杨监峰

摘要：环境统计是环境保护工作的重要环节，为各级政府制定经济发展、环境保护规划管理工作提供了重要的数据保障，尤其为主要污染物排放统计发挥了重要作用，为环境治理提供了可靠依据。基于此，本文就主要污染物总量减排中环境统计的作用开展探究与分析。

关键词：环境统计;主要污染物;总量减排;作用分析

随着近年来环境保护和污染治理工作的不断深入，环境保护措施得到了逐步加强，环境保护整体水平大大提升，为城市化建设提供了必要的支持。而环境统计工作内容涵盖环境调查、数据分析、信息咨询、统计监督等，特别是COD、氨氮、SO2、氮氧化物等主要污染物排放量的统计，为环境管理，特别是总量减排工作提供了有力的基础支撑，环境统计形成有效的环境监测和治理方案，促进了环境保护和污染控制体系的完善。

一、主要污染物总量减排形势与环境统计工作概述

环境统计属于计量信息，主要是根据一定的指标和计算方法，描述环境质量状况，以及环境管理控制能力，通常以专项调查、普查、定期調查和非定期调查形式开展，范围包括环境污染、环境质量、防治措施、辐射安全等[1]。在环境统计工作中，能够更加熟识环境污染排放状况，分析社会经济发展状况，为各级部门制定规划和政策提供数据参考，从而加强环境监督管理。总量减排是调整经济结构、改善民生的重要举措，也是解决区域环境问题的重要方式。我国在“十二五”、“十三五”期间，通过减排措施在很大程度上扭转了环境恶化趋势，环境质量显著改善。“十四五”时期，我国仍处在工业化城镇化的中后期阶段，城市化、工业化发展与能源、环境矛盾仍然突出，主要污染物排放总量控制形势依然严峻，任重道远。为实现全面建设小康社会的战略目标，有效控制主要污染物排放能够明显改善生态环境质量，促进淘汰落后生产能力，推动经济发展方式转变，从而实现经济发展与生态环境相协调。因此，必须充分认识和发挥环境统计在减少主要污染物排放总量中的作用。

二、环境统计在主要污染物总量减排工作中的作用

（一）环境统计为制定总量减排目标提供数据支持

环境统计在减少主要污染物排放总量方面发挥着重要作用，是制定主要污染物总量减排目标的重要依据[2]。在减排工作中，环境统计数据有助于明确减少污染物排放的目标和方向，使在环境统计方面具有较大减排潜力的企业能够通过数据了解其环境保护薄弱点，采取减排处理手段、规范性排放和其他方法减少主要污染物排放。同时，地方政府还可以根据当地社会发展和能源消耗情况，充分发挥宏观调控的作用，制定明确的减排目标。

（二）环境统计是国家核定减排量的尺度

环境统计数据是衡量排放减量的重要指标，生态环境部门对污染物减排有明确规定，即企业减排项目必须符合环境管理要求。因此，环境统计的范围应与减排核算的范围密切相关。同时，由于这个原因，一个企业的环境统计数值必须大于企业的减排统计核算量，虽然不同污染物对环境的影响有很大差异，但仍应注意统计学中不同数据的不同影响，计算每年的最低排放量，以明确不合要求的生产环节，从而制定策略降低排放量。

（三）环境统计是顺利开展减排工作的关键

在减少主要污染物排放的工作中，一些企业不重视环境统计，缺乏对科学、真实数据的统计关注，使污染物的实际排放不能真实地反映[3]。环境统计不仅可以明确统计范围，而且能够掌握具体细节的处理。通过环境统计报告的不断完善，增加了各行业更加精细的分类，对各种污染物的排放量、处理情况、措施是否正在实施等都做了详细的规划。同时，在第一次全国污染源普查的基础上，重新调整各种污染源的排放技术，实现高效、完善的数据统计，为社会发展提供更有效的数据支持。

（四）环境统计进一步满足环境管理需要

一方面，环境统计具有加强宏观决策参与的基础性作用，将社会经济发展指标与环境数据相结合，建立不同的模块、区域和其他行业的污染物排放能力等宏观数据进行分析，可以进一步满足环境管理的需要，反映社会经济发展状况，从而看出资源利用与经济发展之间的关系，为制定资源环境政策和宏观政策提供有力支持，缓解经济发展与资源利用之间的矛盾[4]。另一方面，只有更准确地处理调查对象，完善环境统计的具体内容，才能更深入地了解不同类型污染源的排放情况，有利于采用有针对性的统计方法，并着重于行业节能减排统计范围的扩大和深度的拓展。

三、 环境统计与主要污染物总量减排协同发展注意事项

一方面，根据实际情况，填写环境统计报表，对减排数据进行核算，准确掌握污染物排放总量;另一方面，必须对企业及时进行核查，以确保减排工作的落实。同时，要及时更新企业年度环境统计目录，不仅有利于污染物排放量的统计，而且能够及时纠正存在的不足，为环境保护工作提供更完善的数据支撑。此外，宏观统计与环境统计的相关数据应相互印证，报告量数据应高度一致，特别是主要污染物的总排放量，对社会应公开、明确，以此作为统计数据核算准确性的基础。

四、结束语

综上所述，在社会快速发展的背景下，各级政府应不断优化环境统计战略，以实现经济发展与生态环境相协调。环境统计在环境保护体系中发挥着重要作用，为区域环境治理提供重要数据支持，帮助政府环境部门及时准确地把握环境现状，通过政策、规划推动标准化进程，从而减少主要污染物的排放总量，促进生态环境高质量发展。

参考文献：

[1]梁伟，魏亚楠，王亚军.主要污染物总量减排中环境统计的作用分析[J].资源节约与环保，2020，（12）：1-2.

[2]朱小海.环境统计在主要污染物总量减排工作中的作用分析[J].中国乡镇企业会计，2020，（4）：185-186.

[3]宋纯磊.环境统计在主要污染物总量减排工作中的作用[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（13）：547.

[4]施艳.环境统计在主要污染物总量减排工作中的作用[J].资源节约与环保，2014，（3）：58.

（作者单位：盐城市建湖生态环境监测站）