孙冠荣

摘  要：本文采用文献资料法、访谈法对沪杭地区的9所高校足球协会的发展现状进行了调研，从组织结构、赛事活动、裁判、资金等角度，分析了沪杭地区高校足协的发展现状与问题，并对此提出了相应的建议。本文通过对沪杭地区9所高校足球协会的调研，总结了沪杭地区高校足协发展过程中存在的普遍问题，并且结合一些高校在部分问题上的创新解决方法，从高校足协自身层面提出了相应的建议，对沪杭地区乃至其他地区的高校足协发展来说都有实际的借鉴意义。

关键词：沪杭地区  高校  足球协会

中图分类号：G843                                  文献标识码：A                        文章编号：2095-2813（2020）03（a）-0254-03

2015年公布的《中国足球改革发展总体方案》给中国足球的发展指明了方向，也为校园足球的进一步普及提供了基础。同年教育部颁布了《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》，校园足球迎来了更大的发展机遇。高校足球协会作为校园足球活动的主要组织者，对于校园足球氛围的营造起到了十分关键的作用，不仅能促进足球运动在高校的开展，还能为足球产业培养一批潜在人才，进一步对社会足球做出贡献。因此调查了解高校足球协会发展现状，对校园足球的改革与发展具有很大的现实意义。

目前针对高校足球协会发展的研究主要是通过调研访谈等形式，对单所高校或部分地区的多所高校的足球社团以及相关活动开展情况进行统计，针对存在的问题从上级管理部门的角度或高校足协的角度提出相应的建议。

1  研究对象与方法

1.1 研究对象

沪杭地区9所高校足球协会。

1.2 研究方法

文献资料法、访谈法。

2  研究结果与分析

2.1 发展现状

2.1.1 组织结构

高校足协大多为社团性质，同时受到学校体育系或体育部及校团委下社团联的管理，部分高校足协直接归属于学院或体育部，同时兼具学生组织的属性。

大部分协会内部分工明确，只有部分年轻社团没有较为系统的内部分工。虽然不同协会内部的部门数量与分工并不完全系统，但协会的主要工作大同小异，大部分协会工作都涵盖了赛事与活动组织、对外宣传、对外联系、裁判建设等内容。

2.1.2 赛事活动

多数高校足协建立的初衷便是通过组织赛事活动来推动足球运动在校园内的普及与发展，每个足协在多年的发展历程中往往都有了几项传统校内赛事。受到比赛场地、时间等因素限制，大多赛事以杯赛制的形式举办，只有少数足协还举办了联赛制赛事。考虑到同样时间的赛程内，杯赛制赛事涉及到的球队数量更多，各高校足协偏愛选择杯赛制比赛也就不足为奇了。赛事活动中数量最多的赛事为七、八人制赛事，其次为十一人制比赛及五人制。除此之外，浙大、复旦、浙财东方学院等足协的赛事体系中还包括了女足赛事，女足赛事的存在一方面受到校内女生比例的影响，另一方面也与高校足协赛事体系的完整性有关（见表1）。

2.1.3 其他活动

虽然高校足协的工作重心往往在组织赛事活动上，但是有不少足协在非赛事活动方面也有所尝试，常见的有组织集体看球活动、约球活动等。由于非赛事活动针对的对象还包括一些不踢球的同学，因此这一类活动往往可以结合足球的许多方面，有很大的可塑性。

2.1.4 裁判培训

裁判工作是高校足协组织赛事活动的基础工作之一，这也是大多足协内部专门设立了裁判部的原因。大多高校足协都通过组织专家培训、交流研讨等方式来培养裁判员，但是不同高校裁判建设差异较大，一些高校通过多年的实践，结合校内外相关资源，已经建立起了成熟的裁判培养体系，在满足校内裁判需求的同时还能对外输出优秀裁判，外出参与其他学校以及更高级别的校园赛事、校外赛事的执法工作。

2.1.5 资金状况

高校足协的运营资金主要有两大来源：学校资金支持与校外赞助。其中上海地区高校足协资金来源中学校资金支持占比较大，而在杭州地区高校足协资金来源中校外赞助的比例更高。此外部分协会采用收取会费、参赛报名费等方式获取资金。而在资金支出方面，裁判工资是各学校足协资金支出的主要来源，其次则是活动器材、奖品的支出，而场地、医务保障等相关费用往往由学校直接承担。当然，也有上海交通大学这种较为特殊的情况存在，资金来源于校友的基金会赞助，每年高达约30万元，但是由于场地等支出费用也需要由足协来承担，因此实际用于比赛物资以及裁判员工资的资金也十分有限。总体来说，各高校足协均有获取与分配资金并达到一定的收支平衡的能力。

2.2 存在的问题

2.2.1 关注度不高

在调研的几所高校中，大多数高校都存在比赛观众较少的问题，足协组织的赛事活动的参与者往往也只是原本就对足球感兴趣的人群，如何让更多非足球人口接触、参与到足球运动中来是高校足协普遍需要面对的一个问题。在浙江理工大学中这一问题尤其突出，足球比赛的参与人数较少导致部分学院甚至无法凑齐的报名人数。考虑到大多高校足协的工作重点在组织赛事上面，缺乏针对非足球人口的工作内容，此外，这一代大学生们在其中小学阶段接触到校园足球活动或参与足球培训的人数量十分有限，因此这一问题成为校园足球难以进一步普及的最大阻力也是不可避免的。

2.2.2 传承创新难

调研成果显示，大多高校的足协会长都提到了足协需要更好的传承和创新。在一些足协中，新的干事积极性和能力不足，也有每年换届干事难以留下来的问题，这阻碍了足协的发展。在另一方面，在大家做事做好本职工作的前提下，创新不够，每年举办赛事活动往往是按部就班，复制上一届套路走完流程，缺乏要把协会变得更有活力的憧憬。

2.2.3 资金问题

资金一直是组织比赛活动中十分关键的一环。调查发现，上海高校社团基本能获得学校足够的基金支持，几乎不需要寻求外部赞助;而对于杭城高校足协，学校资金支持力度不够，大多需要自己拉赞助。尽管大部分高校通过合理削减开支可以实现资金上的平衡，但是资金上的不足也直接影响了组织的比赛走向更高的层次，裁判工资的不足也会简介影响到裁判队伍的发展（见图1）。

2.2.4 裁判问题

每个高校的足协都投入了大量精力来进行裁判培训，大多取得了一定的效果。然而，即使是裁判培训较为成熟的高校，也面临着裁判人才流失的问题。受到教学资源有限、培养体系不完善等因素的影响，部分高校的裁判培训工作甚至难以满足校内赛事的裁判需求，成为了足协发展的一大限制。

3  结论与建议

3.1 校内足球关注度问题

校内足球关注度不高，普及程度不够的问题核心上是足球人口不足的问题，因此要解决这一问题就需要足协投入精力到传统足球比赛以外的活动中去，相比传统足球赛，这类活动也更有可能让从未接触过足球的同学成为校内足球人口，这也是足协创新的一个发展思路。足协可以举办一些趣味性的足球活动，让校园里的非足球人口也能体会到足球运动的魅力，比如浙大足协举办的解说大赛、摄影征文比赛等，浙工大足协举办的泡泡足球，浙江工商大学举办的“FIFAOL3电竞大赛”等。除了在相关活动的创新上下功夫，足协在活动宣传工作上也需要做足文章。充分合理地利用校内各大宣传平台可以更好地提升校内足球活动的关注度，对于规格更高的比赛与活动，如果能进一步利用校外的媒体进行宣传，那么校园足球氛围的提高便是水到渠成的事情。

3.2 传承创新问题

人员流动快，内部传承困难是学生社团的常见问题，要想保证在足协常年的发展中更好地继承传统开拓创新，就需要管理人员们从建立起内部的管理条例与培养制度开始。只要留下了合理可行的条例制度并及时更新，那么人才更迭对社团造成的影响便会降到最低。此外，由于高校足协大多为社团性质，同学们往往是出于热爱足球，渴望结交相同爱好的好友才选择加入到足协的，因此在内部管理上不能一味要求学生干活，要把握好足协工作的完成以及学生个人需求的满足。理想的内部培养方式应该能让出于兴趣加入到足协中的学生能认识到自己能够在专业相关方面得到自我提升，这样同学的工作动力便由最初的兴趣爱好升华为了自我提升的需求，培养出来的人才在步入社会后也能为足球事业贡献自己的专业力量。

3.3 资金问题

在资金方面，首要工作是要做好收支平衡，严格把控经费的使用，除此之外就需要足协充分利用校内外资源来获取资金。首先对于校方，要主动联系、积极争取来自学校的支持，资金方面问题较小的足协无一不是获得了学校的大力支持。其次对于校外企业的赞助，一方面要敢于向知名企业寻求合作，这样获得的赞助往往能够极大提升足协的赛事水平;另一方面也要芝麻西瓜都要捡，不要放过任何可以争取到的赞助。此外，校友企业作为企业中较为特殊的存在，也是足协可以尝试合作的对象。在资金收支方面如果要想做得更好，不仅需要在收入方面下功夫，在资金支出方面也要有所把关。合理的资金分配计划、严格的支出流程以及公开透明的收支流水对一个成熟的高校足协来说是必须的。

3.4 裁判问题

在裁判方面，从裁判工作较为成功的高校足协中可以看出，要建立一个成熟的裁判培养体系，不仅需要利用好校内外的相关资源，还需要有校内完善的裁判培养与考核制度。在校内外资源的利用方面可以做的尝试有很多，例如联系校内专业裁判教师参与裁判培训授课、开设正式裁判课程，通过与地区足协合作组织裁判员培训等。裁判培养体系如果能成功结合上述资源，那么体系的专业性、对学生的吸引力也会大大提高。同济足协、浙财东方足协的裁判培养体系通过实践证明了组织裁判专家授课、定期组织分析研讨会，通过比赛锻炼结合现场教学都是十分有效的裁判培养方式。而裁判考核制度作为培训学员能力的保证，需要结合理论与实践，保证其客观性与严格性。

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