●吕明君

一、高等学校科研经费概述

科研经费是用于发展科学技术事业的各种费用，包含用于新产品和新技术的开发、实验及试制等研究全过程而需要投入的全部资金。高校的科研项目经费则是指高校开展科研活动取得的各类项目经费。

高等学校科研经费分为纵向经费、横向经费和学校自筹经费。纵向科研经费包括以下拨的形式到达科研项目负责单位的国家级、省部级以及厅局级资助的项目经费。横向科研经费则是企业将生产管理过程中遇到的各种问题交给高校科研人员研究而形成的定向式服务经费。

二、高等学校各管理部门在科研管理中的职责

1.科学技术处：组织教师积极承担国家、地方科技任务，申报课题，做好项目综合管理；督促科研计划的实施，协调各单位间课题协作，检查计划执行情况；组织科研成果鉴定、课题验收、专利申请等；配合计划财务处做好科研经费的管理和使用。

2.计划财务处：监督并指导科研项目负责人按照规定使用经费；组织学校科研经费的预算、收支核算、结题审计。

3.国有资产管理处：按国家法律法规和学校相关规定对使用科研经费进行设备、材料的采购；对资产进行管理；审核印刷及办公用品报销手续。

4.审计处：对于科研经费的使用和管理，按照国家法规及学校规定进行审计。

5.科研经费依托的二级学院：监督和管理本单位科研项目经费使用；督促本单位科研项目按计划执行。

6.科研项目负责人：管理、使用科研项目经费；接受各部门及学校的监督检查及审计；编制经费预、决算报表及办理结题手续；对经费使用过程中的合法性、真实性承担责任。

三、高等学校科研项目阶段管理

1.科研项目申请。

2.科研项目立项。

3.科研项目执行。

4。科研项目结题。

四、科研经费支出范围

我国的科研经费支出范围包含与研究过程直接相关的直接经费，以及在直接费用中无法列支的用于补偿依托单位提供现有仪器、房屋、水、电、气的消耗以及依托单位管理费用和绩效的间接经费。

在直接费用中，包括以下相关费用：

1.设备费。一般包括：设备购置费，试制改造费，租赁使用费。购买的设备要与课题研究需求密切相关，除预算明确外不宜购置实验室必备的常规通用和办公设备。应有完整的设备购置合同、发票、验收、入固定资产手续以及中标通知书等；设备采购1000元以上需要经过学校竞价平台，10万元以上需要进行招标。设备费在项目实施过程中只能自行调减，不能调增。

2.材料费。材料费支出的内容在预算中要有明确体现，具体数量和价格不强求与预算完全一致，但要与研究内容相关且符合实际需要。不可以购买生产性材料、基建材料、大宗工业化原料。除预算明确外发生与课题任务相关的办公用品、耗材（u盘、录音笔、纸张）等，不可列入材料费，可列入间接费用；应有材料采购合同及材料验收、入库、出库等手续，严禁以购代耗。

3.测试化验加工费。应选择有资质单位，1000元以上测试费需要签订委托协议，取得发票；应附测试报告，加工验收单等。同一课题各个任务单位之间不可相互委托测试化验加工任务。

4．燃料动力费。直接使用的相关仪器运行时发生的水、电、气、等费用要有依据；单位日常用水、电、气、暖不可在燃料动力费中支出（可列入间接费用）；报销时要提供必要的证明；除预算书中明确有预算的，不得列支车用汽油费。

5.会议/差旅/国际合作交流费。

差旅费。差旅费的报销标准要严格按照国家现行差旅费管理制度，报销时注明具体工作任务，要附学院差旅审批单、住宿发票、交通票据以及公务卡结算小票等。参加会议属于差旅费，邀请专家参加会议发生的旅费也属于差旅费。

会议费。会议费是课题单位按规定需要召开的会议发生的相关支出。报销时需要附会议通知、会议纪要、会议签到表以及宾馆盖章的机打支出清单。目前我们召开的学术会议应该归类于中央文件的四类会议，费用标准为每天550元，会议费用包括伙食费、住宿费、接站费用、租赁会议室费用、打印材料费用等，会期一般不超过2天，含报道时间不超过3天。

国际交流合作费：

（1）出国费用：严格执行审批程序——按照外事主管部门出国任务批件批准内容执行出国任务。出国经费报销时按各地临时出国管理办法执行，要附任务批件、出国签证复印件、因公护照复印件、相关票据，最好不要通过旅行社出国。

（2）来华费用：开支标准应参照执行《中央和国家机关外宾接待经费管理办法》。专项经费原则上不支持访问学者、交换学生、长期进修等长期出国任务。

6.出版文献信息费用。可以报销在预算范围内的图书出版费、版面费、资料费、软件费、专利费以及通信费等。

7.劳务费。可用于发放参与项目的学生和劳动用工的劳务费用。

8.专家咨询费。可用于发放聘请的专家的咨询费用。但是专家咨询费不得支付给本课题组的人员；专家咨询费的标准执行《中央财政科研项目专家咨询费管理办法》（财教科[2017]128号），一般人员 900～1500/人天（税后），高级职称 1500-2400/人天（税后），知名专家、院士可上浮50%。专家咨询费发放表中需要注明专家姓名、工作单位、职称、身份证号、咨询事由和时间等，并且只能支付给个人，不能支付给单位。

9.其他费用。可用于报销在项目实施过程中除以上支出之外的相关支出。比如项目预算内的租地费等。租地费用要有合同、发票等。