郎海峰

摘 要：行政人员掌握的自由裁量权是为了更好的服务于人民，服务于社会大众，而不是再给行政人员滥权的机会。本文主要是通过分析和解释什么是行政自由裁量权，当前社会中的滥权现象的出现的原因进行分析，以找出减少滥权现象的发生。

关键词：行政自由裁量权;经济控制;法律控制;经济角度

一、行政自由裁量权的重要性

（一）行政自由裁量权的含义

所谓行政自由裁量权，是指行政人员在已知法律要求的情况下，在法律允许的范围内，有一定的自行做出行政裁决的权利。因为，各个不同的行政部门需要解决的问题和问题出现时候的情景是不一样的，对于不同的问题，不同的部门也会想要采取不同的解决问题的方式，因而，国家在保证保证依法治国的前提下，根据公平公正的原则，给予行政部门一定的自行做出裁决和行使权力的能力。

（二）行政自由裁量权的作用

随着世界的不断进步和发展，当今的世界每一分每一秒都在变化，社会也在随着不断改变，这样的大趋势表明我们的国家应该赋予行政部门一定的行政自由裁量权，以使得行政人员在处理和解决问题的时候更具灵活性，在面对任何情况和问题时，都能及时的找出解决问题的方式，更加高效，高质的做出能够解决问题的行政举措。

为了更好的服务于人民，各种行政部门的行管人员都应该掌握着具有专业性的和技术性的能力，这是行政部门的行政人员更好的处理问题。但是，从当前社会来看，人民群众遇到的问题日趋多样化和复杂化，这也就导致了行政行为的越来越多样，越来越复杂。面对各种各样的问题，我国的法律也显得不是面面俱到，因而，国家赋予行政部门一定的行政自由裁量权，在正确、合理的使用法律的前提之下，在法律允许的范围内，给予行政部门一定的自行做出裁决和行使权力的能力。

二、当前社会中存在的行政自由裁量权滥用的现象

（一）行政自由裁量权滥用的现象

行政自由裁量权滥用的现象主要存在于行政人员在进行行政决策的时候前后不一致的现象。国家赋予行政人员以行政自由裁量权，是给予行政部门一定的自行做出裁决和行使權力的能力，这并不表明行政人员形式权利过程中是绝对自由的，这是有一个“度”的。行政人员在行使权利的过程中，虽然可以在一定程度上依据自己的想法，但着并不表明，他可以随意改变或随意延迟履行。行政人员在行使权利的时候要保证他处理问题时，是严肃的，并不随意的，不是反复无常的。

（二）行政自由裁量权滥用的原因

行政自由裁量权滥用的原因主要在于他们正好掌握一定的权利，很自然的就会想用受众掌握的权利自己决定一些事情。

除此之外，法律监管的欠缺导致自由裁量权本身就具有行政人员腐败的空间。这是导致行政自由裁量权滥用的直接原因。即便是我国当前的法律对于贪污腐败有着明令禁止的法律条目。自由裁量权是国家的权利，是社会大众共同享有的权利，但是这个权利的行使是赋予一个单独行政人员的。这就导致了在行使权利的过程中，行政人员如何权衡公众的利益与自身利益就成了行政人员是否滥权的关键点。一旦遇到与金钱利益相关的事件需要处理的时候，行政人员有极大的可能会出现贪污腐败的行为。具有行政自由裁量权的行政人员，很容易意识不到这种权力的赋予视为了让她更好的服务于人民，而不是让他有贪污腐败的可乘之机。

三、行政自由裁量权的经济与法律控制

市场监督管理局的主要任务是负责反垄断统一执法。具有行政自由裁量权的行政人员最容易产生独断行为。行政人员的滥权行为的发生，不仅仅会导致国家和社会大众损失，对其自身今后发展也会产生巨大的影响。因而，国家要在经济和法律两个方面。出现滥权行为的行政人员多数情况下都是受到了金钱利益的诱惑。

法律方面，要加大市场监督管理局的监管力度，建立起相应的责任追究制度。促使上下级之间相互监督，一旦出现滥权行为，要连带追究上下级的责任。这种相关管制度能够警示行政人员在行使权力的同时，不断审视自己，控制自己的行为以减少滥权行为发生的可能性。

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