卫中宁

摘要：建筑工程中的预算与其余行业以及其他行业的预算作用相同，都是用估算成本造价控制实际进行过程中的造价，估算成本往往高于实际成本，但估算成本也是作为最高的极限成本进行使用，在建设过程中的成本控制都是以低于预算进行控制的。

关键词：建筑工程预算;工程造价;控制作用

引言

建设工程预算是在建设项目进行建设前，依据现在市场的材料价格，本公司施工经验、国家制定的消耗量定额、施工功法、图纸、规范等技术依据编制出的本工程的工程预算用于在施工中控制工程的成本造价。

一、 建设工程预算的概念与应用

广义的建设工程预算包含了整个建设工程成本控制的全部过程，在建设项目的实施过程中分为四个阶段，分别根据建设项目的不同阶段具有不同侧重点。

（一） 决策阶段的预算。在建设项目的决策阶段，建设工程预算称之为投资估算。是依据公司经验值或进行本项目的市场调研，对本项目的总投资金额、总收益作以粗略的预估。投资估算给筹资提供了明确的依据，让投资者或银行明确的了解到本项目的预计收益，让投资者或银行对项目预期收益有一个预判，更容易筹措到项目所需的资金。

（二） 初步设计阶段的预算。在项目的初步设计阶段的建设工程预算称之为设计概算。是依据投资估算、初步设计、深化设计方案估算出项目所需要的建筑安装所需要的费用，设计概算还是为建设项目定位提供决策依据。同时为施工阶段的资金筹措等提供依据。根据深化设计可以确定建设初期的大体投资金额，建设过程中的资金投入及后期设备安装以及运营期间的资金投入时间节点等信息。也为工程预算提供了参考及控制意见。

（三） 项目招投标阶段的预算。在项目的招投标阶段的建设工程预算称之为施工图预算[1]。施工图算进行的必要的条件是施工图设计以达到一定都合计深度。依据设计完成的施工图纸、消耗量定额、价目表、施工规范、施工组织设计等文件为参考标准，进行的预估工作，较为准确的预计出施工中所需要的材料、人员、机械的数量为施工过程中的材料、机械、人工的采购及调配起到参考依据。施工图预算的最终结果可以作为招投标的蓝标控制价，也可以为施工总承包单位的单项工程分包提供价格依据。

（四）项目施工阶段的预算。在项目施工阶段的建设工程预算称之为施工预算。在施工过程中以施工预算为主要考虑目标来尽心成本、质量、工期的控制。在项目中尽量控制项目成本、工期低于施工预算，工程施工质量高于施工预算。施工过程中的每一个施工节点都要与施工预算进行对比，明确施工中节点的成本控制成果，改进不合理的施工方案、施工方法，有效的降低施工成本。

二、 建设工程预算在建设工程过程中对各阶段工程造价控制的作用

建设工程预算在建设工程的各个阶段的表述方式和应用形式都各不相同，不同出现方式是针对不同阶段的不同控制目标进行的，能有效控制各个实施阶段的成本，通过工程预算确定各阶段的成本控制目标，在实施中以此目标为基准，合理控制实施过程中的成本。

（一） 建设工程决策阶段预算的作用。项目决策阶段的预算是对决策提供依据[2]，下图是项目决策阶段的一张开发建设投资估算表。依据此表不仅能知道此房产项目的总投资总金额及收益率，根据这两项确定利润率是否能达到预期目标，如不能达到预期目标，项目作废还是更换项目方案，都是依据下表的确定出决策方案;更能确定出此开发项目可售单方最低售价，为房产项目日后销售定价提供参考依据;根据此表能更推断出各阶段的资金需求计划，根据资金需求计划制定个时间段的筹资计划，依据下表最大限度合理规划资金来源，让资金的使用价值最大化。

（二） 项目初步设计阶段预算的作用。项目初步设计阶段，需要跟后续深化设计图提供设计依据，所以设计阶段的建设工程预算主要由设计部门编制。编制完成后再由专业设计人员于建设单位沟通后确定建设单位的意见，然后依据建设单位意见及设计概算进行施工图深化设计。这样就必须要求设计概算的编制人员必须熟悉工程设计方便的知识还要具备很好的沟通能力，能与业主进行很好的沟通，把自己设计思路及设计理念很好的诠释给业主。然后依据设计预算确定的金额进行深化设计，避免设计单位注重安全系数而放弃了为业主考虑经济成本。也能很好的约束设计单位及业主双方在安全的前提下控制成本。

施工准备阶段：施工准备阶段的施工图预算就相对比较详细了，

（三） 施工准备阶段预算的作用。施工图预算是施工准备阶段的预算，是在图纸深化设计完成后依据图纸及定额等规范性文件编制的用于控制建设工程施工成本的控制价，通常作为招投标文件的最高限价，让施工单位自主报价，不能超出建设单位的控制价及施工图预算的结果，也不能低于成本价（根据施工预算提取出来的）。施工图预算能为建设单位在招投标阶段淘汰掉一大部分不合格的竞标商，大大的降低招投标工作量，并更好的控制了建设单位的施工成本。

（四） 施工阶段预算的作用。施工预算是施工单位依据施工工序、施工方案等编织出来的预算。主要作用是用来控制施工单位施工过程中材料、人工、机械等的用量及进货时间等。下图为施工预算中安装预算的主要材料表，可以材料表确定主要材料的用量，在依据施工进度计划及材料表确定出每道施工工序所需的材料数量。依据各施工工序所需材料数量以及当前时间段主材价格确定材料进货量及储存数量，根据这样程序的控制，不仅可以控制材料总使用量更能很好控制材料平均单价，是材料存量达到最佳状态，对材料成本的控制提供最要的依据及参考意见。

三、结束语

总之，建设工程中的施工预算，对项目事实各阶段的成本控制都起到非常重要的作用。预算编制人员应当根据自己所处的阶段的实际情况编制施工预算，重视预算在建设工程实施的各个阶段的重要作用，合理的利用建设工程预算，为成本控制工作做出应有的贡献。

参考文献：

[1]张杰.工程预算在建筑工程造价管理中的重要作用分析，[J].现代商业，2013（25）：239-240.

[2]赵军.建设工程预算在工程造价控制中的重要作用分析[J].城市建设理论研究，2013（36）：127-129.

[3]李春艳.建设工程预算在工程造价控制中的作用分析[J].城市建设理论研究，2013（36）：44.

（作者单位：南京市建筑工程质量安全監督站）