陆通

[摘 要]本文重点探讨了A企业开展的内部环境审计工作。首先，探究内部环境审计对企业发展所起到的重要作用，并通过内外部受托责任，论证了企业内部环境审计是企业获取未来收益的必然之举，企业开展内部环境审计是加强管理、挖掘发展潜力的有效途径。其次，阐述了A企业的基本情况及内部环境审计的现状，揭示了A企业内部环境审计应改善的地方，并分析其成因。最后，在借鉴国内外关于能源企业内部环境审计的权威观点的基础上，探讨了解决A企业内部环境审计问题的对策，并结合A企业的实际情况，提出了内部环境审计的未来发展趋势。

[关键词]能源企业;内部环境审计;A企业

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.06.018

[中图分类号]F239.45[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）06-00-03

0     引 言

近年来，深入学习生态文明使企业注重经济效益和社会效益相结合、人与自然协调可持续发展，注重资源节约和环境保护已经成为社会各界的大方向。国内外已经掀起节约资源、保护环境的热潮，这也为中国开展内部环境审计提供了新契机，企业应该把握机遇，寻求发展，促进技术创新，提高综合实力，使中国能源企业内部环境审计的有益探索在理论和实践方面取得较好发展。

1     开展企业内部环境审计研究的必要性

1.1   从外部受托责任看企业内部环境审计的必要性

随着中国工业化和城市化的进程加快，资源耗用严重和环境污染问题也日渐凸显，环境保护和发展相协调已经成为中国面临的一个问题，一直以来都被社会各界广泛关注。企业也不例外，企业主动实施内部环境审计，履行环境审计的主体义务，缓解了政府环境审计的压力。外部受托责任使企业实施内部环境审计，企业因而认识到环境信息对自身的重要作用，且这些信息也影响企业的经济管理决策。比如，国家甚至通过建立相关法律条例对“三废”进行整治;已经通过环保认证的商品能够强有力地在市场竞争中夺得一席之地。这样既为企业树立了良好的环保形象，又增强了企业的获利能力、发展能力以及盈利能力。因此，内部环境审计对企业的经济管理和决策具有不容忽视的作用。

在“十二五”规划会议记录中记载着：“通过减少原材料的使用以及改善废弃品再生利用程度的方法，大大提高了现有资源的利用率，使社会的经济能够稳定健康发展，全面促进中国现有资源合理高效利用。”能源企业作为社会经济组织，对广大人民群众和政府负有保护环境的责任，这一责任给中国带来可观的价值财富;成为中国众多企业稳定发展的重要组成部分，维护好中国的经济良好发展;更要在发展过程中始终如一地把环境保护放在第一位。企业管理环境通过内部环境审计，对环境进行可行性分析，从而使环境健康发展。企业是否依附于环境保护，就在于企业内部环境审计实施，这样做能够大大提升一个企业对社会带来的正面能量以及对第三方所托责任的有效执行。当开展内部环境审计时，企业依据自己以及社会利益的层面，通过分析对企业造成的影响和给企业带来的效益，严格审查评估企业的经营状况，并做出书面报告呈交给相关部门。在内部审计中，内部环境审计起到了举足轻重的作用，是企业经营不可分割的一个主要分支，能够为环境内部控制的正常运作提供强有力的支撑，在习近平总书记的领导下，企业内部环境审计进行得有条不紊。

1.2   从内部受托责任看企业内部环境审计的必要性

推行现代化的企业制度对完善企业的治理结构有很大的推进作用，因此对企业的管理必须做到产权清晰，减少政府参与企业决策。从宏观层面分析，构建环境友好型社会是国家发展经济的根本前提;从微观层面分析，则是企业健康发展经营的内在要求。企业与环境是共同生存发展的，企业的经济管理活动很可能涉及自然资源利用。重视环境能使企业获得良好的内外部环境，保证企业自身健康经营。财务数据主要体现了企业经营者对内部受托的实施状况，资产负债表、利润表、现金流量表等应包括企业的环境指标以及企业的经济活动指标。为了让企业所有者更全面地领略企业的经营状况，企业管理者通过内部环境审计对企业的能源消耗、效能指标、环保效果等进行调研、审查、评估，挖掘企业节能减排的潜力，制订相应方案，完善企业治理结构，同时将相关信息纳入企业财务指标中。

探讨能源企业内部环境审计的问题是审计研究领域的新课题。开展内部环境审计工作有助于企业所有者依据管理者提供的相关财务信息做出正确的经营管理决策，从而促进能源企业规范地处理好经济发展与环境保护的关系。为了适应经济新常态，保证国家经济的可持续发展，开展内部环境审计是必然之举，也是审计工作人员义不容辞的责任。由于交易成本和其他因素的存在，交易合同总是不完全的。为了降低成本，企业在契约体系内部产生制度制约，并将内部环境审计纳入受托责任中;企业内部审计人员应多关注企业的资本运营，把企业整体或者部分资金用于企业价值增值，选择并采取适合企业发展的战略，促进企业环境的健康发展。虽然企业进行内部环境审计会不利于企业内部审计人员做出科学经营决策，延长管理者做出决策的时间，有可能丧失企业发展的机会，给企业在经营管理過程中带来潜在的损失。研究表明，企业开展环保行动是一个明智的选择，这一行动将为企业带来巨大的潜在利益。企业开展内部环境审计是加强管理、挖掘发展潜力的有效途径，以促进企业技术创新，提高企业的综合实力，帮助管理者更好地履行受托责任。

2      A企业的基本情况及内部环境审计现状

A企业主要生产有色金属和矿产品，产品普遍应用在中国的冶金、火电、能源、水电、矿产、交通运输设备等行业，创造了340项中国和世界的第一。进入21世纪以来，A企业的营业收入逐年增长，销售收入年均增长率保持在30%以上。A企业以高质量的产品、高品质的服务得到顾客的信赖和支持。在产品设计和制造方面，山西焦煤根据市场需求，遵守实事求是、与时俱进的原则，不断改造创新。在产品销售方面，不断追求高质量，想顾客所想，积极向上，努力打造世界山焦。A企业坚持“以煤为基，多元发展”的发展路径，内部环境审计的作用显而易见。近年来，A企业不断加强自身建设，推进企业转型升级，创新体制机制，促进节能减排，加强宣传和培训，提高企业效益，实现从速度效益型向资源节约型、环境友好型转变。

目前，中国经济发展中的一个重要问题就是如何使经济发展和环境保护结合在一起，在这其中就有开采以及使用煤炭和环境恶化的现实问题。如何开展好环境审计，使审计为企业的可持续发展服务，就目前情况看存在一些局限。首先，保护环境的法律角度。目前，中国政府先是制定了一系列措施和标准，然后实施环保法律。但事实上，企业并没有实际行动起来，一味追求GDP，在煤炭行业，环境保护措施几乎没有实行，环境成本在企业成本中反映不完全，煤炭生产对环境造成破坏，损失计量不明确，给责任的认定带来一定困难。其次，人才素质培养角度。能源行业以国家审计为主是中国的一个社会现状，人才不足是环境审计的缺失原因。審计人才必须懂这方面的知识，比如环境经济学、环境管理学;同时，环境审计的范围不仅仅是查账单这么简单，还包括环境保护与利用、污染治理以及环境法律责任追究。企业内部的环境审计队伍建设和技术不高，暂时不能使经济建设与环境和谐发展。最后，环境理论研究报告系统化角度。内部环境审计所面临的境遇前所未知，部分单位对环境的保护意识淡薄。片面追求GDP会大大破坏自然环境，环境恶化与经济发展的矛盾将持续上升，开展内部环境审计的工作也就变得更加艰难。环境保护的管理方法之一就是环境审计，从全球范围来看，来自企业内部的审计，然而根据目前的经济发展状况而言，主要还是国家审计。

3      探讨解决A企业内部环境审计的策略

3.1   人员的培训工作

企业内部应该培养企业审计人员自身的责任意识，对国有股实施有效的人性化管理，同时应通过建立相关制度来激励和约束国有股权代表的工作。A企业缺乏对环境的内部管理和监督，这是制约山焦内部环境审计发展的主要原因。目前，对于环境审计团队，要开展必要的知识培训，使他们了解我国的环保法律法规、政策。确保技术人员有一定的专业知识和技能来开展内部环境审计工作。在此基础上，利用相关技术检验监测，确定符合国家环境标准，让内部环境审计的评价更具有准确性。

3.2   监督环保项目的立项和环保资金的使用效益

煤炭行业重点依赖自然资源，环境风险大，是国家治理环境的核心。内部环境审计揭示了环境保护基金过程中存在的困难，以正确运用资金、避免会计违规行为，促进企业长远发展，敢于承担社会责任，注重环保工作。环境审计是为了保证环保资金发挥效益，确保资金链稳定，检查保护环境工作是否符合中国环保政策的规定，在审核基建程序是否合规的同时，要检验环保资金来源是否可靠真实，并在项目审核中，审核项目预算和结算是否准确，并将项目竣工投产后的治理效果和环境社会效益分别进行审核及评估。

3.3   监督国家法律、法规及环保政策的执行情况

国家应该创造一个卓越的政策环境和法律环境来支持企业内部环境审计的发展，从制度、立法上来彻底解决内部环境审计发展所面临的困境，为企业提供一个健康的审计环境，合理使用环保资金，提高自身防范风险的能力，降低资本成本。加强对消费者的权利保护，加大法律执行力度，建立一个有效的内部受托责任机制。法律法规的出台使人与自然和谐目标顺利实现，是各个组织保护环境的行动力。国家法律法规的出台是企业开展内部环境审计的法律保证，促使中国内部环境审计有效进行。只有意识到企业自身的责任及义务，将内部环境审计纳入战略议程，才能制定内部环境审计发展的长期经营目标。面临与日俱增的挑战，企业必须约束自身内部环境管理行为，探索内部环境审计的理论方面与实践方面，积极实施可持续发展战略，实现中国内部环境审计的发展目标。

随着中国经济发展进入新常态，中国经济发展已经由高速转为高质量发展，企业间的竞争也愈加激烈。在这种情况下，要想使内部环境审计得到既快又好发展，使各企业自觉节约资源、保护环境，就必须使企业认识到资源节约、环境保护和实现自身可持续发展是一致的。因而，企业节约资源、保护环境的根本动力是从追求企业长远利益出发，以长远利益为基础，使内部环境审计应运而生。从这一点看，企业内部环境审计已不再是应对政府检查建立的机构，而是了解自身情况、保持自己长远发展的举措。虽然内部环境审计机构设置将增加企业成本，但带给企业更多的回报、更多的激励。例如，避免环境法律法规的处罚，通过对现有的生产工艺、品种和能源、废物处置进行评估，从而节省成本，最终提高企业利润，使客户有信心提高企业的环境管理能力，提高企业声誉。这些措施将会促进企业重视内部环境审计。假如每一个组织都能从这个角度认识内部环境审计，充分了解企业内部环境审计的必要性和可实现性，那么他们必然会加快内部环境审计机构建设。

4     结 语

内部环境审计作为新的审计领域，在不断的实践中取得了巨大进步，得到了国内外的广泛关注和普遍认可。随着社会的发展进步，生态建设和环境治理一定要同步进行，内部环境审计的职责也越来越重要。因此，中国内部环境审计势在必行，要加强对内部环境审计的了解，深刻意识到内部环境审计的重要作用，以加快建设完善内部环境审计机构作为切入点，同时结合政府环境审计的宏观调控和民间审计的独立监督，以确保能源企业的内部环境审计可以在中国全面有效开展。内部环境审计的主要任务有以下几点：第一，跟上时代的步伐，大胆借鉴先进的思想和国内外关于能源企业内部环境审计的经验，掌握最新的技术和方法，并在实践中逐渐积累和总结经验，不断攻坚克难，为中国内部环境审计发展提出新思路;第二，运用发展的观点去观察世界，把握时代发展的方向，创造性展开内部环境审计工作;第三，从实际出发，找到自己的位置，实现企业的目标，成为一名好员工，做领导的好助手。只有这样才能充分体现内部环境审计的生命力，为企业营造一个具有进取精神的内部审计环境。

主要参考文献

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