李威

摘要：建筑安裝工程的造价预结算对工程项目管理、成本控制以及企业利润提升等都具有重要的作用。施工单位在编制完成工程项目的预算和结算报告之后，还应该组织专业人员对其进行审核。本文重点分析此类审核工作的主要内容、常见的问题以及具体的应对措施。

关键词：建筑安装工程;造价预算;审核;问题;对策

一、建设安装工程费用结算前审计的关键现实意义

工程造价预结算报告的编制质量与工程量核算的准确性、定额套用的合理性、材料价格的合理性等具有非常密切地联系，混淆竣工图和施工图、对合同条款理解不到位以及没有及时落实变更联络单等容易对预结算编制和审核工作造成干扰。选用专业水平高的审核人员、及时落实变更联络单以及正确理解合同条款是应对干扰问题的主要措施。

众所周知，建筑安装工程费用的预先结算是一个非常基本的阶段。对于建筑工程公司而言，其审计具有至关重要的作用。在第一层，对每个建筑工程公司的项目成本预算进行审计。这是项目成本建设中必不可少的阶段。这是工程水平上的必要方法和步骤。根据项目的综合成本预算和审查，每个人都可以立即发现问题并明确提出问题。然后，可以采取一系列纠正措施来实现项目风险管理的总体目标，从而可以提高业务流程的效率并为企业增加利润。在第二层上，根据施工安装项目成本的结算前审查，每个人都可以用当前资源进行相关的合适设备，这可以大大减少每个人在项目上的支出，确保有效地控制成本间接增加公司的利润点有助于公司提高竞争力。最后一级，在对施工安装项目成本进行结算前审查的基础上，社区所有者也将获得非常大的收益，即他们可以使用最少的资产投资来获得能够最大程度地提高房地产开发成本的经济发展权。利润，然后使社区所有者我们的满意度得到提高。

二、建筑工程造价预结算审核中常见的问题

第一， 混淆施工图和竣工图。在工程造价的预算管理阶段依靠施工图纸来开展施工内容、施工范围、分项工程、分部工程以及工程量的计算，在工程决算阶段则应该利用最终形成的竣工图来开展上述工作。因而施工图在实际施工过程中有可能会产生变更，而这些变更因素最终都会反应在竣工图纸中，决算阶段应该将最终的竣工图作为造价管理的依据[1]。

第二， 对合同条款产生误解。建筑安装工程的造价预结算除了格外重视工程量、定额套用、材料取费等问题之外，还应该对合同条款中规定的取费标准、让利幅度以及奖励和惩罚措施等达成正确的理解，因而工程项目的造价中还涵盖了项目施工管理费用、风险费用以及利润等内容，如果项目承包单位对合同中规定的部分条款产生误解，就可能导致其在预结算中出现计费错误。

第三，变更联系单落实不到位。建筑工程项目在施工过程中因为设计方案不合理而产生变更的情况是很常见的，而施工变更一旦出现就要求建设单位、设计单位以及施工单位等重新确认变更范围、变更施工的内容以及工程量。有些建设单位和施工单位在管理过程中不重视书面资料的整理和收集，施工单位在变更联系单还没有落实清楚的情况下就匆忙投入到变更内容的施工，而建设单位却因为工作疏忽或者其他方面的因素没能及时将变更施工落实清楚，最终有可能导致双方在变更内容、工程量等问题上产生分歧。

三、预结算审核的要点

第一，工程量。造价预算阶段和决算阶段都要依据工程量清单来计算分项工程、分部工程以及工程项目的总体造价。工程量统计不准确必然会导致最终计算出来的工程造价出现不同程度的正偏差或者负偏差。而且在造价预结算环节也的确容易在某些方面出现工程量的混淆，例如，在统计建筑墙体的工程量时没有将嵌入墙体的过梁和圈梁的体积扣除掉，这样就会造成墙体工程量出现正偏差。因此，在建筑工程项目的预结算审计环节应该重点对工程量的计算结果开展审查，防止因为人为失误而造成工程量核算错误。

第二，定额套用。对定额和计价文件理解错误是导致工程定额套取错误的常见因素之一，例如，有些造价管理人员将超过40m的冲孔桩基按照分段套价的方式来处理。在土方作业中将机械挖掘的土方量和人工挖掘的土方量按照相同的定额来套取。而这些问题的出现常常与造价管理人员的业务水平具有非常密切地联系。因此，在建筑工程造价预结算的审计阶段要通过严格地审查对定额套用的正确性予以确认，检查内容主要集中在定额套用是否合理、是否合法、是否符合单价换算的现行规定等等。

第三，材料价格和价差调整。在工程项目的预算审核阶段必须严格审查材料价格的取定以及材料价差计算是否正确。材料价格出现误差必然会导致预算阶段核算出来的工程造价出现比较大的偏差，而施工企业开展工程预算工作的主要目的是为后续的施工活动提供必要的数据支持，误差过大就失去了参考的意义。在这一环节要求审核人员严格核查施工材料的规格、型号、数量等是否与施工图纸上的要求完全一致，同时还要严格审查预算中所取的材料价格是否符合当时的市场价格规律。

四、问题应对措施

（一） 正确理解合同条款。工程项目的合同条款中对施工范围、施工内容、项目工期、质量要求、安全要求等各种内容都做出而来明确的规定，同时建设单位还可能针对施工过程中的实际管理结果来制定出奖励和惩罚的制度。在工程预结算阶段要求施工单位根据合同条款来制定出科学合理的施工方案、人员和机械调度方案以及配套的质量安全管理方法等等。而这些施工管理活动的开展都与项目管理费用、项目风险费用以及施工单位的利润等具有密切的联系，进而影响到最终的工程造价预结算。有些施工单位由于对合同条款理解不到位而在管理过程中出现失误，甚至受到业主的经济惩罚，进而影响到项目管理费用、风险费用和最终的利润。因此，正确理解合同条款非常重要。

（二） 及时落实变更内容。在出现工程变更的情况下应该由设计单位、建设单位和施工单位对变更内容、变更范围等进行确认，在各方达成一致之后通过变更联络单将确认好的变更内容记录下来。施工单位的施工活动必须严格按照变更联络单上规定的内容和范围来开展。在联络单没有落实到位的情况下最好不要根据口头确认的内容来组织开展施工活动。

（三） 选用经验丰富的预结算审核人员。预结算审核人员必须在工程定额套取、工程量核算、材料价差调整等各个方面具备良好的专业能力和丰富的经验。例如，在工程量的核算中常常容易忽略扣除预留孔洞、墙体内圈梁以及箍筋等等，在定额核算工作中常常要针对某些内容进行单价换算，这些工作实际上都要求审核人员对工程造价方法具备非常好的专业性。

五、结束语

建筑工程项目的预结算管理工作与工程量统计、定额套用、材料价格确认、合同条款的理解以及变更联络单的落实等具有非常密切地联系，施工单位应该组织专业人员对预结算报告的合理性实施严格地审核，重点从以上几个关键因素来开展审核工作。

参考文献：

[1]林清清.建筑安装工程造价预结算审核问题及对策[J].环球市场，2017， 000（009）：P.287-287.

（作者单位：中交一公局第二工程有限公司）