杨莉

摘要：国有企业是国民经济的命脉和支柱，本文立足于石油企业的纪检工作，对存在现状与困境进行了相关的分析讨论，得出了從纪检监察权责与机制两方面进行改革的实施方法。以及在将来的石油生产与管理过程中，能够起到更有力的保障。

关键词：石油企业;探讨分析;纪检工作

石油企业能否健康发展关系到国计民生，不能有丝毫的马虎。中央刊登了最新的《努力构建完善的纪检监察法规体系》，为党风廉政建设提出了进一步的建议与要求，不能够满足于从形式上进行对监察对象的全面覆盖，而是应当做到统一管理，实行集中办公机制，从人员编制、行政机构、教育培训等统一由上级纪检部门进行统一管理调配。统一管理既能监察主体的独立性和专职化，打破纪检干部和原有单位的利益联系，又能够打消纪检人员的后顾之忧。对于基层纪检监察人员，如何贯彻落实中央对于纪检宣导等工作的要求也是需要及时进行更新思考。

一、石油企业纪检工作面临的挑战

（一）当前社会对石油纪检工作提出了新的要求

坚决贯彻落实全面依法治国依旧是党中央对法制建设方面的一贯要求，法制建设从多个社会角度影响着社会经济随着时代的发展与变革，石油纪检监察工作也随之发生了很大的工作变化。正义的理念正在逐步将纪检监察工作从实体正义的领域之中吸引出来，实体正义中，以伸张正义而不顾工作手段的现象已经不能满足当前社会的法制需求。对于石油企业纪检监察工作，程序正义既是一种新的变革，同时也带来了新的挑战[1]。

（二）经济社会变革给纪检工作增添了新变化

石油企业在过去历来是以铁人精神闻名全国，现在却有部分领导职工在名利场上迷失在资本世界之中[2]。新生代的青年人与传统只强调风险的国有企业文化格格不入，企业自身的变革与转型也关系到新时代纪检监察工作的展开方式与监察成果。

二、石油企业纪检部门存在的问题及原因解析

（一）纪检部门的职能定位存在问题

许多纪检部门干部对于纪检工作的具体内涵没有清醒的认识，纪检监察工作不是一个简单化、脸谱化的打击职务犯罪、消除贪污腐败的工作。王岐山同志曾经指出，纪委不是党内的公检法[3]。纪检工作的工作职能显得宽泛，基层纪检人被迫身兼数职的情况屡有发生，成为了单位人力缺口的堵漏者。而反映到应该认真贯彻的本职工作当中，却没有足够的时间和精力进行有效保障。

（二）纪检监察的机制建设不完全

当前纪检监察机制的组织结构尚没有完全建立，在石油企业中，没能建立起一套自上而下、组织严密的纪检监察网络。企业内部存在横向的隔离行为，纪检部门普遍受到来自计划、审计、财务等部门有意无意的疏离，横向联系不足，存在严重的沟通断带现象，让纪检部门获取信息的难度大幅升高，给纪检工作带来了不小的麻烦。最后，执行机制和再监督机制薄弱。一方面是纪检部门人手不足，经费预算较为紧张。另一方面对纪检监察制度的研究讨论要大于去对纪检监察工作的实际执行，对违纪行为的查处力度很大，但是对被执行人的再监督和复查较为忽视。更重要的一点是纪检部门内部缺乏有效的监督机制，内部清理甄别存在很大的工作难度。

（三）基层纪检监察工作方法失当

基层的纪检监察工作根据当前党的廉政建设要求和党风党纪的实践建设，需要更多的立足于实践从而对工作方式进行指导。基层纪检监察工作更加应当注意对纪检理论和党风党纪展开研究探讨，而不是一心的想要办大案要案，或者明哲保身，失去办案的信心和决断力。基层纪检工作面对党员群众时，只管办案和放人是万万不可取的事情，对于党员群众的积极宣导和落实“两个务必”的思想监督，让党员群众能够从基层纪检部门之中感受到温暖与教育作用。面对事后监督，基层纪检监察部门更是要做好防微杜渐工作。

（四）基层纪检人员履职能力亟须加强

基层纪检人员的履职能力存在思维僵化的问题，一些纪检干部处理案情教条主义思想严重，对政策的灵活性掌握呈现明显的能力不足，思维僵化、不知变通，对办事中的规章制度原样照搬，机械化严重。更严重的是工作缺乏热情，想要安稳的干到退休，走一步是一步，没有发现性和主动性，更是由于明哲保身的思想观念较为严重;基层人手不足的现象也十分严重，基层缺乏足够的纪检人员来对生产和管理部门的大小领导进行监督，更没有经历对纪检新政策进行及时的宣导，在防治腐败之风的源头还有太多的工作等待着纪检工作人员团队的扩充。

三、加强石油企业纪检工作的措施探讨

（一）明确纪检监察权责

要清楚认识到纪检部门的作用，对在石油企业中的基层纪检工作有一个清醒的认识和准确的定位，突出纪检部门和生产管理两大部门之间的联系，将基层纪检部门变成督促企业运行的鞭子。同时要将基层纪检人员的工作兼职全部卸下，全力围绕安全生产方面展开纪检工作。

（二）健全纪检监察机制

从中央最新刊载的《努力构建完善的纪检监察法规体系》开展讨论探索，探索以基层纪检人员为纪检监察工作的开展重点，提高纪检部门的组织力和独立性，完善从核心到基层的长效监督机制，利用新技术新平台，提高群众举报的热情。加大对监督机制的建设，同时增加纪检人员的薪资待遇，以增强他们的工作热情，推动法规工作高质量的发展。坚持完善对权利的每一个运行机制的监督和制约，实践纪检监察的法规体系。

四、结语

综上所述，本文分析了石油企业内部出现的纪检监察工作的现状与困境，依靠分析简明扼要的从监察权责和监察机制两个方面探讨了加强纪检工作的具体措施。在今后的工作中，纪检工作能够成为石油企业落实科学发展观和在具体的生产管理的良好尺度，形成合力建设社会主义市场经济。

参考文献：

[1]刘英.试谈当前基层纪检工作存在的问题与对策[J].现代企业文化，（36）：179-179.

[2]朱荆生.石油企业纪检工作存在的问题及改进措施探讨[J].中外企业家，（5Z）：153-154.

[3]李婷.石油企业纪检监察工作的思考和建议[J].现代企业文化，（17）：31-31.