刘学威

摘要：基层执法监督工作是一项多种科学为一体的边缘陛科学，因其涉及众多行业，要做到执法的有效性、正确性，基层消防执法人员必须要具备一定水平的文化、政治、业务素质。因此，本文详细介绍了当前基层消防执法监督工作中存在的问题，以及针对这些问题展开的策略探讨。

关键词：综合素质;执法水平;人才储备

1引言

随着我国法律的逐渐完善，当前的消防机关的执法状况有了巨大改善，一切按照法律的宗旨行事，法律意識有了质的提升，消防机关整体执法水平也突飞猛进，上升新的台阶。消防执法监督作为消防部门的重要工作之一，更是关系到全社会整体消防安全情况。作为基层消防执法队伍，执法水平必然会影响到消防法律法规的有效落实。

2当前基层消防执法监督中存在的问题

2.1基层消防执法监督人员综合素质有待提高

当前我国消防监督人员中，整体素质不高，业务水平有待提升。现行的基层消防执法监督队伍受体制影响等原因，不少基层人员寻求转业，在这种情况下，对工作缺乏足够的热情和激情，工作懈怠。消防执法监督人员缺乏学习和钻研的动力，工作开展坎坷且充满困难。

2.2基层消防执法监督人员人才短缺，工作能力未能持续提升

基层消防执法监督人员的薪酬不高，工作任务量极为庞杂，工作人员需要投入大量精力和毅力，许多人员既对当前的薪酬制度无法接受，又无法适应高强度的工作压力和工作环境，因此，基层消防执法监督工作难以形成良性生态，优秀人才进不来，现有的工作人员能力又有所欠缺。

3提高基层消防执法监督工作能力的策略

3.1加强基层消防执法监督人员综合素质，大力提高消防执法水亚

全面提高基层消防执法监督人员综合素质，增强监督能力和自查能力。消防执法监督工作属于一项多种技能兼备的复杂性工作。要想做好相关的执法监督工作，需要执行监督人员具备极高的能力和素质，要拥有极为丰富的理论知识、科学文化常识以及业务知识。通过以下三个方面进行相应的改善：

（1）认真总结消防执法监督工作中存在的问题，并将问题汇总、整理后，通过学习及培训加以解决，并将解决思路和其他人员探讨，一起头脑风暴，针对疑点、难点要深挖问题根源，详细列出解决方案，并形成问题体系，为其他同事的工作形成有效参照。在不断学习和进步的过程中，要提高自身的法律意识，不能知法犯法，严格按照相关制度，执行有关工作。

（2）推动消防执法工作的有效进展，需要执法人员不断提升自身法制化、规范化、制度化的进程，树立科学正确发展观，杜绝执法过程中的陋习、恶习，坚决禁止暴力执法和野蛮执法。为老百姓树立良好的执法形象，灌输正确的法治观念，为更好的推进执法工作，传播文明执法，而持续发光发热。

（3）加强法治执法的工作力度，执法人员不能依照经验执法，更不能依照人情执法，执法工作要有力度，更要有深度。要开展多项消防法律相关内容的培训工作和义务讲解工作，不断提高执法者的综合业务水平，为人民提供更为细致的服务和理念。

3.2提高基层消防执法监督人员法律意识，执法监督必须依法办事

提高基层消防执法监督人员法律意识，不能只落实到纸面，要贴合实际，执法工作要有针对性，执法监督必须有法可依。消防部门需要制定行之有效的监督机制，对执法工作进行相关的详细规范，具体内容有：

3.2.1完善消防执法责任制

首先要明确消防执法职责，将执法的内容、执法权力划分、单位领导职责与岗位人员责任这四项落实到位，其次强化监督机制，保证消防执法的公正与严明，监督制约机制是必不可少的内容，对消防执法的监督可分为外部监测和内部自我监测。最后加大考核力度，执法责任制的落实与否，最终要通过考核进行衡量和评价。

3.2.2行政例会制度

行政例会制度可以加强现有的管理队伍，强化执行结果，可以确保部门各工作人员有条不紊地展开工作，对促进和推动执法监督工作的有效进展有一定积极作用，同时还可以及时调配各部门人员的工作和沟通，达到政令通畅的作用，最后可以及时总结工作中的不足和针对当前问题解决的策略等。

3.2.3依法办事

依法办事，可以有效减少消防监督执法机构的腐败发生，其次为廉政建设铺平道路。目前，违法乱纪的发生绝大部分是没有依法办事，这些违法现象都是披着合法外衣进行违法行为。为此，坚决依照相关法律，依法办事。在处理违法乱纪的事情上，不仅要对搞腐败的人绳之以法，还要将某些“吃饭不干活”的闲置人员，清除出去，以弘扬廉政勤政、艰苦朴素、忠诚积极、勤勤恳恳地为人民服务的优良作风。

3.3提升基层消防执法监督人员工作能力

当前的基层消防大队人员要不断提升自身能力和业务水平，提高思想认识，加强消防执法工作的开展力度，强化理论知识和消防业务水平。针对当前基层消防执法监督人员工作能力不足确定提升方案，落实培训内容的有效实施，强化考核制度，将人才的培养和建设有效结合。因此有以下各个方面可以深化改革：

3.3.1工作效率

基层消防执法监督人员要具备高效的工作能力，一天做一件事和一天做几件事，对于消防工作的意义不言而喻，因此，切实落实好人员的每日计划，将工作内容细化，不断提升执法效率，落实好消防工作的反馈机制。匿名回访，发现工作敷衍了事，效率低下的工作人员要给予警告和教育，严重者赶出消防队伍，让害群之马脱离集体。针对优秀的执法监督人员要给予适当的嘉奖，同时，将高效执法的工作日记汇总成册，在消防队伍中广为宣传，以此为榜样。

3.3.2执行力

基层消防执法监督人员要具备高效的执行力，工作计划的有力实施，必须要有强大的执行力。很多工作多年的基层消防执法监督人员执行力差，过于敷衍工作，对待消防的相关处罚，过于儿戏，没有形成一定的执行力。这是对工作的不负责，对待违法事情，不认真对待，必将受到严厉的处罚。执行时要果敢，要有魄力，要有决心，为锻炼出纯洁的消防队伍而不断努力。

3.3.3学习能力

基层消防执法监督人员要有强烈的求知欲，对知识的积累要有一定的自我整理能力，学习新的知识要温故而知新。作为基层消防执法监督人员，自身的素养就是消防机关的形象表现，必须以身作则，对工作所涉及的大量社会科学等知识要有计划性、周期性学习。学习能力是基层消防执法监督人员工作能力的深度体现，也是自身能力发展，个人职业规划的重要手段。没有学习能力，人就会不思进取，满足现状，既无法解决当下的工作难点，也不能在岗位创造更大的价值，长此以往，就会被组织淘汰，被社会淘汰，被国家淘汰。基层消防执法监督人员要珍惜当前的学习机会，不断完善业务水平和职业技能，为更好的建设消防队伍而尽自己最大的贡献。

4结语

以上可知，基层消防执法监督人员要进一步提高思想意识，提升执法力度，在增强法制效果和提升法律意识的工作中，合理执法，有效执法。要加强对基层执法监督人员的能力培养，全面落实执法监督流程，更好的为人民大众贡献自己的力量。