摘 要：由于传统的项目定价模式已经不能满足中国经济市场和世界的需要，有必要对传统的项目定价模式进行改革，寻找更合理的定价模式来确定项目成本。本文探讨了结账的市场经济的意义比较货品计价模式和传统规范的定价模式，讨论了计价模式下的成本管理问题，并分析了成本控制方法后，清单招标定价基于最新版本的标准。

关键词：清单计价;造价管理;计价规范

一、施工企业在清单计价模式中存在的问题

（一）招投标阶段存在的问题

目前，招投标过程中存在着不合理竞争。少数权威人士以不正当手段买卖工程建设项目。项目指定了相关的住户和人情项目，项目成本难以控制。建设单位为了自身企业的利益，盲目要求提高工程造价。因此，这种与工程不符的招投标，给国家带来了巨大的损失，也是工程造价过高的隐患。

在招投标工程中，随意降价导致工程造价严重失真。为了减少建设资金，一些建设单位利用“僧多粥少”的现象，使一些建设单位低价中标。在施工过程中，我们会尽量增加现场签证和技术改造，以获取额外收入，或者干脆在材料上偷工减料，以次充好地通过检测，留下质量隐患。

（二）施工阶段存在的问题

违反工程建设的基本程序。一些建设单位找到当前的面子工程，项目，违反基本建设项目的应用程序中，渴望工程建设，而不是准备必要的，甚至出现和决策，设计，建设项目的“三方”，不懂投资的需求和建设标准，也没有深度的设计和招标文件和合同的合理性控制，导致工程建设发生重大变化，难以有效控制工程造价。

现场签证管理混乱。部分监理工程师专业素质较差。他们不核实一些现场项目的数量，也不随意发放签证。他们还盲目地为其他不应该发放签证的项目发放签证。还有承包商为了获取高额利润而进行诈骗，为了多瞒报，在企图蒙混过关时，监理工程师并没有严格审核签证的批准。

建设单位高估风险计算，虚报工程造价。有些施工单位故意用钢泵送、钢筋混凝土梁等单位造价高，工程计算复杂，工程量多，还假造价;还有对常模中有综合考虑的内容进行单独的列表项，巧妙的命名项来高套常模;收费标准有了明显的提高，扩大了收费的范围。造成实际成本与建设单位上报的成本严重不一致。

（三）竣工结算阶段的问题

一些建设单位，项目完成后，并没有反映出设计变更内容和数量的建造图纸，但只有邮票一样建立密封在施工图建造图纸，这很容易导致重复计算的建造图纸数量和改变签署数量结算。另外，在项目结算和定价中存在套利费用标准高、材料市场价格高的调整差异等问题。如果造价咨询单位的工程造价人员在思想素质和业务水平上存在问题，在结算审计时可忽略上述问题，造成对建设单位经济利益的损害。

二、工程量清单计价模式下的全过程造价控制对策

（一）招投标阶段的造价控制对策

坚持公开、公平、公正原则，加强对招标投标活动的监督。不断提高投标准备质量和评标人员的专业素质，有效防止投标压力或低投标。严禁招标人利用建筑施工企业的特点随心生活，人为要求建筑施工企业降低价格以获取利润，并提出缓冲基建等条件。

原则上，标的物的确定应使双方获利，达到双赢的目的。在评标过程中，中标的基础上在一个合理的低价格、社会声誉、资格、建设能力，设备状态和性能应充分考虑投标人的综合评价，以选择一个投标者，不仅可以降低项目成本，但也确保工程质量按时完成。

充分发挥中介机构在建设项目招标中的作用。可以考虑实行招标代理制度，由信誉好、实力强、技术全面的招标代理机构代理，政府只负责监督。从而避免政府权力的寻租行为，使招投标行业进入良性发展的轨道。

（二）施工阶段的造价控制对策

严格控制工程变更程序。在工程造价管理的施工阶段，首先要严格控制工程变更的程序。具体来说就是要制定一套完善的计量、支付、变更管理办法，突出事前控制，加强事中控制，完善事后控制。突出预控是指要避免设计院出变更，施工单位落实，再落实上报决算的习惯模式。除非有特殊情况，一般工程变更必须由建设单位建立工程变更报告，由监理工程师进行评审，经发包人批准后，方可实施工程变更程序。此外，工程变更的成本和改变计划相连，所以更改建议报告必须解释相应的改变价格的同时改变治疗计划，这样老板知道成本作出决定时，为了避免成本失控。

加强工程监理。在项目实施的全过程中，发包人与监理人的合同关系是受托人与受托人的合同关系，监理人和承包人的合同關系是监理人与被监理人的合同关系。监理人员在施工现场，业主和承包商去做“不吃，不接受，不，不”，只有这样，不软，不短嘴，相当大的，公平的评估项目的质量，以便项目顺利建设，降低项目成本，施工阶段成本的有效控制。

严格现场签证管理，及时掌握工程造价变化。在建设的过程中，建设单位加强现场施工管理，监督承包商按图施工，严格控制的变化安排和材料替换，现场签证，额外的地球和各种预算外费用，必要的变化，应该首先考虑，花钱后，如果该公司应当及时计算由于负载变化增加或减少成本，随时掌握工程造价的限制，避免积压的事情一堆堆，工程造价数不胜数。建设单位的现场代表敦促承包商做各种各样的记录，特别是隐蔽工程记录和工作签证，签证制度应该制定完整的隐蔽工程现场，认真隐蔽工程验收记录，严格控制每个隐蔽工程的施工现场签证，签证后隐藏的工程为基础制定结算工作，以减少结算扯皮现象。

（三）竣工结算阶段的造价控制对策

在竣工结算阶段，设计更改和项目数量应当反映在竣工图纸、签名和盖章是否严格检查，完成项目相关的材料价格和成本计算和计算按照实际情况，应当及时纠正任何偏差，充电器将被追究责任。竣工结算是成本管理的关键环节。沉降阶段将决定核电项目的建设成本。为保证工程结算的公平、合理和准确，发包人应建立工程结算审查责任制度，明确审查责任，建立合理的组织机构，确定结算审查人员的职责和任务分工。在解决的过程中，成本人员应该仔细审核工程结算数据，解决过度的计算的工作量和高套定额的严格的审计，减少不切实际的工程签证和不合理的施工技术措施项目结算的影响，项目的完成成本的合理控制。

工程竣工结算备案阶段施工和建设单位应从实际出发，认真做好竣工结算资料的归档工作。有关建设和施工单位应注意每一个环节在结算材料归档，相关负责人应签署和密封，和工程造价咨询机构，委托审核竣工结算应加盖企业名称的专业密封资质等级和证书号码。通过备案，可以使市场更加规范，从而维护良好的市场秩序，也有利于业主自觉遵守相关法律法规，实现合理竞争。

三、结论

综上所述，有必要全面、广泛地宣传其指导思想、理论基础、编辑原则和方法、编辑内容以及在实际工作中应注意的问题，以提高全社会的认识和熟悉程度。同时，也要加强工程造价咨询、招标代理、施工单位、施工企业、招标投标监理机构等相关专业技术和管理人员对工程量清单计价的培训，使他们掌握工程量清单计价的理论和方法。只有大众的专业技术和管理人员参与项目估值掌握工程量清单的理论和方法，能使定价模式付诸实践，真正的实行工程量清单计价是工程施工招标规范市场秩序的重要措施，是建设发展的必然趋势，市场经济的发展的必然结果，适应国际国内建筑市场竞争也是必然的选择。这将对完善和发展招标投标机制，建立有序的建筑市场公平竞争秩序起到非常积极的推动作用。

参考文献：

[l]张国栋.建设工程工程量清単计价规范应用基本知识.[M]机械工业出版社，2004.1.

[2]王玲.工程量清单计价模式下最低价中标合理性评审研究[D].华南理工大学，2003.

作者简介：

罗靖（1999—），男，汉族，湖南娄底，本科，研究方向：工程造价。