在“互联网+”“云数据”等日益发展的当下，主动融入信息化大潮，打好信息化运用“组合拳”，不断为代表联络站注入“智慧”动力，成为进一步发挥好联络站联系选民、汇集民意、为民服务作用的必由之路。

“三个突出”，创优代表履职平台

突出标准化建设。把牢“五个有”“五公开”“五到位”“五定期”建设要求，将联络站建在选民集中区域，场地大小适中、布局科学合理、配套设施完备，使其功能完善、内外兼修。目前，全县24家联络站均设置在乡镇政府或选民集中的村、社区，投资金额均在10 万元以上，其中，天荒坪镇代表联络站建设费用90余万元，软硬件设施齐备，成为地方人大履职的主阵地。

突出智慧化管理。坚持为联络站注入智慧动力，注重大规划统筹、大数据助力、大格局推进，创新打造“三微两端一平台”，构筑“实体＋网上＋掌上”三位一体联络站体系。“三微”即代表工作微信群、代表小组微信群、代表联系选民微信群，采取各层面套环式，实现代表联系选民“全天候”“零距离”“快速度”。“两端”即手机客户端和电脑操作端，通过手机登录操作与电脑后台记录的双向联网，让代表“网上安家”，为其学习交流、接待选民和履职搭载“云动力”。“一平台”即智慧人大工作平台，运用手机APP，实现民情征集、建议转交、结果反馈等流程的“掌上”运行。该平台进一步拉近代表与选民的距离，打通了民意收集、解决和反馈的“最后一公里”，各类事项办理时间缩短50%以上。

安吉县人大常委会主任陆为民在联络站接待选民。

突出实效化运行。及时建立《代表联络站运行工作标准》等制度，并落实“五化”要求，确保联络站高效、规范运行。按照合理编组、就地从便原则，推动代表进站全员化；根据辖区代表工作性质、行业专业特点，精心选题，针对性开展形式丰富的主题接待，做到代表活动常态化；结合掌上、网上与实体，确保联络站运行方式层次化；建立健全联络站运行机制，包含工作流程、登记备案、意见建议处理反馈、激励约束等制度，保障规范化运作；及时报道代表进站活动和联络站运行成果，并注重引导群众通过联络站这一渠道来表达自身诉求，实现宣传发动广泛化。

“三个加强”，转化代表履职成果

加强素质提升，让代表履职能力“强起来”。一方面，坚持常态化学习，将代表培训纳入教育主体班次，每年分批集中轮训，进一步提高代表履职意识和素质。另一方面，把联络站作为代表学习之家，每月分主题组织代表站内培训，并注重培养其“敢说、会提、善督”能力，引导代表在联络站活动时积极建言献策，同时，将代表发言和提建议的数量、质量列入年度绩效，以考评倒逼代表主动履职、有效履职。此外，运用掌上、网上等信息化平台，定期推送县情政情、最新法律法规解读、履职案例等，方便代表随时随地自学提升。

安吉县昌硕街道联络站里，代表与选民面对面拉家常，收集民生“关键小事”。

加强渠道拓展，让代表履职载体“多起来”。坚持代表活动站内和站外相结合，既开展每月进站驻点接待，还组织代表定期赴村、社区、企业等地流动接待，到专业型代表工作室定点接待，突出代表联系选民的多样性和灵活性。如，昌硕街道联络站的代表和议政员分赴社区活动中心，与选民面对面拉家常，收集民生“关键小事”，先后推动解决红枫苑幼儿园设施老旧、桃园社区道路破损等问题。2019年，各联络站共开展站内接待182次、流动接待32次，收集意见建议和社情民意1006条，解决问题685个。坚持代表履职线上和线下相结合。在线下依托联络站实体履职的基础上，通过微信公众号、手机APP 等载体，让代表履职不再受时间、地点等限制，实现掌上履职、实时履职。如，孝丰镇联络站启用民情“随手拍”功能，代表发现问题现场上传，后台移交转办，政府及时落实，履职效率有效增强。坚持代表身份和本职工作相结合。根据代表专业特长及其所在岗位，定期开展涉及环保、交通、城建等相关领域的主题接待，让代表履职一展所长、有的放矢。如，孝源街道联络站将代表、议政员分为五个专业小组履职，上墅乡联络站设立医疗咨询室等行业专业代表工作站，推动代表双岗建功。

加强考核推动，让代表履职热情“高起来”。先后建立《基层人大考核细则》《代表接待选民登记制》《问题收集、办理、解决流程图》《代表履职绩效考评》等一揽子制度，实现每个环节和每项内容都有制度保障，以此规范联络站运行。如，章村镇联络站实行末位约谈制，对进站不积极、履职不充分的考评末两位代表约谈；孝源街道联络站实行议政员聘任制，年底考核低于60分的不再聘任，倒逼代表提升履职积极性。

“三项举措”，助力代表智慧履职

借助“互联网+”，打造代表履职智慧化平台。2019年，孝丰镇人大率先开通智慧人大工作平台，开展代表掌上履职，一年以来，收集民情200余条，办理率100%，解决率80%，并收到代表议案建议50余件，工作日志300余篇。该平台目前已推广运用至各乡镇、街道。在此基础上，县人大还将构建安吉人大APP 大平台，优化功能配置，及时上传资料资讯，常态化开展平台履职，使之成为代表的“充电站”“履职地”。同时，县人大还计划将各乡镇、街道平台统一串联至县级平台，实现县乡人大的上下联通和联动。

借助“微信群”，拉近代表联系选民零距离。组建各选区微信群，制定联系选民微信群的群规群约，代表定期与选民群内交流，实时听取、收集民生热点难点和选民意见建议，并在调查梳理后以“@交办”形式转交乡镇政府或街道办事处，并在解决后及时群内反馈，实现民生问题的实时发现、及时交办处理和高效落实。

借助“云数据”，实现代表履职管理信息化。通过智慧人大工作平台，及时上传代表履职数据，实行全过程“留痕”管理，涵盖进联络站接待选民、向选民述职、审议发言、提出建议、推动解决问题等各项情况，确保履职有迹可循。还对代表进站次数、建议数、发言数等量化指标进行排名和考评，让绩效管理更精准有效。同时，平台还有履职档案生成、工作日志上传、履职风采展示等功能，实现代表“无纸化”办公。■