吴道锋

湘农科教云平台开发建设是在农业农村部科教司的指导下，于2015年湖南省农业农村厅委托袁隆平农业高科技股份有限公司（以下简称“平台运营单位”）开发建设及运营管理。云平台的发展经历了探索期、整合期、完善期、提升期4个时期，2019年湘农科教云平台转型升级，现由湘农科教云网站、手机客户端APP、微信公众号、管理后台四部分组成，实现了在线教育培训、农技推广服务、移动互联服务、在线管理考核等个性化、专业化服务。平台在线精品课程已达1925门，注册用户数已突破17万人，学习总时长突破50万学时;湖南省现代农业十大产业技术体系专家131名和农业科技人员服务农业农村发展专家746名注册入驻平台，开展技术咨询、服务、发布农业技术1601条，为农民用户解答农业技术问题5173个。

一、精心建设平台，发挥平台在线学习功能

一是做好顶层设计，科学规划平台建设。平台始终围绕“农业资讯、线上学习、专家服务、管理后台、产销对接”五大模块开发与建设。近年来，相继下发了《关于印发2016年湘农科教云平台线上培育新型职业农民工作方案》《关于推广应用湘农科教云平台手机客户端APP的通知》《关于加强农民教育培训信息化管理工作的实施方案》《湘农科教云平台在线教育管理办法》等文件，有力推进了学员在线学习、专家在线服务、在线考核等工作。湘农科教云官网，网址为www.xnkjy.com，重点突出在线教育、专家在线、湘村湘味、千亿产业等栏目。关注湘农科教云微信公众号，可以关注相关资讯，如会议通知、培训班开班新闻、资讯等都会发布在微信公众号里面。湘农科教云APP内容包含热门农业资讯、农业相关政策、专题课程展示、在线专家团队、农民培训申请、农业技术问答等。湘农科教云管理后台与国家农民培育信息管理系统互联互通，管理人员可以精准掌握本级农民教育培训进展情况，展现培训和农技服务的每一个细节，可提供真实可靠的数据。

二是建设精品课程，吸引农民在线学习。采取政府购买服务方式，要求平台运营单位在按照教育部办公厅、农业农村部办公厅《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》、农业农村部科教司与湖南省农业农村厅签订的《湖南省农技推广和新型职业农民培育信息化示范项目委托书》等有关文件要求，重点做好公共基础课、专业核心课、能力拓展课等三方面课程资源的开发和建设。

在线课程建设力求丰富多样，合理使用文本、图形（图像）、音频、视频、动画和虚拟仿真等各類素材，有效发挥多媒体直观、形象、分析、探究等方面的优势，方便学员进行拓展学习。课程建设负责人要求具有丰富的教学经验和较高学术造诣的教师，课程组成人员均在一线长期承担本课程教学实训任务。每门课程有负责人介绍、课程介绍、教学大纲、预备知识、教学辅导、参考资料、考核方式、在线作业、在线题库和在线答疑等，课程设置（含学时）应符合年度教学计划的要求。

三是创设奖励办法，吸引农民持续学习。在线注册学员对象分为农民（含线下培训学员）在线自主学习型、线上培育示范县市区指导学习型、线下线上一体化培育班三种在线学习类型。根据《湘农科教云平台在线教育管理办法》，结合平台数据统计，开展“年度在线学习优秀学员”和“年度农民培育平台优秀信息员”的评选表彰工作。年度农民教育培训绩效考核工作结束后，对排名在全省前10位的优秀信息员和在线学习优秀学员，由各地承担任务的培训机构分别给予奖励，并以适当方式在全省范围内予以通报表彰。

二、采取激励机制，发挥平台实时在线服务功能

一是鼓励各级农业农村行政部门出台措施推广平台。各级农业农村行政主管部门根据农民教育培训要求，研究制定本地区在线服务有关激励政策。按照“公益性定位、市场化运作”的原则，建立运营、使用和服务激励机制。加强政府引导和投入力度，整合现有资源力量，采取政府购买服务等多种支持方式，将利用云平台开展成果转化、农技推广服务、农民线上培训和跟踪服务等纳入相关农业科教项目列支范围，提升云平台公益性服务效果。

二是鼓励农技推广人员推广应用湘农科教云平台。鼓励各地根据农业农村部关于基层农技推广体系改革与建设补助项目组织实施的要求，整县开展农技人员为农民提供增值服务并合理取酬试点，激励农技人员在在线服务农民方面形成一批行之有效的做法经验。鼓励各地将“农民培育示范基地”和“全国基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范基地”相结合，将基地打造成为基层农技人员指导服务农民的综合平台。省级将依托湘农科教云平台，对农业科技人员开展农技推广服务、专家问答等工作进行考评。

三是鼓励科研院所人员利用湘农科教云平台为农民提供技术服务。将全省各级科研院所工作人员纳入省十大农业产业体系专家团队，采取措施鼓励省级现代农业产业技术人员主动注册登录湘农科教云平台，为农民提供专业化服务。为更好地发挥好省级现代农业产业技术体系人员示范带动作用，在现代农业产业技术体系建设任务书中明确推广应用湘农科教云平台的职责任务、奖惩措施、绩效考核等，如在省各产业技术体系2019年度任务书中要求，全体系人员在湘农科教云平台线上服务400次以上。

三、提升培育公信力，发挥平台动态绩效考核功能

一是明确各方职责，齐心协力管理平台。各级农业农村科教管理部门遴选上线一批适合在线学习的精品课程;对农业专家、农技推广人员利用云平台开展在线农技问答服务情况进行考核;组织农业科研院所、涉农院校上传新技术、新品种等农业科技成果资源。培训机构积极组织学员线下培育、考核;同步开展学员线上培训申报注册工作，组建班级，组织学员线上学习;对学员的学习进度进行监管和督促;组织学员对线下、线上培育效果满意度测评，2019年在线学员比率及综合满意率达到双85%以上。平台运营单位每季度末上报各地学员学习和农技在线问答统计情况。

二是规范信息录入，确保各系统库数据真实性。湘农科教云管理后台与国家农民教育培训信息平台互联互通，由培训对象申报系统、师资申报系统、基地申报系统、信息管理四大系统组成，分为管理单位、录入单位、认定单位三类用户入口。依据《新型农业经营主体带头人、现代青年农场主、农业经理人等遴选标准》，按照每个行政村不低于10人的标准审核录入培育对象，打造全省50万人培育对象数据库;依据《农民培育示范基地管理办法》，按照综合类培育基地、实训基地、创业孵化基地和农民田间学校类型，每类遴选确定2-4个示范性基地，打造全省1000个培训机构及实训基地数据库。依据《推荐本级培育师资库成员标准》，每年县市区按照师资类型、专业、产业建立不低于50人的师资队伍，打造全省10000名培训优秀师资数据库，着力夯实巩固农民教育培训基础支撑。

三是在线动态督查，拓展绩效评价成果运用。湖南省发挥湘农科教云平台综合服务功能，农民培育信息化工作已实现在线动态对培育任务、培训单位、实训基地、师资、教材、班级信息、学员管理、分段培训、学员考核、班级评价等教育培训全要素、全环节、全过程的指导查检。省本级将信息化管理工作成效纳入农民培育工程项目绩效考核指标体系，考核内容主要是培育对象满意度、信息录入、日常管理等。省农业农村厅管理部门将定期对培训对象、师资、基地、教材等数据库及培训效果和组织管理进行抽查，并将抽查情况进行通报，作为年底考核和次年度任务安排的重要依据。绩效考评与粮食安全省长责任制考核中有关农民培育部分内容紧密结合。2019年8月份，农业农村部2018年中央财政农业相关转移支付资金整体绩效评价组对湖南省新型职业农民培育工程专项整体绩效评价综合打分95.5分。其中，农民培育信息化各系统数据库起到了很好的佐证作用，得到农业农村部绩效评价组的充分肯定。★

（作者单位：湖南省农业农村厅科教处）