王会会

摘 要：当前，我国经济发展进入了新时代，已经从高速增长阶段向高质量发展阶段转变。而作为经济社会发展先行性、基础性、公益性的地质工作，也站在了新的起点上，亟待寻找新的经济增长点，获取新的发展动能，从而实现地勘经济的高质量发展。本文通过分析地勘经济现状，以及新时代背景下地勘经济发展的机遇，进而对实现地勘经济高质量发展的路径进行了探索。

关键词：地勘经济;高质量发展;路径

0 引言

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国的发展已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是贯彻落实了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的发展，是质量第一、效益优先、更可持续的发展。那么，面临新的形势，在新的发展阶段，地勘经济如何抓住机遇尽快走上高质量发展的快车道，就成为当前地勘行业亟待解决的问题。

1 地勘经济发展形势

由于受到全球地勘行业的影响， 我国地勘行业经济形势出现较大波动，地勘经济持续下行，主要表现为市场疲软、供大于求。地质勘查投入长期处于下滑态势，勘查项目融资逐年减少。而勘查投入的明显减少直接导致勘查活动指数下降，中国地质勘查活动指数回到2006年水平[1]。当前，地勘单位为了促进地勘经济可持续发展，也积极参与市场竞争，在培育、形成新的适应经济社会发展需要的地质服务优势和服务特色方面做出了有益探索。此外，我国地勘单位依靠自身的技术优势，在国家“走出去”浪潮的号召下，逐步开拓海外市场，“走出去”规模不断地扩大。但很多地勘单位认为，国外投资环境对“走出去”工作影响较大，如投资融资、矿业管理、勘查成本以及地勘单位自身实力和国外政治环境等都不同程度制约了“走出去”的脚步[2]。

2 新时代地勘经济发展的机遇

地质工作作为经济社会发展重要的先行性、基础性工作，服务于经济社会的方方面面。当前，地勘经济的发展又站在了全新的起点上。新时代对地质工作提出了新需求、新要求，地勘经济所面临的形势和环境本身， 也蕴含着很大的发展机遇[3]。

2.1 美丽中国和生态文明建设离不开优质的地质工作服务

随着“五位一体”总体布局的提出，生态文明建设已经被提升到了一个新的高度，山水林田湖草统一修复治理、维护地球的生态平衡、促进经济持续协调发展都是生态文明建设的要素。山水林田湖草生态系统本身就是地球系统科学的研究对象，生态保护和修复治理在很大程度上涉及到地质科学与自然资源管理的结合，地质工作要基于这个出发点，为解决生态环境问题提供基础支撑，这是新时代赋予地质工作的使命。此外，环境保护和治理、农业生产、土地整治、矿产资源开发等方面也都需要與之相适应的科学、规范的地质工作。可以说，生态文明建设推动着地质工作的不断发展，地质工作内涵的丰富也促进了生态文明建设。地质人应以更加积极主动的姿态做好服务、当好参谋，成为建设美丽中国不可或缺的重要参与者。

2.2 城镇化和国家建设对地质工作服务形成了巨大的需求

当前，我国正处于城镇化建设发展的关键时期，但是由于城镇规划建设和管理中地质工作的支撑服务功能没有充分发挥，导致很多基础性规划不够科学，缺乏前瞻性。所以，城镇化无论是在规划、建设，还是在管理方面，都要全面考虑地质环境因素，进行地质环境适宜性评价。地勘单位所要做的，就是为新型城镇化规划布局和功能分区提供地质依据，这是必须要做前置性和基础性工作。

此外，农业现代化及重大工程项目建设中的基础设施建设也同样需要地质工作保驾护航。基础设施建设涉及地上与地下空间的结合，涉及住宅、办公、工厂、交通、能源、市政、通信等各个方面的融合，均需要进行工程地质勘察，查明地下空间结构涉及的地质问题，分析预测施工中可能造成的地质影响，给基础设施建设中的地质“隐蔽工程”提供精准的安全保障。

2.3 脱贫攻坚和改善民生为地勘经济发展提供了有效平台

科学合理开发利用好广大贫困地区优质的地质环境资源，增强绿色发展动能，形成绿色发展产业，实现贫困人群稳定脱贫、让人民群众共享绿色福祉，实现绿色富民、绿色惠民，需要地质工作提供坚强有力的技术支撑。此外，道路、水利、能源、饮用水、地热以及衣食住行相关的基础设施建设也都离不开地质工作的保障。如富硒、富锌等特色农业发展、优势土地资源开发利用，推动农业经济提质增效，发展生态农业等都是地质调查工作服务脱贫攻坚的典型案例。开展地质灾害应急救援和地质灾害隐患点处置工作，保障人民生命财产安全。通过开展民生地质工作，助力脱贫攻坚是新时期地勘经济发展的重要领域，责任重大，使命光荣。

2.4 “一带一路”建设为地勘经济提供新的契机

“一带一路” 贯穿了亚、欧、非三大洲的60多个国家，其中有经济发达的欧洲国家，但大多数是亚州、非洲的发展中国家。这些国家的经济发展和国家建设需要大量资源保障，对矿产资源勘查开发的需求正在日益增长，此时，正是我们地勘单位发挥勘查开发能力，与其开展矿产资源互利合作、寻求地勘经济新的增长点的大好时机，前景广阔。所以，地勘单位应该抓住“一带一路”建设的契机，主动出击，拓宽矿产勘查工作参与国际合作的空间，为地勘工作“走出去”创造机遇，为地勘经济高质量发展提供更多可能。

3 地勘经济实现高质量发展的途径

随着地勘工作进入了转型发展的新时期，地勘经济也正在走向高质量发展的新阶段。地勘经济高质量发展其客观标志应该是更高质量、更具效益、更有动力、更可持续。

3.1 转变观念，践行“大服务”发展理念

当前，随着地勘行业结构调整和优化，我国地勘工作应更加注重质量和效益，主攻清洁能源、战略新兴产业等矿种，推行绿色勘查，实现以资源为中心向资源和环境并重的重大转变[4]。实现真正的转变，观念是先导。在新的形势下，思想解放和观念转变是地勘经济发展必须解决的最大和最关键的问题。地勘经济要实现高质量发展必须紧跟时代步伐，努力增强创新意识，努力改变传统地质工作模式，要从“让干什么就干什么”到“会干什么就干什么”转变为“需要什么就干什么”，以需求为导向， 聚焦国家重大战略和经济社会发展需求，扩大地质工作服务范围，在任何需要地质工作的领域，主动服务，需要什么地质技术就提供什么服务，践行“大服务”发展理念。

3.2 实施创新驱动，推动地勘服务提质增效

地勘经济高质量发展必须以高质量的服务能力为保障。创新地质工作手段，培育新的技术优势。充分利用互联网、物联网等现代技术手段，通过科研创新培育地勘发展新动能，为地勘经济发展提供强大科技支撑;积极与国内著名高校、科研单位等开展广泛的产学研用合作，实现优势互补;充分利用已有研究机构、高科技基地、产业园，建立创新平台，促进科技成果转移转化;加强地质大数据应用、地基基础处理技术、隧道与地下空间开发等方面研究工作，加大先进技术装备的引进，推广应用先进施工技术、三维激光扫描、光纤传感测量、人工智能技术等，提高自动化水平，全面提升市场竞争力和精准服务能力。

创新人才培养和激励机制，优化人才队伍结构和人才评价体系，畅通人才晋升渠道，大力培养专业技术人才、科技创新人才、高级技能人才和地质新领域人才，占领人才高地，为地勘经济高质量发展注入强大动力。

3.3 拓展服务领域，实施“大地质”战略

以需求为导向，在持续推进以矿为主的传统地质工作的同时，向山水林田湖草等自然资源综合评价与保护转变，由单要素调查向资源、环境、空间、灾害等多要素综合调查转变，逐步从承接施工类项目向勘察设计类、评估类项目转变，力争成为各级政府部门在重大项目建设、职能优化配置和专业业务需求等方面不可或缺的技术支撑。

总体上，由粗放勘查向绿色勘查方向转变，拓展服务生态地质、土地地质、民生地质等领域。具体而言，围绕生态文明建设需要，将“山水林田湖草”作为一个共同体进行生态保护修复;围绕优化能源结构调整需要，加大对新兴资源和非常规能源的评价力度;圍绕新型城镇化、工业化、农业现代化和重大工程建设需要，开展城市地质、土地质量地球化学评价;围绕脱贫攻坚、乡村振兴、区域协调发展战略需要，拓宽找水打井、旅游地质等服务领域。

3.4 把握机遇“走出去”，谋求新增长

在国内地勘市场竞争日益激烈的大背景下，地勘经济谋求高质量发展还需充分利用“一带一路”全方位开放的机遇，主动服务和融入“一带一路”建设，积极拓展国外市场。地勘行业应大力实施“走出去”战略，优化人才结构， 强化设备力量， 为合作地区提供优质的地质勘查和矿业开发服务， 大力推广我国绿色勘查开发经验。通过主动与其他地勘单位和企业合作，建立战略合作伙伴关系，共同探索合作共赢的“走出去”模式，积极参与全球并购与投资，在国际市场赢得生存与发展[5]。通过过硬的技术和高质量的服务，获得国际社会的认可，在国外打响中国品牌，提升竞争力和影响力。

4 结语

新时代地勘经济实现高质量发展不可能一蹴而就，过程也不会一帆风顺。这就需要地勘工作紧跟时代步伐，转变思想观念;充分发挥技术创新和人才高地的双引擎作用，实施创新驱动;坚持以需求为导向，拓展服务领域;把握时代机遇“走出去”，寻找新市场，进而实现高质量发展目标。

参考文献：

[1]中国自然资源经济研究院产业经济研究所.瞄准社会需求拓展服务领域-2018年我国地质勘查行业改革发展形势回顾与展望[EB/OL]. [2019-10-08].http：//calre.org.cn/info/1124/85331.htm.

[2] 余盛菊.我国地质勘查经济现状与发展趋势[J].经贸实践，2018（16）：74.

[3] 钱丽苏，韩继深，张家义.适应供给侧结构性改革促进地勘经济可持续发展[C].中国地质矿产经济学会2015年学术年会文集.208-214.

[4]房永雯.关于新常态下地勘单位转型发展的思考[J]，现代国企研究，2017（02）：124-125.

[5]张立涛、赵青虎、陈杰.我国西北地勘经济在“一带一路”战略中的机遇与挑战[J].现代矿业，2018，34（08）： 21-22+25.