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关于混改国有控股企业财务管理研究

2020-05-20邓先蓉

经营者 2020年7期
关键词:混改财务管理

邓先蓉

摘 要 随着市场经济及国民经济的快速发展,国有控股企业为了适应当前的市场竞争力,可以适当地减少企业的控股比例,吸引人们自由投资,为国有控股企业增加新的动力。本文分析混改国有控股企业财务管理转型的意义,发现其管理中存在的问题,提出提高混改国有控股企业财务管理水平的途径,以期为国有控股企业财务管理的混改奠定良好的基础。

关键词 混改 国有控股企业 财务管理

为确保国有控股企业在市场上的竞争力及生存能力得到提升,实现国有控股企业持续性发展,就必须对国有控股企业所有制进行全面的混合改革。尤其是在财务管理工作开展中,应当适应改制工作的需要,对财务人员进行强化培训,深化改革制度,建立健全财务管理制度及财务管理体系,这样才能够更好地促进国有控股企业的健康可持续发展。

一、混改国有控股企业财务管理研究

(一)混改国企财务整合的背景

国有企业改革是我国社会主义市场经济建立和完善的重要基础,也是企业运营机制不断规范化的基本要求。混改国有控股企业经营和发展水平的提升,受到多方面内部因素的影响,企业财务管理工作的开展是其中重要的组成部分。随着混改国有控股企业各方面工作体制的不断完善,国有企业相对于私营企业经营实际中的劣势已经明显呈现出来。为能够更加有效地避免这些劣势和不足之处,需要在内部管理上不断加大整合力度,借鉴非国有企业经营的优势,以此才能够确保混改国有企业各个工作环节运行的流畅性。在这种背景下,加大企业财务管理方面的理论研究和改革力度,改变落后的管理理念,改善具体工作中的薄弱环节,以此能够提升财务管理工作水平,为各项工作的开展起到应有的促进作用。

(二)混改国企财务整合的目的

财务管理工作可以说是各种不同类型企业经营工作开展的核心内容,不仅对企业内部运行效率具有直接的影响,而且对企业的健康可持续发展会产生直接的影响。对于混改国有控股企业来说,由于传统经营理念和运行机制方面的影响,财务管理工作的效率和水平都有较大提升空间。因此,做好混改国有控股企业财务管理工作,首先能够保障国有资产的安全,以成本管理为依托,增强企业管理层决策的科学性,促进国有企业的健康运营与发展。其次是以财务管理工作为核心,高水平协调各方面资源,提升资源整合水平,避免资源矛盾与冲突,尽量增强企业的核心竞争力,从而推动国有企业混合所有制改革不断深入。

(三)提升财务管理工作水平的意义

在当前国有企业混合改制下,国有控股企业的组织结构、治理模式等都发生了重要变化,而财务管理将面临更多的问题及挑战,因此,财务管理体系必须进行创新或转型。[1]国有控股企业中财务管理在混改中出现的问题是财务管理理念统一困难、财务管理制度有效执行困难、企业资产划分不到位、内部监控体制难以操作等。因此,在进行混改时,依据企业实际情况,在正确的战略指导下,必须引进先进的财务管理理念,统一管理思想及理念,完善财务管理系统,为财务管理转型奠定良好的基础。同时,企业必须加快财务管理融合的进度,落实财务管理工作中的转型与创新;必须建立健全有效的监督机构,强化对财务管理的监控,使财务管理水平得到提升。

二、混改国有控股企业财务管理中的问题

(一)财务管理方法落后

国有控股企业传统的财务管理理念根深蒂固,即使混改之后,管理理念仅是比之前有所提高,但与其他企业相比还是比较落后。私有企业的经营理念是利益最大化,其为了提高自身企业利益,在发展过程中经常逃避一些政治及社会责任,甚至阻碍国有控股企业履行相关义务,使国有控股企业的经济受到损失。财务管理制度的落后,使企业持续性发展过程中出现各种各样的问题,对国有控股企业的持续发展造成不良影响。

(二)人员技能水平不足

在国有控股企业混改背景下,各企业财务管理人员的技能水平普遍不足,很多员工都没有经过培训就直接上任。[2]这些员工的财务管理基础知识水平较差,专业知识水平更不到位,法律意识薄弱,对国有控股企业财务管理工作有着直接影响。同时,受原有财务管理制度的影响,我国国有控股企业具有专業知识的财务管理人员,但对改善国有控股企业的财务管理,没有充分发挥其作用,致使财务管理数据的有效性没有得到应用。而且,财务数据更新不够及时、准确,不利于经营者的决策。

(三)管理系统设置不合理

在国有控股企业混改背景下,国有控股企业的财务管理过程中存在各种问题,如对财务管理权力及责任的不足及权力下放过多,对国有控股企业造成不好的影响。国有控股企业经营管理不善,这对企业的持续发展极其不利,财务风险发生的可能性也增大。因这个状态持续时间较长,而资金筹措使国有控股企业的资本紧密相关,这些对外贷款方法是不科学、不合理、不明确的。这种管理方式不能够满足当前企业发展的需求,即推迟了国有控股企业的发展,又限制了其财务管理水平的提高。

(四)信息化支撑不足

在混改国有控股企业财务管理开展中,对信息化技术的应用有着较强的依赖性。但是在实际建设过程中,大多数企业管理人员对信息化建设的重视程度不足。一方面,在信息化平台建设方面投入力度不足,在构建过程中片面侧重于硬件设施建设,对平台环境建设重视程度不足,平台体系内容设置与实际工作之间存在偏差,给具体工作的开展带来更大困难。另一方面,对财务工作人员的信息化技能水平培训不足,造成实际工作开展效率较低,信息化平台的作用无法充分发挥出来。

(五)监管制度不健全

当前国有控股企业的财务管理现状,致使国有控股企业的财务监控体系建立不够完善,国有控股企业财务的流动性管理及控制不是线性的,对国有控股企业的影响较小。而当前财务管理仅是财务报表及资产管理,这对国有控股企业财务管理的效率及准确性有着直接影响。首先,内部监管困难。在国有控股企业混改之后,一些企业游走在制度边缘,虚虚实实,造成财务管理困难,数据失真等,使企业造成巨大的损失。其次,企业资产难以确定。在国有控股企业混改前,需要重新评估国有控股企业及社会资产。而国有控股企业的资产评估过高,社会资产将引入困难;评估过低,使国有控股企业的经济损失过多,企业将经营困难,必须尽快找到解决方法。

三、提升混改国有控股企业财务管理水平的途径

(一)革新财务管理方法

第一,强化财务管理,制定先进的财务管理理念,完善财务风险预防体系,债务优化结构,分析投资风险,严格按照程序实施,把投资风险降到最低。[3]第二,严格把控资产。利用专业评估机构进行评估,完善投资与撤资的体系,严格按照规章制度处理,确保国有控股企业资产安全。第三,健全财务预算管理体系。依据企业发展策略,制定科学合理的经营目标,平衡各股东之间的利益,以期最终实现合作共赢。第四,强化财务管理人员自身的综合素质及专业能力,提高招聘条件,以期为企业聘请到优秀人才。制定完善的薪资制度及考核标准,激励员工的工作积极性及上进心。

(二)加大人才培养力度

在国有控股企业混改背景下,财务管理人员自身的综合素质必须不断得到提高,并学会科学管理的办法。为了建立一支更加完善的财务管理团队,可以从以下几点做起:第一,国有控股企业可以定期进行财务管理专业培训,探讨自身工作过程中出现的问题,并解决问题,使其专业水平、财务分析能力及专业素质得到提升。第二,提高新员工的应聘条件。财务人员招聘过程中必须严格把控,只有符合测试要求的才能够入选面试对象。第三,对财务人员采用多种方式进行培训及考核,如聘请专家进行财务知识培训、财务经理进行工作指导教学等。

(三)创新财务管理系统

随着社会市场经济的快速发展,各个企业要充分利用财务管理优势,建立健全财务管理体系,为国有控股企业财务管理奠定良好的基础。因企业财务管理人员的综合素质不高,致使财务管理工作的效率较低,这将是我国企业面临的一个挑战。国有控股企业的领导人为确保企业财务管理体系能够正常运行,必须依据企业实际情况及发展走向,采取积极有效的管理措施。首先,企业要建立健全科学、合理的企业财务管理体系,保障风险值、机会资产、实用价值等,才能够确保企业持续发展。其次,强化国有控股企业的内部管理及内部控制体系。最后,建立完善的内部控制体系,才能够实现国有控股企业财务管理的发展目标。

(四)全面提升信息化应用水平

在时代发展的背景下,信息化技术在企业财务管理工作中的作用不断提升,尤其是在大数据收集和分析功能不断完善的背景下,通过信息化技术的应用能够总结出财务管理工作中出现的共性规律,对财务工作的科学性产生重要指引。全面提升信息化应用水平,需要从顶层提高财务信息化建设的水平,提升平台建设与实际工作内容的契合程度,有效构建财务工作信息化平台。强化对财务工作人员的技能培养,将内部培训与远程培训、专题培训有机结合在一起,从而确保各项工作开展水平不断提升。

(五)健全财务监督机制

在国有控股企业混改背景下,财务管理体系的完善具有重要作用。第一,国有控股企业的财务管理控制体系会对审计程序进行测试,并受到审计部门的审计督查,使国有控股企业的财务管理工作能够有序完成,以提高企业内部财务管理水平。第二,可以建立完善的內部控制体系,把内部审计部门的职能进行汇总,导入外部审计及安全风险预防系统。[4]第三,调整内部及外部的审计监督体系,实现混改政策,确保企业公关资产的安全。第四,依据绩效指标的不同,建立业务评估机制,全面分析年度预算对投资回报的实际情况。第五,充分发挥领导作用,制定股东监督机制,杜绝股东对企业策划过于干涉,对此进行有利的监控。

四、结语

国有控股企业混改是我国当前形势下深入经济体系改革的重点。财务管理混合所有改革制度之后,能够使企业的产业结构、治理体系等发生良好的变化,使其经营模式也在不断发生变化。因此,我国国有控股企业的财务管理进行混改具有重要的意义,通过各方面的深入改革,全面促进企业的持续发展,为我国社会经济建设作出应有的贡献。

(作者单位为西昌月城公共交通有限公司)

参考文献

[1] 岳燕萍.混改背景下国有企业财务管理体制的转型和创新[J].财会学习,2019(33):82-83.

[2] 罗立华.国有企业混改背景下的财务管理研究[J].中国乡镇企业会计,2019(07):129-130.

[3] 邹薇.国有企业混改情况下的财务管理问题探讨[J].东方企业文化,2019(S1):183.

[4] 王红.国有企业混合所有制改革中财务整合方式的探讨[J].当代经济,2018(04):108-109.

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