张莉莉 刘铁

摘 要：生产服务型国家物流枢纽的建设为地方物流和产业经济发展提供了难得机遇和强大动力。作为国家建设的枢纽城市之一，襄阳市必须研究如何建设和加强物流枢纽为产业服务的功能。文章结合现有区位和交通优势、经济和产业发展现状，从构建多式联运大通道和培育相关产业集群两方面着手，抓住政策机遇扎实发展，并根据国家有关规划提出具体建设建议。

关键词：物流枢纽;生产服务;建设路径

2019年，国家发改委依据区域经济发展、产业布局、基础设施和人口分布等多个因素，综合考虑确定襄阳市作为全国生产服务型国家物流枢纽之一，为襄阳产业发展注入新的动力。如何充分利用产业和贸易平台、交通和区位等优势，紧抓政策窗口期，加大配套设施建设、提升物流和相关产业经济发展，真正建设成为生产服务型国家物流枢纽，成为亟待研究破解的问题。

一、襄阳建设生产服务型物流枢纽定位和外延

《国家物流枢纽布局和建设规划》明确指出，生产服务型物流枢纽须具备的基本功能为：（1）商贸、制造业物流集成;（2）供应链物流服务;（3）区域分拨及配送组织;（4）干线物流组织或对接干线物流组织;（5）多式联运转运组织能力;（6）国际物流服务等。

襄阳国家物流枢纽按照生产服务型枢纽有关要求，应发挥传统制造业基地、高端装备制造产业集群、航空航天产业集聚区、农业主产区等基础优势，为农产品加工业、汽车产业、装备制造业、电子信息产业、纺织服装业、医药化工业提供原材料供应、中间产品和产成品储运、分销等一体化的现代供应链服务。

作为国家级物流枢纽，同时还应发挥资源集聚和区域辐射作用，发展与其他枢纽间的干线运输，优化组织运营，构建便捷高效的物流网络。要不断推动拓展高端物流服务功能，包括供应链金融服务、大数据支撑、物流信息化网络化服务等，为企业提供从原料到成品、从生产到流通等全方位的一揽子服务。

二、建设生产服务型物流枢纽的基础状况

1.区位和交通设施优势

襄阳市位于湖北省内西北部，居汉水中游，是汉江流域重要中心城市，素有“南船北马、七省通衢”之称，也是湖北省域副中心城市和鄂、豫、渝、陕毗邻地区30万平方公里范围内区域性中心城市，交通条件十分优越，建设物流枢纽的区位优势非常显著。

二广、福银、锡海高速穿城而过，全市共有27个高速路口;襄渝、汉丹、焦柳铁路在此交汇，郑渝、西武高铁在此联接，市域内建有高铁站、特等站、一等站、二等站、三等站各一座，其中包括一座双向纵列式三级七场特等编组站，是八纵八横运输网络的核心枢纽之一;长江第一大支流汉江穿境而过，可通过汉江直达长江各港口;襄阳刘集机场距市区18公里，老河口机场距襄阳、十堰和南阳均在百公里以内，形成了通巴蜀、连京广南粤的空中走廊。四通八达的水、陆、空立体化综合交通体系已使襄阳与毗邻地区的物流衔接日益紧密，经济辐射范围不断扩大。

近年来，襄阳市着力推动“四港一区”（铁路港、公路港、航空港、水运港、综合保税区），物流基础设施不断完善，区域辐射能力逐步扩展，物流枢纽地位进一步彰显，铁路物流中心、公路港的作用不断扩大，汽车产业物流和煤炭物流在区域中的优势地位显现。目前已建有一批与制造业、农业、商贸流通业等产业发展配套的各类物流园11个、港口货物堆场10个、货运站场（公路和铁路货场）11个、各类城乡商贸流通网点400多个，服务范围遍及全国各地。

2.产业集群发展优势

随着“产业襄阳”的建设，襄阳市建有两个国家级经济技术开发区，已经形成了若干工业园区或产业集聚区，对生产服务型交通枢纽的建设有强有力的支撑作用。2017年4月，湖北自贸区襄阳片区获批，以汽车产业为龙头，农产品深加工、装备制造、电子信息、医药化工、新能源汽车、新能源新材料等产业为支柱的主导产业体系正在加快建设。作为全国重要的汽车制造业基地之一，襄阳地处湖北汽车工业走廊中心位置，2018年，襄阳市汽车整车产量38.4万辆，是湖北省的六分之一;作为全国产粮大市，襄阳是汉江流域首个粮食总产量过百亿斤的城市;纺织产业综合实力多年来位居全省第一，产值占湖北省1/6左右，農产品深加工产业成为接一连三、实现一二三产业融合发展的重要抓手。

经过多年的发展，襄阳市已形成了以航空航天装备、轨道交通装备、智能制造装备、节能环保装备为主的高端装备制造产业;以零部件加工、轴承、模具、铸锻件为主的四基产业;以工程机械、电气装备、农机装备、应急安全产业为主的专用设备制造业;同时在轻工纺织、电子信息、医药化工等行业也具有广泛开展智能制造的产业基础。

作为经济外向度较高、高新技术产业集聚发展地，襄阳在向高质量发展转型的过程中，在鄂西北乃至汉江流域范围内，以襄阳为核心要素，形成了汽车、装备制造、纺织、建材等产业集群。产业集群内大部分企业依靠供求关系、共性技术、共同的市场导向、劳动地市场以及区域文化等因素，共享政策、技术、物流服务、信息等资源，获得产业集聚效应。

三、建设完善生产服务型物流枢纽功能

国家物流枢纽是物流体系的核心基础设施，是辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽，在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。打造生产服务型物流枢纽，必须立足襄阳实际，结合区域特点，通过建设公铁联运体系、智能货运平台体系、干支先配送体系、区域集疏运体系等物流枢纽核心功能体系，构建联通国际国内的物流枢纽大平台，并与区域内商品贸易体系、服务贸易体系、市场配套体系以及汽车制造和装备制造业等主导产业链的深度融合，推动襄阳市区域经济实现高质量发展。

1.加大交通网络建设，构建多式联运大通道