肖全忠

摘要：小区住宅中的物业服务是人们选择的重要衡量标准，在物业服务中，消防安全管理又是管理的重点。物业消防安全管理关系到小区住户的生命财产安全，关系到人们的安定生活。加强物业消防安全管理是重要且必要的，但是当前由于各种原因，物业消防安全管理还是存在较大的问题，影响着物业消防安全管理水平的提高。本文主要从物业消防安全管理常见问题出发，探讨相关的对策，来提高物业消防安全管理水平。

关键词：物业;消防安全管理;问题;对策

1物业消防安全管理常见的问题

1.1对于消防管理的工作重视程度较低

物业的消防安全管理工作是一项长期工作，但是常常会出现一些消防安全事故，不禁令人心惊。物业管理包含众多的内容，不少物业公司的管理角度是出于成本核算，而不是维护业主的利益。常常把管理的重点放在费用的收取、日常设备的维修等问题，而对于消防安全管理的重视程度较低。对于一些基础的消防设施也欠缺管理，一些灭火器等设施常常无人管理。消防安全设施的作用是为了提高消防安全管理水平，以应对不时之需。但是部分设施成为了摆设，一旦出现火灾，这些设施也很难发挥作用[1l。

1.2法律意识淡薄，责任意识欠缺

小区住宅的消防责任要做好明确交接，真正将消防管理的责任落实下去。而不是发生了火灾等消防安全事故，大家相互推脱，找不到责任人。不少物业公司与开发商的合同签订是有问题的，里面涉及到的责任没有明确划分。另外，一些物业公司在进行管理过程中，常常走形式主义，工作根本没有落实到实处。

1.3公共维修资金使用受限

物业开展消防安全管理需要一定资金支持，但是现有资金的不足往往会让物业打起退堂鼓。一般来说，物业消防安全管理的费用来源于两方面：一是业主，二是房产开发商。但是从业主角度来看，收取消防安全管理费用有些难度。而且消防设施的维修管理费用较高，一旦消防设施开展维修检测活动，必须要有大量资金的支持。否则，即使发现问题也难以有资金去解决问题，起不到实质性的效果。这种公共维修资金使用的受限，无疑束缚了物业的消防安全管理工作，不利于提高物业消防安全管理的水平。

1.4对于物业消防安全管理的监督不到位

行业监督不到位。行业内对消防安全管理监督工作缺乏重视，无论是在人员配备还是资金物资的支持上积极性不高，加之目前行业系统主管单位应当履行的消防安全管理职责不够明确，使得行业内部不能够树立起正确的消防安全监督管理理念，使得物业消防安全管理工作的发展陷入误区。

消防执法监督力度的不足。物业消防安全管理中出现的火灾隐患或消防违法行为的整改虽然有法律依据，但没有标准统一的操作性条文，执法监督的难度较大，且消防执法监督只能督促物业服务企业解决相关问题，而不能介入房地产开发商、业主、相邻关系人等相互间的利益纠纷中。此外在具体问题的解决上，消防执法监督的相关干预措施往往浮于表面，甚至处于被动状态，造成监督的效率低下。

业主自主监督不到位。部分业主消防安全意识薄弱，不能充分认识到自身在物业消防安全管理中应履行的监督义务，缺乏业主与业主间的相互监督。而由全体业主组成的业主大会及其产生的业主委员会在物业消防安全管理活动中的安全监督作用也未能发挥出来，业主大会及业主委员会更倾向于物业收费问题，忽视了制定和履行业主公约的消防安全管理监督事项，对物业服务企业履行消防安全管理职责及专项维修资金使用情况没有有效监督，使得消防设施损坏、消防疏散通道被占用等安全隐患行为得不到及时制止。

1.5物业消防安全管理能力不足

物业在建立消防安全管理团队时，所招聘的人员鱼龙混杂，水平不一，大多数都是年事已高的看大门人员。这些人由于文化水平较低，根本不能够进行现代化的物业消防安全管理。另外，物业在宣传培训方面存在较大欠缺，没有进行专业培训课程的开设，使得员工的消防安全意识淡薄，消防技能欠缺。同时，缺乏相对应的考核评价机制，员工的工作积极性较低。

2如何提高物业消防安全管理水平的对策分析

2.1明确各方责任

2.1.1政府层面

各级政府应该加强对于消防安全的管理，定时开展检查活动。在各地区都要建立健全物业消防安全管理机制，明确人员责任，提高大家的消防安全意识。建立网络化平台，方便民众反映问题。针对民众反映的消防安全问题要给予高度重视。一旦发现有消防安全隐患，就要立即开展行动，督促有关责任人进行问题处理，规避隐患，保证人民的生命财产安全。

2.1.2明确行业部门责任

房管部门也要肩负起自己的监管责任，定期开展相关会议进行工作落实。同时，公安派出所也要进行监督检查，及时处理民众的投诉举报。另外，城管执法部门也要进行责任划分，开展监督管理行动。总之，各个行业部门都要进行监督管理，形成一个完整的监督管理网络，有效促进物业消防安全管理水平的提高，保证人民的稳定生活。

2.1.3明确物业服务企业责任

物业服务企业作为消防安全管理的主要落实者，要意识到自身的责任和义务，主动承担起物业消防安全管理的重任，积极配合各部门开展消防工作。在开展消防安全管理的过程中，要进行人员岗位分配，责任划分，积极向业主进行消防安全知识的普及，履行好自身的义务。

2.2提升消防安全群防群治水平

2.2.1强化警示惩戒作用

物业管理人员在进行消防安全管理的过程中，如果发现有人违反规定，可能会引发安全事故，要及时进行制止教育，帮助业主意识到自身行为的不恰当，并在以后积极改进。但是，假如单纯地劝说教育没有意义的话，要进行警示惩戒，及时向有关部门报告，使得违法人受到应用的法律惩罚。

2.2.2发挥消防志愿者作用

消防志愿者可以定期开展消防安全知识的宣传，帮助业主意识到消防安全的重要知识，在生活中避免一些不规范的用电行为。进行区域划分，确保每一片区域都有一名志愿消防管理员，在工作中积极发挥作用。

2.2.3加强社会面消防宣传

做好宣传工作，必要的消防电视宣传片、家庭防火常识手册等，将有效提高业主的消防安全意识。同时，可以邀请专业消防员进行灭火和疏散逃生技能的讲授，提高人们的安全意识。在遇到火灾时，也能正确保护自己。

2.3提高消防安全管理水平

物业要进行专业消防安全管理团队的建设，投入一定的成本进行日常管理维护。针对检查过程中发现的问题及时进行处理，消防设备的更新检修等都是必要的。另外，还要加强对物业消防安全管理人员的考核，以科学的考察机制进行打分，以此增强人员的责任意识，真正做好消防安全管理工作。同时，开展定期培训活动，不断提高管理人员的消防安全意识，掌握正确的消防安全管理方法。如果遇到突发事件，应该如何处理的应对能力也可以得到培养。

2.4明确物业的费用收取

进行物业消防安全管理需要一定的费用支持，否则无法进行消防设备的更新维修。为了确保资金来源，可以明确物业的费用收取，与业主建立合理收费机制，做到信息的公开。业主以及相关职能部门也要进行账目核实，避免贪污腐败问题的出现。在立法以及政策制定方面，也要进一步明确资金支出责任。

3结语

物業消防安全管理当前存在的诸多问题背后都有原因，从人们的思想意识层面，到管理机制，再到管理水平一直到资金支持等方面，这些因素都是导致消防安全管理水平较低的重要原因。无论如何，保证人民的生命财产安全，让人们过稳定的生活，物业必须要承担起自己的责任。