●张佳伟 郭尔卓 郝艺婷

一、引言

上饶三清山机场位于江西省上饶市广信区尊桥乡、皂头镇和上饶市信州区的茅家岭交界处的后门堂境内，距上饶市中心直线距离8千米，为4C级支线机场，为江西省第7个民用机场。上饶三清山机场始建于2012年7月8日，于2017年5月28日正式通航。2018年，上饶三清山机场旅客吞吐量37.5万人次；货邮吞吐量121.1吨；起降架次4558架次，如表1所示。分别位居中国第153、第174、第158位。

上饶三清山机场的建立，对于推动以三清山、婺源为中心的旅游业发展、上饶乃至赣东地区经济和社会全面发展具有十分重要的现实意义。三清山机场的通航，也意味着江西形成了以南昌昌北国际机场为中心，以赣州、吉安、九江、景德镇、宜春、上饶为支线，覆盖江西省的“一干六支”运输机场体系，加速上饶地区的经济发展②。

表1 三清山机场客货运量

二、三清山机场发展的SWOT分析①

（一）三清山机场建设的优势③（Strength）

1.区位优势（S1）。三清山机场位于中心城区以南，灵山位于中心城区以北，上饶大道及灵山大道南北连接，贯穿中心城区只需30公里车程，仅半小时可直达灵山景区，对短暂停留的游客有巨大的吸引力。

2.政策优势（S2）。三清山机场更多的航班开通后，将促进灵山与全国各地旅游界的合作。当前，灵山旅游市场以高铁3小时范围内的近郊及长三角地区为主。伴随机场的通航，旅游市场辐射半径已冲出“长三角”。灵山景区将给予旅行社团队的服务保障和奖励，并制定最大的优惠政策，凡抵达三清山机场的游客，凭身份证和机票到灵山景区购买全程索道票享受门票全免。

3.眼球优势（S3）。灵山是上饶的母亲山，游客乘机抵达三清山机场上空时，就能看到绵延百里，仰卧睡美人（又似巨大卧佛）的灵山，这是上饶最天然的巨幅广告。同时政府将积极促进灵山景区与三清山机场合作，计划在航站楼服务中心提供游客咨询、酒店预订、自由行等服务，开通三清山机场至灵山的旅游专线大巴，打通旅游最后一公里，免费接送乘飞机抵达上饶来灵山旅游的游客。

（二）三清山机场建设的劣势④（Weakness）

1.机场交通体系不完善（W1）。目前三清山机场与城区的地面交通体系是不完善的，只有K001机场快线连接上饶站和三清山机场。需要开发更多的机场大巴路线连接整个上饶城区，以便于更多时间段的航班开通。这样上饶地区的乘客就能通过大巴回家，而不是通过更昂贵的交通方式。

2.机场基础设施差（W2）。机场基础设施的水平直接关系到航空物流业的发展空间与速度，完善的基础设施对三清山机场的发展至关重要。当前，三清山机场的硬件设备是不完善的，不足以支撑机场更长远的发展。

3.航空专业人才缺乏（W3）。航空作为现代运输的新兴发展方向，对专业人才的需求也越来越大。上饶航空运输起步较晚，对航空企业、人才吸引能力不足。

（三）三清山机场建设的机遇（Opportunity）

1.可以开发更多航线（O1）。三清山机场已开通或将陆续开通成都、深圳、青岛、北京、西安、重庆、大连等热门城市的12条航线。目前三清山机场是哈尔滨到昆明的中转点之一，机场可以开通更多连接一线城市的航班，目标就是建成一个连接一线城市的中转站。

2.政策环境好（O2）。三清山机场作为江西省第7个民用机场，上饶市财政注入了相应的专项资金，用于上饶航空业等新兴产业的发展，这一系列的政策支持和资金引导为三清山机场的发展带来了发展机遇。

3.国内航运发展迅速（O3）。从各航运企业2017年年报来看，得益于2017年世界经济及航运市场复苏，中国航运企业摆脱低迷，迎来“集体式”增长。国内航运发展迎来机遇时期。

（四）三清山机场建设的威胁（Threat）

1.内部与省内其他机场的竞争（T1）。三清山机场是江西省第7个民用机场，江西形成了以昌北国际机场为中心，以赣州、吉安、九江、景德镇、宜春、上饶为支线的运输机场体系。三清山机场建成会与其他机场形成竞争关系。

2.外部与周边大型机场的竞争（T2）。除省内之外，周边主要有厦门、南京、合肥三个较大空港。上饶在航空物流基础设施建设、航线发展等方面远不如周边空港，三清山机场未来的发展面临潜在的威胁。

3.其他交通运输方式的竞争（T3）。相较航空运输来说，其他运输方式成本更加低廉，运输速度也较好，竞争将会变得更激烈。

三、三清山机场建设的层次分析模型⑤

（一）构建判断矩阵

首先分析三清山机场建设的所有影响因素，建立层次结构模型。再选定30人的专家小组，采取访问调查的统计方法，对影响三清山机场发展的各因素进行重要性程度评估，得出专家评估结果，即为判断矩阵：

（二）层次单排序

计算出Z、S、W、O、T 各层次的特征值和特征向量，再进行一致性检验。如表2所示。经检验，各层次排序符合一致性要求。

表2 各层次单排序结果

（三）层次总排序及一致性检验

根据层次单排序结果，将所有因素的相对重要性进行层次总排序，如表3所示。。得到C.R.=0.0307，通过一致性检验，说明总排序符合一致性要求，得到的因素权重是合理的。

（四）利用SWOT四边形进行方案选择

由表2得，三清山机场发展的主要优势和机遇是S2和O1，主要劣势和威胁是W2和T1。将各因素的层次总排序中权值最大的战略因素标注在对应的坐标轴上，画出最大的SWOT四边形进行战略选择。因此选择三清山机场的S2O1W2T1方案，将其顺次连接形成一个四边形，如图1所示。

通过图像可以看出三角形面积的大小依次为：S△SAO>S△SAT>S△WAO>S△WAT，即对备选方案进行排序可得：SO>ST>WO>WT。从研究结果来看三清山机场发展优势和机遇明显大于劣势和威胁，因此应该选择SO方案。

图1 SWOT四边形战略选择分析

四、结论

三清山机场建设面临的威胁和劣势是不容忽视的，因此应主要采取SO战略（增长型战略），即依靠内部政策优势（加大政府政策资金扶持）去抓住外部机遇，可以开发更多连接一线城市的航线，建成一个连接一线城市的中转站，增大客货运量，并且加大灵山景区和三清山机场的合作，打通旅游最后一公里，加速上饶地区的经济发展。

同时解决主要的威胁和劣势因素。解决劣势因素，要利用优势政策，完善航空物流基础设施，加强航空物流技术人才的培养和引进，并且完善机场交通体系，开通连接整个城区的机场大巴路线。解决威胁因素，加强江西省的“一干六支”运输机场体系的合作，通过大力构建省内机场之间的短途航空运输网络来提升客货运输量，进而增强自身造血能力，培育高质量发展区域资本内循环模式⑥。

注释：

①翁紫萍，王利雪.基于SWOT分析法研究美丽乡村建设——以扬州市江都区樊川镇为个案研究[J/OL].北京农业职业学院学报，2020(01)：1-6[2020-02-12].https：//doi.org/10.19444/j.cnki.1671-7252.

20200120.021

②金姝兰.三清山机场对上饶旅游的影响 [N].上饶日报，2017-06-22(003)

③蒋加龙.借力上饶空港优势，加快灵山旅游发展[N].上饶日报，2017-06-22(003)

④张凯迪.北京新机场建设背景下廊坊市航空物流发展对策研究[J].统计与管理，2017(06)：121-123

⑤刘振峰，刘阁，陈燕，童菁菁.基于层次分析法的中国航运企业SWOT 分析[J].大连海事大学学报，2009，35(04)：55-58

⑥綦琦.关于我国中小机场高质量发展的创新思考[N].中国民航报，2019-12-26(007)