入家庭、学校和所在社区,了解涉案学生的成长经历、生活状况、思想动态,对其社会危险性、再犯可能性、帮教条件进行分析,经多次研究和讨论,最终对其中5人作出不起诉决定,同时对另外两人提出缓刑量刑建议,均得到法院采纳。

不起诉决定和一审判决生效后,承办检察官再次联系学校、家庭和所在村委会分别对涉案人员开展帮教工作,定期心理辅导、法治教育和跟踪回访等,帮助其逐步走出犯罪阴影尽快回归正常生活学习。半年后,6名涉罪人员均考上大学开启人生新篇章。此案被评选为“陕西省检察机关未成年人司法保护典型案(事)例”。

对未成年犯罪嫌疑人进行心理疏导。

开展司法救助,解决当事人经济困难。

检察开放日,强化学生尊法学法守法用法的意识。

加强未成年被害人关爱救助工作

多年以来,汉阴县人民检察院注重对涉案未成年被害人的心理救助工作。一方面尽最大努力照顾未成年被害人情绪,尊重被害人隐私和人格尊严,并对其进行心理疏导;另一方面,利用聘请的心理疏导师资源,及时有效矫治涉案未成年人的不良心理,抚慰和消除未成年被害人心理创伤,帮助他们树立健康积极的生活态度。

与此同时,该院加强对未成年人被害人的经济救助。与本院控告申诉部门建立联系制度,实现信息共享。将审查起诉构成中发现的符合刑事救助案件的详细情况和未成年人信息提供给控申部门,启动司法救助工作。如该院在办理一起强奸案中,被害人年仅15岁,母亲在她3岁时就离家出走,父亲年迈且家庭贫困,系建档立卡的贫困户。承办人了解这些情况后,为其启动司法救助程序,落实3000元司法救助金,解决被害当事人迫在眉睫的经济困难。据统计,2018年以来共救助未成年人9人19000元。

目前该院正在进一步与公安机关联系沟通,推动建设“一站式”询问救助办案区,着力解决因询问方式不当或反复询问造成未成年被害人“二次伤害”问题。

全方位开展法治教育立体式覆盖

近年来,汉阴县人民检察院以“法治进校园”为契机,认真开展法治宣传教育,该院31名干警被汉阴中学等110所学校聘任为法治副校长,完成法治副校长全覆盖。2019年,深入中小学幼儿园开展法治教育讲座16次,2020年因新冠肺炎影响,及时调整原定的入校宣讲方式,通过“互联网+檢察”的模式让干警们化身“主播小姐姐”,为近3000名学生送上法治套餐,受到听课学生及家长的热烈欢迎和广泛好评。2019年在陕西省“法治进校园”评选活动中,该院未检干警秦晋被评为全省检察机关“法治进校园”巡讲活动优秀巡讲员,所创课程《“检”爱相伴,“未”你护航》被评为“法治进校园”活动精品课程。

日常工作中,该院通过举行检察开放日活动,邀请师生代表走进检察院,以播放漫画课件、讲故事和问答活动等方式,讲述检察院的职能职责,用发生在身边的真实案例,让学生们了解如何防范和应对侵害,增强法治观念和自我保护意识,并呼吁同学们学法用法,强化尊法学法守法用法的意识。

“十年树木,百年树人”,未成年人保护工作任重道远,下一步,汉阴县人民检察院将充分发挥检察职能,努力做到对广大未成年人法治教育全覆盖、司法保护全覆盖,护航未成年人健康成长。