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“六个坚持”加强国企党风廉政建设

2020-05-25郑涛

廉政瞭望 2020年4期
关键词:领导人员问责纪律

郑涛

国有企业如何在推进改革发展中夯实管党治党主体责任,切实把“两个责任”扛在肩上、抓在手上,着力提高日常监督实效,推动国企党风廉政建设实现高质量发展,笔者认为当前应着力抓好以下“六个坚持”。

坚持纪严于法纪在法前,立好纪律规矩

要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把“两个维护”作为首要的政治任务,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,为国有企业实现持续健康发展提供坚强纪律保障。持续深入学习党章和廉洁自律准则、党纪处分条例等党内法规;严格落实执行“六项纪律”,制定各级领导人员“六不准”;组织新任职企业中层管理人员廉洁法规考试,将其作为任职条件;紧盯“关键少数”,加强对党员干部和各级领导人员执行政治纪律情况的监督检查。

坚持坚决压實主体责任,挑起责任重担

要强化政治意识和担当意识,结合企业实际,量身制定责任清单,层层深化和分解责任,逐级签订责任书,逗硬考核,加大问责力度。组织开展“问责实施月”工作,对执行中央、省委决策不力,管党治党主体责任缺失、廉洁从业落实不到位,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、整改不到位的,要坚决问责。深入实施“一案双查”,既追究违纪违法行为当事人责任,又倒查追究领导责任,班子成员履行“一岗双责”。

坚持强化权力监督制约,织起预防腐败网

整合出资人监管、监事会监督和审计、纪检监察、巡视巡察等监督力量,探索推进综合监督检查,形成监督合力。加强对投资、财务、产权等重点业务的监督,提高系统发现问题及风险预警能力。严格落实重要情况通报和报告制度,健全完善领导人员述责述廉、个人重大事项报告、重大决策终身责任追究制及责任倒查机制等;系统梳理和完善在战略决策、工程招投标、财务管理等方面存在的廉洁风险点,逐步形成前期预防、中期监控、后期处置的风险防控机制;抓住“关键少数”,尤其是加强对一把手权力运行的制约和监督。

坚持扎实推进组织建设,建强纪检监察队伍

要建立健全组织体系。从健全组织机构设置、明确职责权限、人员配备等方面加强和改进集团系统纪检组织建设。要探索建立协同机制。督促企业在纪检监察工作理念、力量整合、管理方式、运作模式等方面探索创新,建立“人才库”,通过建立健全“统筹协同、条块结合、运转高效、内涵发展”的机制,盘活纪检监察干部队伍。要加强业务能力建设。通过开展党内教育、安排下属公司优秀年轻干部到集团层面纪检监察室挂职学习、深入开展业务大比武等方式,提升纪检监察业务水平。

坚持持续加压正风肃纪,树起国企新风正气

常态排查“四风”隐患,加大通报曝光力度。强化综合监督,加大对公款出国(境)、公车配备、办公用房、企业负责人履职待遇和业务支出管理等制度执行情况的监督检查。建立健全正风肃纪牵头部门向纪检监察机构移交问题线索制度。进一步深化廉洁教育,以党纪党规教育为抓手,开展“三个一活动”,以发生在国企的腐败案例为重点,编印一本警示教育书,以企业窗口及基层单位资源为依托,打造一批新的廉洁窗口和廉洁示范点,制作国企廉洁形象宣传片等,树立廉洁国企新形象。

坚持积极践行“四种形态”,严肃监督执纪

转变纪律审查理念,注重从“查违法”向“盯违纪”转变,从“抓大放小”向“抓早抓小”转变,从“抓关键少数”向“管住全员”转变,从“查办案件”向“全面履职”转变;认真践行“四种形态”,让“红脸出汗”成为常态,严格按照问题线索“五类标准”处置问题线索;严肃查处腐败案件。开展纪律审查“规范建设年”工作,打造“1+N”制度体系和工作模式,即制定1个“把纪律和规矩挺在前面”的指导意见,按照推动纪律审查和“四种形态”的新要求,建立提醒约谈、诫勉谈话、函询质询、通报曝光、组织处理、纪律处分,以及问题线索移交等监督制度。(作者系四川航空集团直属机关纪委书记)

川航廉洁从业宣传月中组织党员观看廉政川剧《苍生在上》。

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