俞仁

3月24日下午，《重庆市突发公共卫生事件应急条例（草案）》起草工作领导小组第一次会议召开，听取前期主要準备情况、需立法解决的主要问题和立法进度预安排等。

该法规案本不在5年立法规划之列，但3月12日市人大常委会第三十一次主任会议通过的《重庆市人大常委会2020年立法计划》显示，已新增为预备项目，预计11月提请市人大常委会审议。

这标志着在全国、全市新冠肺炎疫情防控形势不断向好的时刻，重庆市人大常委会迅速制定时间表和路线图，提速全市公共卫生领域立法工作，助推全市公共卫生体系深化建设。

新冠肺炎疫情防控是一场全民阻击战、整体战，全市各级人大作为地方权力机关，更是肩负着特殊的使命。疫情发生后，全市各级人大按照中央要求和市委具体部署，充分行使宪法和法律赋予的各项权力，依法作出相关决定、开展有力有效监督，组织全市各级人大代表奋战抗疫一线，为全市战疫工作构筑起一道法治防线，贡献着人大力量。

自助者，天亦助之。近日，世界卫生组织发布新冠肺炎疫情报告称，中国经过2个月奋战，疫情已经由“遏制阶段”进入到“缓疫阶段”。 此前，中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组也召开会议，部署“外防输入、内防反弹”和有序推进复工复产相关措施。

贯彻落实中央决策部署，助推全市抓好疫情常态化防控，各级人大肩负重任。我们可以清晰看到，随着防控工作进入新的阶段，一些行之有效的举措、一些直接关联战疫的行业……都需要各级人大充分行使职权，予以固化经验，推动发展。

助力复工复产提速扩面，推动全产业链联动复工，是当前的大事。稳步恢复经济发展秩序，中小微企业是迈不过的坎。中小微企业，体量不大，机制灵活，数量众多，关涉很广，但是抗风险能力相对较差。疫情发生后，不少中小微企业在生死线上徘徊，如何推动政府部门精准施策，如何推动金融机构精准输血，应是监督工作题中应有之意。

人民日报刊发中国工程院院士、中国医学科学院院长王辰的专访文章称，我国的抗疫战，主要打的是社会组织的仗，通过这次大疫，我们民族必须高度重视医学科技。换言之，此次疫情防控中，我们向全世界展示出一些行之有效的社会治理体系、方式，也暴露出卫生行业和医学科技发展中的一些短板和桎梏。如何结合当前重庆正在加速推动的智慧城市建设、5G和大数据运用、以及生物制药、生命科学建设，融入地方立法固化经验，选择监督重点推动发展，都是人大工作值得思考的问题。

凡此种种，对各级人大围绕中央和市委战疫总体要求部署，依法开展履职工作提出了很高的要求。疫情是危，但正如习近平总书记近日考察浙江时强调，“危和机总是同生并存的，克服了危即是机。”在眼前的困难和危机中，找到并弥补不足，捕捉和创造机遇，才能化危为机，也能进一步把全市人民万众一心、众志成城战疫的磅礴伟力，同等转化为推动经济社会发展的建设能量，从磨难中奋起，在艰险中勃发，稳步推动全年经济社会发展的目标任务实现。