梁慧芬

广州市番禺区动物防疫监督所，广东广州 511490

畜禽养殖禁限养区划定是一项极为重要的工作，通过该项工作可以有效保证在养殖畜禽的过程中不会对自然环境产生污染，同时也防止养殖畜禽对于人类生活产生影响，全面保证畜禽饲养工作的稳定开展，同时也能为保护大自然生态环境做出贡献。但是，伴随着畜禽养殖规模的不断增加，在其中所暴露出的问题也不断增多，所以需要优质做好畜禽养殖禁限养区划定工作，从而确保该项工作能够有条不紊的开展。

1 禁限养区的概念

在畜禽养殖过程中，畜禽禁养区的概念最早是在《畜禽规模养殖污染防治管理办法》中体现而出，为：“禁止在下列区域内建设畜禽养殖场……”对于这一规定，由于部分地区对于其理解有误，所以在畜禽禁养区的划定工作中出现了全面禁养的情况，也就是在以上所划定的区域内严禁饲养一切畜禽。不过在此过程中需要明确的就是在禁养的过程中，并非需要全面禁养，而是在有配套设施以及粪便污染处理设备的情况下，保证在养殖的过程中不会对于环境产生污染前提下，可以适度进行专业养殖以及散户养殖[1]。限养区主要就是根据国家的相关法律法规，限定畜禽养殖数量的区域，也就是说，在一定的区域内可以进行畜禽养殖工作，但是对于畜禽养殖的数量具有明确要求。在畜禽养殖的过程中，由于其所暴露出的环境污染问题较为严重，所以政府为了强化在畜禽养殖过程中的环境保护，需要更加严格的固定禁养区以及限养区的概念，从而防止在畜禽饲养的过程中出现严重的环境污染。在我国对于畜禽养殖方面相关法律法规不断完善的背景下，禁限养区必然会成为畜禽养殖行业中不可缺少的一部分内容，其对于大自然生态环境的保护具有极为重要的意义，同时也能贯彻落实可持续发展的科学观念，确保我国的社会主义建设事业稳定且高效的发展。

2 畜禽禁限养区划定的原则依据

为了全面保证畜禽饲养事业的科学性，并且在饲养的过程中充分保护大自然环境，便需要划定畜禽禁限养区，在畜禽禁限养区划定时，主要依据为《畜禽养殖禁养区划定技术指南》，其以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本等为基本原则，对于畜禽禁限养区的划定做出了说明，同时也坚持实现可持续发展，防止畜禽养殖破坏大自然生态平衡。在畜禽养殖中需要对于区域内的畜禽养殖规模进行统计与调查，有效控制畜禽养殖的数量，在养殖的布局规划方面进行科学合理的安排，将该项工作对于环境的污染降到最低。还要做到对于畜禽养殖结构进行优化，也就是针对于在养殖过程中所产生的污染物进行二次处理，实现畜禽养殖行业与大自然生态环境的和谐发展[2]。在畜禽禁限养区的划分工作上面，我国也做出了明确的法律规定，在《畜禽规模养殖污染防治条例》中说明，在划定畜禽禁限养区的过程中严禁在饮用水资源的周边、风景旅游区周边，与此同时禁止在住宅区、学校周围，同时也不能在人流量大的区域内进行畜禽养殖工作。通过以上划定畜禽禁限养区的方式，实现了畜禽养殖行业的飞速发展，同时也有效避免了在畜禽养殖过程中对于人们的日常生活造成影响，实现了人与环境和谐发展的目的。

3 畜禽禁限养区划定的分类

在畜禽禁限养区划定的过程中主要分为三种类型，即禁养区、限养区以及适养区。其中，禁养区主要指的就是在我国法律法规规定的范围内，以及一些相对来说较为特殊的区域内不能养殖畜禽，防止该项工作对于人们的正常生活造成影响，即便是有一些养殖区已经投入生产，若是在禁养区内，也要责令其停止饲养活动，改迁到法律规定的范围内进行养殖事业。畜禽的限养区主要就是指在法律法规所规定的范围内，需要对于畜禽的饲养数量进行规定限制，同时在此区域内也不能继续建造养殖场，一旦超过限定的数值，便需要进行搬迁或者是关闭[3]；部分地方政府限养区的设置以污染物产生当量计数，限制养殖品种（主要是限猪、肉牛、奶牛及羊）。而适养区主要所指就是适宜开展畜禽养殖的区域，在此区域内，政府并不会对于养殖的规模、数量等进行限制，只要保证饲养畜禽的各项事宜都符合国家法律规定即可。与此同时，在适养区内，政府还会大力鼓励兴办养殖场，并且给予养殖户一定的政策优惠，从而有效促进区域经济的发展。并且，政府还会在适养区内引导养殖户进行科学化、标准化与规范化养殖，提高养殖户的生态环保理念，积极帮助养殖户学习畜禽污染物处理技术，引进污染处理设备，从而有效防止在畜禽养殖的过程中对于大自然生态环境造成污染，在提升养殖户经济收入的同时，也起到了对于自然环境的保护作用。

4 畜禽养殖区域的选择

在畜禽禁限养区划分的过程中，需要保证完全遵守国家的相关法律法规，同时依照国家相关的畜禽养殖区划定文件对于禁限养区进行划分，如《畜禽养殖禁养区划定技术指南》中对于畜禽养殖区选择做出了说明，“根据城镇现行总体规则，动物防疫条件、卫生防护和环境保护要求等，因地制宜，兼顾城镇发展，科学设置边界范围，边界范围内，禁止建设养殖场”划分过程中要注意到保护水资源，防止水污染，例如：严禁在水库以及大坝的1 km范围内建造畜禽养殖场，禁止在农田生态种植区的范围内饲养畜禽，若是居民自己养殖的畜禽，养殖数量要在4 只以下，高速公路两旁禁止饲养畜禽，因为在饲养畜禽的时候会对空气质量造成一定的污染，使高速公路上面弥漫畜禽的味道，增加交通事故的发生概率。在养殖户建设养殖场的过程中，需要根据国家法律法规的相关规定，选择将养殖场建造在适养区，从而有效防止在畜禽饲养过程中对于环境造成破坏，而若是在限养区或者是禁养区建造养殖场，则会受到法律的制裁，同时也会使畜禽养殖活动受到影响，出现难以为继的情况，降低养殖户的经济效益，甚至出现亏本的情况。

5 结束语

综上所述，为了全面保证畜禽养殖工作的科学化与高效化，需要对于禁限养区进行规定，从而防止在养殖过程中污染环境且对于人类的日常生活造成影响，所以需要全方位进行禁限养区的划定工作，并且积极向养殖户进行宣传讲解，而养殖户也要在建造养殖场阶段科学选择地址，将养殖场建造在适养区，并且积极做好畜禽粪便污染的处理工作。通过以上方式可以全面提升我国畜禽养殖行业的发展效率，为我国社会经济发展注入活力。