卢麒好

摘要：在事业单位的运营过程中固定资产管理是一项相当重要的工作，该项工作能否有效落实将直接影响到事业单位固定资产的安全性和利用率，甚至决定了事业单位社会职能能否充分发挥。基于此，我国事业单位必须要将固定资产管理置于重中之重的地位，以此为事业单位各项业务活动的开展提供有力的保障，促进事业单位的长远稳定发展。本文将对事业单位固定资产管理的必要性加以探讨和分析，并结合当前管理工作中存在的主要问题制定相应的解决对策，希望能够为事业单位固定资产管理工作的开展提供参考和借鉴，从而全面提高相关工作的实效性，为事业单位固定资产的保值增值奠定坚实的基础。

关键词：事业单位;固定资产管理;问题;对策

在新会计制度背景下，固定资产管理的重要性正日益彰显，传统管理思想和管理模式已经不能适用于新时期相关工作的实际要求。当前事业单位固定资产管理现状暴露出较多的问题，譬如说固定资产管理意识薄弱，管理制度不健全，配置标准不合理，工作人员素质不高等，说明在固定资产管理方面事业单位亟待加以改革和创新，唯有如此才能保证固定资产得到科学合理的利用，固定资产的浪费现象也能得到有力遏制。在此情况下事业单位各项业务活动的开展将会更有效率，更能有效发挥社会职能，不断提高自身服务水平，为广大社会公众提供优质服务，事业单位的可持续发展也能真正得以实现。

一、强化事业单位固定资产管理的必要性

一般来说，事业单位的固定资产有着特定的标准，属于由国家拨放的非流动性资产，而在新时期事业单位固定资产的内涵变得更加丰富，那些由社会组织捐赠的物资也被囊括其中，这些资金和资源主要用于提供公共服务，扩大公共利益，是事业单位履行社会职能所不可或缺的物质保证。鉴于固定资产的重要性，做好固定资产管理工作更是势在必行，具体表现在以下几个方面：

首先，伴随着时代和社会的进步发展，人们对于生活环境和生活质量都提出了更高的要求，作为为社会公众提供服务的机关单位，事业单位应该切实加强固定资产管理工作，严格遵循相应的管理制度准则，致力于为社会公众提供完善便利的生活服务，最大程度的满足他们的物质需求和精神需求，提高他们对现有生活的满意度，激发他们对工作和生活的热情，维护整个社会的和谐性与稳定性，之于社会主义现代化建设将会起到积极的推动作用。

其次，加强固定资产管理工作，将该项工作的重要性传递给相关工作人员，使之认识到自己肩负的伟大使命，那么工作人员就能够始终将国家利益置于个人利益之上，想方设法的来避免国有资产发生浪费和损失，事业单位固定资产能够得到科学配置与高效利用，资源效益将会充分发挥出来，国有资产保值增值的目标将会更易于达成，事业单位社会职能将会得到贯彻落实。

最后，固定资产管理是内控管理的重要一环，强化固定资产管理可以在一定程度上提高事业单位的内控管理水平，将各类风险的发生概率降到最低，确保事业单位得以稳定运转;而且事业单位固定资产的利用率将会达到新的高度，给各项业务活动的开展提供了物质保障，事业单位获得的公共效益也能稳步上升。

二、事业单位固定资产管理工作存在的主要问题

（一）重视程度不足

我国事业单位普遍没有从传统经济模式中走出来，不能认识到在市场经济模式下自身发展面临的巨大挑战，将固定资产管理当作是一项无关紧要的工作，殊不知这种思想的存在给事业单位的发展埋下了严重隐患。固定资产的使用缺乏合理性，更是没有得到相关工作人员的全面监督，因而不能及时发现和解决实践工作中暴露出的各种不良问题，导致以权谋私、贪污腐败现象屡见不鲜，固定资产管理形同虚设，国有资产的安全性饱受威胁，事业单位的社会形象也会遭到极大的破坏，发展前景不容乐观。

（二）管理制度不健全

固定资产管理工作理应有着健全的管理制度作为有力支撑，然而部分事业单位并没有将管理制度细则补充完善，有些工作缺少指导依据而呈现出了开展效果不佳的状况，还有些工作人员的行为得不到约束，仅凭主观经验行事，给固定资产的使用带来了一些不利效应。比如说在采购物资时没有基于单位实际需求出发，采购数量过大，有些物资长时间保存在仓库内，引发了严重的资源浪费问题;还有些工作人员忽视了对固定资产的盘点，无法及时发现固定资产缺失问题，对于非正常损毁报废没有追究相关人员的责任，使得他们产生了侥幸心理，类似事件屡屡发生，固定资产的流失也就是一个无法避免的事情了。

（三）配置标准不合理

在对固定资产进行配置时往往需要遵循特定的标准，倘若标准制定的不合理，就会造成固定资产重复性配置的问题，固定资产的利用率就会有所下降，事业单位的运营成本随之增加，需要國家拨付更多款项，极大的增加了国家的财政负担。与此同时，配置标准不当还会诱发其他问题，例如无法满足事业单位的运营需要，各项业务活动获得的资源比较有限，开展过程中将会频频遇到障碍，无法达到预期效益目标，无法给社会公众提供良好的服务，在社会公众心目中事业单位的形象将会大打折扣。

（四）人员素质需提高

现代信息技术在事业单位固定资产管理工作中的应用标志着管理手段有了巨大革新，工作人员需要积极适应这种全新的工作模式，确保自身知识能力与固定资产管理工作要求完美契合，更好的履行岗位职责，给事业单位创造效益。可是事业单位对于工作人员专业素质的培养通常是比较疏忽的，再加上工作人员的自主学习意识和创新意识相对淡薄，致使事业单位固定资产管理工作的改革不够彻底，落后思想仍旧占据上风，在实际工作开展中失误率一直居高不下，无法发挥出现代信息技术优势。可以说，固定资产管理工作的改革还有一段较长的路要走，对于工作人员的培训和教育更是迫在眉睫。

三、事业单位固定资产管理的优化对策

（一）强化固定资产管理意识

要想保证事业单位固定资产管理的实效性，首先必须要牢固树立固定资产管理的先进思想，单位全员都要充分认识到固定资产管理的重要性，将保护国有资产当作个人的崇高使命，自觉投入到固定资产管理工作中，不以任何理由浪费和侵占固定资产，危害国家利益和单位利益。事业单位的领导干部应该采用多种方式来加大宣传力度，鼓励全体人员集思广益，借助职工的智慧和力量获得更多保护固定资产的新方法、新举措，将其积极运用到实践工作中，推动固定资产管理工作的创新发展。事业单位还要建立健全的固定资产管理机构，委派专业素质较高的管理人员负责对单位资产进行全方位、精细化的管理，唤醒单位全员危机意识，使之所有行为都处于严密的监管之下，从根本上杜绝固定资产流失现象的发生，尽最大努力来维护固定资产的安全性。

（二）健全固定资产管理制度

事业单位固定资产管理是一项综合性、系统性较强的工作，涉及到的环节众多，从固定资产的采购、保管、使用到报废等整个流程中都需要予以严格监督，以此来保证固定资产管理的规范性，这就需要事业单位能够制定完善的管理制度。通过健全和完善固定资产管理制度，将固定资产管理职责落实到人头上，以便对人员的奖惩更加有的放矢，最大程度的调动他们的主观能动性，事业单位固定资产管理工作也能取得突出成效。事业单位建立的固定资产管理制度应该具有完整性和规范性，能够涵盖固定资产采购、出入库、调拨、毁损报废、转让处置等多个环节的操作要点，争取每一项工作都能有据可循，有章可依。

事业单位的固定资产管理制度应包括：第一，审批制度，对于需要报废的固定资产应该符合规定要求，严厉禁止随意报废现象的出现，同时，在固定资产采购时也要科学开展预算编制工作，将物资采购的种类和数量详细罗列出来，以避免采购工作的盲目性。第二，盘点制度，事业单位要经常性的盘点事业单位的固定资产，了解固定资产的使用情况，以便将闲置资源加以配置，损坏无法修复的则要及时报废，做到账实相符。第三，内控制度，对固定资产进行盘查，在整个过程中实施动态监督，以便准确把握固定资产的利用现状，及时发现固定资产管理制度中的缺陷并将其弥补，以保护事业单位固定资产的安全性和完整性。第四，奖惩制度，按照有功当赏、有过则罚的原则对相关人员进行适当的奖惩，他们就会将固定资产管理当作分内之责，在固定资产管理工作中也会有亮眼的表现，对于事业单位固定资产利用率的提高和安全性的保障大有助益。

（三）以新的会计制度为标准

自新的会计制度应用以来，传统会计制度就不能在事业单位固定资产管理工作中继续沿用，事业单位应该明确新旧会计制度之间的差异性，督促固定资产管理人员按照新的会计制度开展相关工作，以免发生资产损失。固定资产管理人员需要做到的是，针对原固定资产没有提折旧的按使用年限进行补提折旧，对全部资产按原值和预计使用年限按月计提折旧的方法计提折旧，此举既能够真实反映事业单位的固定资产净值，也有利于事业单位进行成本核算，那么事业单位就会知道当前固定资产管理工作中有待强化之处，在日后的工作中也会有目的性的加以改进。

（四）构建固定资产信息化管理平台

在信息化建设的背景下，事业单位应利用大数据平台的优势，开发固定资产管理信息系统，该系统主要包括四个模块，分别为：（1）固定资产的购置使用模块，主要设置购置、使用、调拨等项目，用来管理固定资产从购入到使用的过程。（2）固定资产的毁损报废模块，主要设置事项原因、证明材料、使用部门负责人、监管部门等项目，对恶意毁损、提前报废固定资产的行为进行追责问责。（3）固定资产的监督管理模块，可以专门设置监督部门权限，实施对固定资产管理各个环节的全面覆盖。（4）固定资产的盘点清查模块，记录每一次盘点清查过程，并附相关清查资料，做到对固定资产的透明化管理。

（五）提高管理人员的综合素养

固定资产管理是比较繁复琐碎的一项工作，对于管理人员的专业素质有着严格的要求，在信息时代下管理人员更是要具备良好的信息素养和较高的计算机操作能力，才能将事业单位固定资产管理工作真正落实到位。现如今事业单位应该着重加强对管理人才的培养，一方面要将固定资产管理工作涉及到的新理论和新技能传授给管理人员，另一方面则要加强职业道德教育，这样管理人员就会在固定资产管理工作中谨小慎微，不会轻易出现违规操作，事业单位的资产安全性就能得到保障了。

四、结语

事业单位固定资产管理的重要性不言而喻，需要事业单位能够以新的会计制度为标准，树立先进的管理思想，积极更新管理模式，构建完善的管理制度，加强内部监督和检查，做好管理人才培养工作。相信上述举措的落实必然会让固定资产管理工作焕发出新的气象，为事业单位带来更为可观的效益，事业单位也能够以昂扬的姿态在市场上立足，为社会经济的进步发展贡献一份不可小觑的力量。

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