潘丽君

摘 要 习近平总书记在党的十九大报告中提出了“不断提高党的建设质量”的论断，这是党在新时期对自身建设的新要求。提高党的建设质量，是习近平总书记着眼于永葆党的先进性和纯洁性、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题，也对国有企业党建工作提出了新的要求。当前必须立足更高要求，积极探索党建工作新模式，化解传统党建工作模式存在的问题，全面提升党建工作的科学化、规范化、专业化水平，促进党建工作提质增效，推动国有企业党的建设与改革发展同频共振，为企业高质量发展提供保障。

关键词 党的建设质量 党建工作新模式 提质增效

一、探索党建工作新模式、推动党建工提质增效的重要意义

新形势下，对国有企业党建工作的要求越来越高，传统党建工作模式在一定程度上成为了党建工作质量提升的桎梏，探索党建工作新模式，提高党建工作质量，促进国有企业党建工作体制、机制的深度融合，在创新工作载体、标准化工作模式、专业化管理体系等方面推进党建和业务相融并进、同向发力势在必行。探索党建工作新模式、补齐党建工作短板、提升党建工作质与效的重要意义有：

（一）是国有企业实现高质量发展的迫切需要

坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”与“魂”。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须把坚持党的领导、加强党的建设贯彻企业改革发展全过程。当前，国有企业改革不断深化，坚决贯彻两个“一以贯之”，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，以一流党建引领和保障一流企业建设，从而实现“同频共振、互促共赢”意义重大。对标中央最新要求、最高标准，推动党建工作创新，提升党建科学化、规范化水平，做到行有准则、动有依据、做有规范，从而持之以恒地提高党建工作质量、巩固党建工作成效，带动国有企业高质量改革，已迫在眉睫。

（二）是全面从严治党向基层一线延伸的迫切需要

当前，对国有企业党建工作的要求越来越高，全面从严治党要求落实到基层一线“中梗阻”、党建工作不平衡现象仍然存在，党建工作质量参差不齐，标准要求层层剥减，工作内容层层加码，工作成效层层弱化，基层党支部党建工作质量与合规性亟待提高，党建工作定量多、质量低、载体陈旧、缺乏灵活性、管理方式粗放、工作机制缺乏活力和实际效力、党务工作人力资源投入大、基层党务工作过度留痕等问题尤为普遍，载体不丰富、工作没特色、成效不明显，党建工作质量标准化、规范化、精细化水平不高。因此，探索党建工作新模式，补齐党建工作短板，推动党建工作质量提升，成为了将全面从严治党要求落实到基层一线的迫切需要。

二、创新党建工作模式、推动国有企业党建工作提质增效的探索

面对新形势、新要求、新任务，必须化解党建工作中存在的“中梗阻”。科学构建党建工作质量提升模式，强化党建工作系统设计、机制培育，通过党建制度化、规范化、信息化、标准化建设，构建系统化的党建工作制度、规范化的党建工作过程、高效的党建工作方法、精準的党建工作考核机制，成为了促进党建工作提质增效的重要举措。

（一）推动党建工作制度体系建设，使制度建设贯穿始终

习近平总书记指出，制度建设是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性的问题。要始终坚持把制度建设贯穿党的建设各项工作，促进组织工作制度化。面对加强党建工作新要求，要推进党建领域制度程序办法等体系文件建设，在健全党的工作机制、履行党建责任、党组织设置、党员发展等方面，形成层次明晰、结构合理、领域完备、衔接自洽的制度程序文件，确保党建工作有规可依、有章可循。

（二）推进党建工作质量体系建设，推动党建工作精细化

积极探索党建工作管理新途径、新方法，以不断提高党的建设质量为出发点，把质量管理标准引入党建工作，探索编制党建质量大纲，将各项党建“软要求”量化为“硬指标”、党建“制度文件”转化为“流程体系”、党建“文书模板”转化为“标准手册”，将党建质量大纲作为党建质量管理的指导性和纲领性文件，作为党建工作体系化运行的基本原则，使党建工作在大纲规划和规定内容范围内开展。同时，在党建活动的策划、运行、支持、评价、检查监督、改进等环节编制相应的程序文件和详细的操作规程，提升党建工作的标准化、程序化、规范化水平。

（三）推进党建工作信息化建设，打造党建工作新阵地

积极探索党建工作管理创新和技术创新的手段，推动党建工作与信息化建设紧密结合，创建党建工作交流互通平台与载体，打造党建工作新阵地。充分运用互联网、党建工作信息化平台，将党建工作由单向层层传递转变为传达、反馈、督导检查、交流互动的多向互动模式，实现统筹管理、资源共享，及时传达党和国家的路线方针政策、企业发展战略、企业文化、规章制度和改革措施等，助力各级党组织高效、高标准开展党建工作;同时，通过信息化平台，加强党建管理过程控制，实现线上有效指导、监督、检查，实现党建信息点对点、点对面的精准对接与发布，减少信息传递路程、时间，提高党建工作效率和管理水平。

（四）建立健全党建工作责任体系，落实党建责任

党建工作责任制是落实全面从严治党的关键举措。推动党建工作进一步高质量发展，必须紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，强化责任引领，全面落实党建工作责任制。党建工作责任制是“硬约束”，有责任才有压力，有压力才有动力，要形成抓党建工作合力，构建起权责清晰、尽职尽责、严格考责、追究失责的党建工作责任体系，通过责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实，给各级党组织戴上“紧箍咒”。要探索建立党建工作责任清单，紧紧围绕党建核心任务细化党建工作责任清单，明确抓什么、抓到什么程度，明确党建工作的主体责任和领导责任，确保岗位职责和分工清晰，同时，要突出重点任务，以点带面、抓纲带目，推动党建责任效果整体优化。

（五）构建科学的党建考核体系，刚性兑现考核结果

要构建科学的党建工作考核评价机制，发挥考核的“指挥棒”作用、选拔任用的导向作用。科学构建党建工作考核评价体系，精准设置考核内容和评价标准，刚性兑现考核结果，以党建工作考核为抓手，把从严治党要求落到实处。探索开展党组织书记述职考评工作，明确述职考评结果运用，将党组织书记抓党建工作述职评议的结果，作为年度考核中评价政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要参考，从严对齐党建“卡尺”，发挥党建考核“指挥棒”作用。

（六）探索建立党务干部队伍统筹管理机制，建强党务干部队伍

要建强党务工作干部队伍，抓好关键少数。党建工作任务的落实，离不开高素质、专业化的党务干部和党组织书记队伍。要突出综合素质和业务能力，以政治强、业务精、作风正、敢担当为基本条件，切实加强党组织书记和党务人员队伍建设。常态化组织开展专业知识和业务技能培训，加强实务培训和实践锻炼，提高党务人员善为、会为能力。同时，要畅通党务干部成长通道，完善考核奖励机制，为党务干部的成长搭建平台，积极探索建立党务干部队伍统筹管理机制，建立党务人才库和人才培养交流机制，并配套建立相关选拔机制及职业发展通道，充分调动党务干部的积极性、主动性和创造性。

三、结论与启示

随着国有企业改革的不断深化，对国有企业党建工作提出了更高要求。只有立足新的实践，推进党建工作理念创新、机制创新，探索党建工作新途径、新方法，坚持因企制宜、务实管用，构建既有实效又操作性强的程序规范化、内容精细化、方法高效化、考评精准化的党建工作体系，才能适应新形势、新任务、新要求，从而提高党的建设质量，找准服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，强化党建引领，以高质量党建工作推动企业生产经营任务落实，把党建优势转化为高质量发展优势，把党建资源转化为高质量发展资源，把党建力量转化为高质量发展力量，推动国有企业党的建设与改革发展同频共振，为企业高质量发展提供保障。

（作者单位为中国核电工程有限公司）