孙东旭

摘要：目前，我国城市轨道交通行业发展迅猛，轨道交通技术日新月异。车辆作为城市轨道交通的重要载体，采购周期长、造价昂贵，是城市轨道交通建设投资的主要组成部分，轨道交通车辆采购项目管理的重要性也日益突显。如何基于车辆的全生命周期成本，采购成熟、可靠、性价比高的轨道交通车辆，是摆在城轨企业面前的一项重要课题。论文以车辆采购项目管理为切入点，结合项目管理技术对车辆采购进行了探讨与分析，并提供了参考性意见。

关键词：地铁车辆;采购;项目管理

引言

在企业的物流管理中，前期供应链管理占了其中一个重要的部分。企业的前期原料供应成本决定着企业的制造成本。特别是在现阶段网络经济、知识经济和电子商务为特征的新经济环境下，传统的企业面临更严峻的挑战。合理的原料供应会大大减低物流成本，从而减少企业成本。

1车辆采购项目管理概述

地铁车辆采购项目可分为商务部分和技术部分，商务部分主要负责项目招投标组织和管理等工作，负责签订和执行商务合同;技术部分主要负责项目技术参数谈判和设计审查等具体技术管理工作，按照最终审定设计方案进行车辆生产制造、调试、验收等工作。本文主要对项目技术管理部分进行探究，从技术层面的各个环节出发，优化项目管理工作，确保项目的各个环节有序开展，项目执行过程全面受控，项目节点计划按期兑现。

2车辆采购项目技术管理

在前期完成项目立项和招标工作后，项目进入执行阶段。项目执行阶段进程管理主要是对车辆设计、项目进度、驻厂监造、调试与试验、验收、接口、车辆交付、售后服务等具体工作进行全面推进和管控。

2.1项目招标阶段的合同谈判

合同谈判分为技术和商务两部分。商务谈判涉及合同商务条款和价格，技术谈判是双方要对标的产品的技术性能和要求等方面问题作出完整地描述，并以此作为确定合同价格的依据。以上两部分谈判需分开进行，然后在商务合同中进行汇总，形成最终由双方签认的合同文本[3]。合同谈判一般由业主方牵头，设置商务谈判组和技术谈判组，分别负责商务和技术谈判工作。技术部分合同谈判均由车辆供货厂家主要负责，对相关系统接口（如与牵引系统、制动系统、信号系统、无线通讯系统、PIS系统等）技术问题进行谈判。

2.2设计审查阶段的设计联络

设计审查阶段作为合同技术部分谈判的延伸，主要指合同双方对初步确认的设计方案进行深入、细致地研讨，通过技术磋商形成业主方认可、卖方可执行的车辆总体及各子系统的设计和施工方案。卖方在产品设计开始前，向业主方提供合同设备的设计方案，业主方对其进行审查和确认，本环节一般在合同谈判阶段进行，形成的确认文件可作为卖方开展设计工作的依据。在合同谈判阶段未能确定和解决的技术问题，可通过设计审查阶段的深入研究，逐一予以澄清和明确。设计审查阶段主要对合同文本中技术规格书部分的条款进行逐项审核和讨论，同时，协商明确车辆系统与车载信号、车载无线、PIS等系统接口方案，并根据审定结果修缮技术规格书对应条款的内容。如遇设计方案需要变更，合同双方可通过商洽裁定，添加与合同文本等效的补充部分。设计审查收尾阶段组织开展设计方案及图纸的审查，业主方核查设计文件及资料是否符合技术规格书要求，包括设计方案、计算参数、总体设计图纸、选用材料以及车辆测试情况等，通过复核后，卖方即可按合同内容执行。

2.3生产制造阶段的质量管理

车辆生产制造阶段分为样车生产制造及验收、批量车生产制造及验收。通常将首列车作为样车，首列车按照技术合同要求完成型式试验并通过验收后，各项功能及技术参数等均符合设计要求，开始批量车生产制造。车辆在生产制造过程中，除卖方内部进行质量管理以外，业主方招标的第三方監理机构需要进驻，开展全过程质量监造，合同如有约定，业主方可派遣专业技术人员进驻卖方工厂、试验场地对合同设备及主要部件的制造、组装、试验及系统调试等生产过程进行监造。

2.4调试、试验、交付、验收过程的管理

车辆生产制造完成后，供货厂家对整车进行厂内调试、试验，验证列车功能和试验数据符合设计参数要求后，供货厂家向业主方进行交付进场，交付列车经过正线稳定性试运行达标后，由业主方、监理方开展车辆预验收工作，质保期满进行车辆的最终验收，签发相应的验收证书。车辆调试分为静态调试和动态调试，试验分为例行试验和型式试验。

2.5质保阶段售后服务的管理

车辆通过预验收后正式进入合同约定质保期，在质保期内，业主方必须加强售后服务管理，供货厂家应提供良好的车辆售后服务。

3地铁采购流程研究

3.1审批时间长

统一集中的计划申报和审批，更利于统一预算、统一计划审批、统一采购结算和统一配发。形式上看是流程比较清晰，但是审批部门分散，需要计划提报部门、预算经营管理部门、财务部、物资采购部和分管领导的审批，不能更敏捷的满足生产部门的需求，从而导致整个采购周期较长。采购周期长会导致采购物品过期、采购物品不能及时到位、采购跟进工作量大等问题。

3.2人为提高需求量

由于采购周期较长为直接影响生产部门的需要，生产部门为了避免此种情况，一般采取提前申报和加大库存以满足生产的需要。提前申报需要高精确度的预计将来生产发生的问题和物耗，提高了计划准确的难度。而同时，人为的预留库存也在很大程度上提交了采购成本，特别是在地铁行业目前设备不断改造、流程不断优化、不断采用高科技的环境下，此情况无疑会造成大量原料的浪费。

3.3采购物品不能完全满足需求

采购物品由专门的采购部门负责，有利于提高物品质量，但是对于生产部门的需求是否完全满足方面，则相对欠缺。因为采购部门不能完全了解生产部门的需求，而在生产部门提交的采购计划中，不能全面、详细的陈述出所有各方面需考虑的因素，从而导致所购非所需的状况。

3.4采购质量跟进不足

集中采购和配发后，大量的物资配发到生产部门，对于物资使用情况，采购部门由于人力物力的原因，势必会出现跟进不足的情况。鉴于以上原因，单独的集中采购事实存在较多问题不能解决，而分散采购其优越性恰好在于可以满足不同区域的需求，并能更好地回应它们，采购速度更快。但是不可否认，分散采购相对集中采购也存在其不足之处，如分散采购各自为政、透明度低、不利于财政支出收益分析等。

结语

车辆采购项目管理是一项庞大的系统工程，是城轨行业关心的重点话题。作为城轨企业管理者，必须从全局角度把握车辆采购项目管理的内在精要，全面拓宽城轨企业车辆采购项目管理的思路，明确如何把控项目管理重点、如何控制产品质量、如何把握项目进度等问题，通过整合优化项目管理各个阶段的重点工作，做到杂而不乱、重点突出、抓牢关键、有序推进，高效组织开展车辆采购项目的各项工作。

参考文献：

[1]李喆.地铁项目采购管理研究[D].天津：天津大学，2007.

[2]潘胜强.城市轨道交通项目前期工作管理理论与实践[J].城市轨道交通研究，2007（1）：63-66.

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[4]谭寒烁.基于数据交换与共享的城轨安全管理系统设计与实现[D].北京：北京交通大学，2009.

[5]郜春海，刘波，简锐锋，等.新一代城轨信息化体系中ATS系统发展[J].都市快轨交通，2018，31（4）：77-81，97.