叶宁

【摘 要】 改革开放以来我国不断加强青少年的思想政治工作，不仅具有“特殊重要性”和“现实紧迫性”，也具有“历史必然性”。综观改革开放40年的进程，加强和改进青少年思想政治工作是我国社会主义经济体制改革、政治体制改革以及教育体制改革的必然要求，是中国特色社会主义发展的必然选择，符合历史发展的客观规律。

【关键词】 改革开放;加强;青少年;思想政治工作;历史必然性

改革开放以来，我国青少年的思想政治工作取得了很大发展，学界不少论文对过去几十年的经验进行了详细的介绍和总结。但是，对于这些经验获得的过程，目前学界还强调的不够。这些经验是党在改革开放的实践当中获得，它不仅体现了党对于青少年思想政治工作的重视，也说明党在加强对青少年思想政治工作考核时充分认识并尊重了历史发展的客观规律，并没有主观武断地决策。

一、加强青少年思想政治工作是改革开放以来经济体制改革的必然要求

改革开放以来，我们一方面需要大力发展经济，另一方面又必须坚持中国特色社会主义道路。习总书记指出“中国特色社会主义是社会主义而不是其它什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义”。[1]

我国经济的发展，必须依靠引进世界先进生产技术和管理经验。但是在引进西方先进科学技术和管理经验时，资产阶级的世界观和价值观就会不可避免地传入我国，资产阶级自由化思潮必然会影响到我国的青少年学生。一些学生受到煽动，打着民主的旗号反对共产党的领导，反对社会主义制度。所以如果要在发展经济的同时要防止社会主义道路发生偏转，就必须加强青少年的思想政治工作。

党的十四大召开以后，我国“大力发展社会主义市场经济，努力建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家”，[2]这就要求“培养广大青少年的爱国主义感情，提高他们的爱国主义觉悟，引导他们树立正确的理想、信念和人生观、价值观”，必须加强青少年的思想政治工作，“抓好党的基本路线教育，中国近代史、现代史和基本国情的教育，中华民族传统美德和优秀文化传统教育”。[3]

随着改革的深入和开放的扩大，我国的物质文明建设得到了充分发展，但是精神文明建设方面却又将面临各种挑战。市场经济的健康发展必然依靠良好的道德秩序，而现在的青少年就是未来市场经济的参与者，如果他们缺乏道德信仰，市场经济的道德秩序就无从谈起。为了提高青少年道德水平，就必须加强思想政治工作，为市场经济的健康发展保驾护航。

二、加强青少年思想政治工作是改革开放以来政治体制改革的必然要求

改革开放以来，我国政治体制改革最大成就是加强和改善了中国共产党的领导。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。[4]

在改革开放初期，由于经验的缺乏，有些领导同志提出“党政分开”，认为“党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权机关推荐重要干部”。[5]然而，仅仅依靠党的“政治领导”显然无法实现党对思想文化的引领，很多学校的党委对思想政治工作的领导很不得力，领导班子不能有效抵制校园内盛行的资产阶级自由化思潮。所以江泽民在1989年全国组织部长会议上提到“政治体制改革，要有利于加强和改善党的领导”，“党的领导作用只提政治领导不够，还应该有思想领导和组织领导”。[6]在改革开放的实践过程中我们也发现，“党”与“政”在很多情况下是不能截然分开的。如果行政工作离开了党的指导和监督，就很容易在“路线、方针、政策”的问题上犯错误。

加强党的领导，在学校中的体现就是要加强学校的思想政治工作。早在1987年中共中央就发布了《改进和加强高等学校思想政治工作的决定》，明确指出“学校党委对思想政治工作负有领导责任”，“会同行政统一协调工会、共青团、学生会等各方面的力量，做好学生和教职工的思想政治工作”。[7]但是受限于当时“党政分开”的格局，当为主要还是抓“党内教育”，对于行政监督的力度不够，思想政治工作的具体落实仍然存在很大的问题。1998年，我国颁布了《中华人民共和国高等教育法》，明确规定党委除了“领导学校的思想政治工作和德育工作”以外，还要“讨论决定学校内部组织机构的设置和内部组织机构负责人的人选，讨论决定学校的改革、发展和基本管理制度等重大事项”，[8]将行政工作真正纳入到党的监督之下，确保思想政治工作的落实。

在改革开放的实践中，我国的党政部门还存在一个非常明显的问题，那就是政策的落实问题。习近平同志还在担任中央党校校长时就指出“抓落实，是我们党执政能力的重要展现，也是对各级领导干部工作能力的重要检验”，但是“在有些地方、部门和单位，中央的一些方针政策和重大部署，口头上讲了、文件上也写了，而贯彻落实得却不好”。[9]我国青少年思想政治工作也存在落实不到位的问题，这就要求一方面健全考核体系，“对履行责任不力、思想政治工作和黨的建设长期薄弱的，追究党组织和党员领导干部的主体责任、监督责任、领导责任”。另一方面进一步完善领导体制，“党委对本校工作实行全面领导，对本校党的建设全面负责，履行管党治党、办学治校的主体责任，严格执行和维护政治纪律和政治规矩、落实党建工作责任制”。[10]

三、加强青少年思想政治工作是改革开放以来教育体制改革的必然要求

改革开放以来，我国的高等教育取得了很大发展，这与我国不断加强和改进高校思想政治工作密不可分。习总书记指出，“我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向”。[11]

改革开放初期，学校思想政治工作比较滞后，导致整个教育事业的发展出现了偏差。邓小平同志曾痛心疾首地指出，改革开放前十年“最大的失误是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育发展不够”。[12]在强调“教育发展不够”之前先说了“思想政治工作薄弱了”，可见在小平同志心目中，思想政治工作在整个教育事业中占据了极为重要的位置。在总结过去经验的基础上，党的十四大明确提出“必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平”。[13]把“思想道德”放在“科学文化水平”之前，明显表现出党中央对德育的重视。为什么要重视德育？因为我们办教育“必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人”，这就“必须下决心纠正长期存在的单存应付考试的倾向。这种不良倾向使学校和学生忽视德育、体育，脱离实际，脱离社会，不注重素质的全面提高而一味应付考试”。[14]

由于当时社会的飞速发展，人们对于知识的获取极为迫切，但是青少年在学习压力之下的身心健康却被忽略了。“浙江省金华市第四中学高二年级一名学生，因忍受不了学习成绩名次和家长的压力，用榔头打死了母亲”;“河南省安阳市一学生家长，因自己的儿子没有被评上三好学生和当上少先队大队长，带人把班主任给打了”。[15]由此可见，除了学校以外，家庭和社会对学生的影响也很大。江泽民同志在深入思考以后提出“教育是一个系统工程”，“家庭、社会各个方面都要一起来关心和支持”，“年轻一代才能茁壮成长起来”。[16]

随着新时代的到来，教育的发展一方面受益于国家经济的繁荣，获得了历史性机遇;但另一方面由于客观需求和外部环境的变化，也面临历史性的挑战。比如教师队伍的扩大就是一把双刃剑。一方面我国学生扩招和教育质量的提高，必需大量引进高学历、高能力的教师，但是另一方面，这些新引进教师没有经过教学实践的检验，其素质又未必合符要求。所以对于学校的教师，同样也需要加强思想政治工作。

四、结论

社会主义是历史发展的必然方向，我国实行改革开放是顺应历史潮流的，所以不可能是要否定社会主义，相反是为了更好地建设社会主义。

改革开放以后，为了发展生产力，我国引进了一些西方先进的经营方式和管理方式，改变了一部分所有制结构，这使得我国的社会生产关系确实发生了一定程度上的变化。虽然这种变化只是“量”的变化，而不是“质”的变化，并不足以动摇社会主义制度的根本;但是由于经济基础对上层建筑的影响，我国的意识形态领域必然随之发生变化，社会主义制度也会受到冲击。如果意识形态工作做不好，改革开放就会走弯路，甚至导致社会主义政权被颠覆，这就违背了我国改革开放的初心，与发展社会主义经济的目标背道而驰了。所以改革越是深入，就越要加强党的领导，越要加强青少年思想政治工作。

另一方面，我们加强青少年的思想政治工作不是为了禁锢思想，而是为了更好地解放思想，加强对马克思主义的研究，在不改变社会主义根本制度的基础上，让我国的政治经济体制更加适应经济发展的要求，让改革开放平稳地迈上新台阶。

综上所述，加强青少年思想政治工作是符合历史发展规律的，是我国经济、政治、教育发展的必然要求，具有历史必然性。作为新时代的青少年不仅应该自觉地拥护这项政策，而且应该心情愉快地参加到其中，推动我国青少年思想政治工作发展。

【注 释】

[1] 中共中央文献研究室编.十八大以来重要文献选编上[M].北京：中央文献出版社，2014.

[2][3][13][14] 中共中央文献研究室编.十四大以来重要文献选编上[M].北京：中央文献出版社，2011.

[4] 习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[M].北京：人民出版社，2016.

[5][12] 中共中央文献研究室编.十三大以来重要文献选编上[M].北京：中央文献出版社，2011.

[6] 中共中央文献研究室编.十三大以来重要文献选编中[M].北京：中央文献出版社，2011.

[7] 中共中央文獻研究室编.十二大以来重要文献选编下[M].北京：人民出版社，1988.

[8] 教育部人事司编.高等教育法规概论[M].北京：北京师范大学出版社，2000.

[9] 中共中央文献研究室编.十七大以来重要文献选编下[M].北京：中央文献出版社，2013.

[10] 中共中央文献研究室编.十八大以来重要文献选编下[M].北京：中央文献出版社，2018.

[11] 习近平.把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-9（1）.

[15][16] 求是杂志社文化编辑部.学习江泽民同志关于教育问题的谈话[M].北京：红旗出版社，2000.

【作者简介】

叶 宁（1984—）男，四川宜宾人，历史学博士，西南科技大学马克思主义学院讲师，主要研究方向：中国近现代史基本问题.