关键词 大学生 政治参与 特征

基金项目：广东省教育科学“十三五”規划改革开放40周年党建工作研究项目《习近平新时代中国特色社会主义思想在广东高校的实践研究：基于传播载体的形式与效能视角》，项目编号2018JKDJ051。

作者简介：朱培松，广东金融学院副教授，研究方向：大学生思想政治教育、中国近现代史、中共党史、红色旅游文化。

中图分类号：D602                                                            文献标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.03.064

在新时期背景下，大学生政治参与是指在时代及环境影响作用下，大学生依循合法方式与途径参与政治的行为过程，而且在一系列的影响活动中运行政治体系和政治构成方式。大学生政治参与包含政治参与意识、政治参与行为两个方面。并且在经济社会发展过程中，加强当代大学生政治参与，也有助于提升大学生政治参与能力。同时，随着我国各项建设事业的不断发展及成果积累，大学生政治参与有了新的时代特征。

一、政治参与的定义

根据《中国大百科全书（政治学）》（1989）的解释，了解到公民政治参与是“公民在自愿的情况下，结合相关法律规定的生活行为和方式来参与相关政治”。主要概括为公民对政治体系的构成、运行参与的过程。政治参与通过“自下而上”及“自上而下”的双向作用过程来影响政治并达到影响政府活动的效果。政治参与受参与者在社会活动中的经济地位影响。通过政党、利益集团、志愿者协会等政治组织形式，公民被动员进入政治系统、表达利益等一系列的政治活动。在当代政治参与的研究中，各成员之间并不是相互孤立的，过往冲突形成的对现有政治结构形成的影响得到重视，以及由个人所组成团体的作用得到重视。在政治体系中，政治参与着重强调各组成部分对发展方向及具体行动的参与。其最早来源于古希腊的demo和kratos，当时的涵义是人们具有权力，所以民主政治是人们可参与的。政治参与更多的提倡各种形式的公民政治参与。政治参与创造并提供了大量的机会给政治群体中的成员参与到政治生活中和参与政治决策，并且不断的扩大政治参与的规模。公民其个人或者由个人组成的集体，以使自身的利益在公共政策中得到最大的满足，从而通过一系列无意或有意的支持与反对经济社会发展过程中团体和政府的相关行动进行维护或改变。并且以各种方式对与其利益相关的政治活动施加影响的行为都可归纳为政治参与。

当前马克思恩格斯没有专门针对政治参与的著作，但是在探究期间，马克思恩格斯对民主与政治参与理论和实践内容进行简单的概述。如提出“在应用权力期间，不能超出社会经济结构或经济结构相关制度，从而才能更好跟随社会文化的发展趋势”，而且归根结底政治冲突指的是，在经济社会发展过程中，各个阶级之间的利益斗争，为满足自身的利益而所创造的相应社会活动。在政权决策方面，利益对其具有一定作用，为更好维护自身利益，相关社会集团也会在活动中采取相应的手段，而维护自身利益，可以说，在探索政治参与问题方面，马克思主义非常重视，将其视为工人阶级获得政权后的民主标志。我国是社会主义国家，人民代表制度是我国的根本政治制度。经历了三十年来的改革开放，我国在中国共产党的领导下逐步建立并完善了社会主义市场经济体制。进行政治体制改革，是我国经济社会发展过程中，经济体制改革的必然要求。同时，也有利于对政治体系所存在的弊端和不足进行解决，从而促进社会主义民主政治的健全发展。在进行社会主义政治体制改革期间，需要结合某些领导的政治和组织形式，在此基础上进行完善和创新，最后将其作为社会主义法治制度完善的重要支持，从而促进经济社会的全面发展。并且政治参与是提高公民社会主义政治意识及完善社会主义法制观念的重要环节。政治参与的不断扩大和完善，在一定程度上调动广大群众参与政治生活的积极性，在公民有效参与政治的过程中，促进了民众与政府的沟通和交流，对构建和谐社会与社会主义法制建设有重要意义。政治参与在我国的日益完善和扩大表明了随着我国社会主义现代化事业的推进，政治现代化及政治民主化程度得到不断提高。

二、政治参与特征分析

在探究政治参与特征的过程中，从主体上来看，政治参与是一种普通公民的政治行为。强调，在政治参与期间只有公民才是政治参与的主体。在古代时期，臣民是没有政治参与行为的。这种形式的政治参与，不包括公民权利的内容，以及公民的义务，更谈不上什么政治参与。

政治参与的特征从本质上来看，是国家权利、义务和责任之间的关系，为有效突出政治的民主性，则在民主政治时代，将公民的参与视为民主政治的重要内容。此时的公民享有相关权利和义务，而且在履行相关权利和义务时，还要坚持以人民民为本的原则，坚持义务和权利的本质特征，另外，在政治参与期间，通常是以普选权为核心，形成公民权利的实施过程。这种方式有利于促进公民权利与义务的统一性发展，形成良好的权利和责任。与此同时，政治参与是在民主价值承诺的基础上而建立的，可以更好突出以人为本的管理原则，体现出公民对于国家或民族忠诚所采取的行动特征。

在政治参与中，从外延来看，政治参与要坚持一定的制度和法律，通过合法的手段来进行，而不是以非法行为进行政治参与。总的来说，政治参与需要人民通过政治斗争才能实现良好的政治权力。并且在民主制度背景下，通过公民参与和政治参与，也有助于对政府所作出的相关制度进行有效控制，充分发挥出政治参与在其中的作用和价值。

政治参与从对象和目标上来看，是一种公共政治生活，可以直接或间接地参与政治活动，让其不再局限于政府決策。

三、大学生政治参与的定义

从当前情况来看，国内在大学生政治参与的研究方面较少，而国际上对政治参与的研究相对较早。国内对大学生政治参与定义的研究有以下一些成果：蒋霞等人认为大学生政治参与要结合国家政治生活的实际情况，明确其中所存在的问题和不足，具有针对性的和根据国家的实际情况通过合法的途径进行参与政治生活，并且有较强的政治参与意识和行为来投入到实际生活中。曹飞等人认为“所谓大学生政治参与，简单的说，就是大学生在合法的背景下，通过一系列的合法政治过程，来完成相应的政治参与。褚松仑认为“作为参与主体的大学生在了解和认识国家政治与社会生活的现状后，通过一系列的途径进行实际参与的行为。袁金辉认为“青年政治参与，是指广大青年在发展期间，通过对当前社会发展和政治生活的认识与了解，通过合适的方式来参与国家的政治生活，不断提高自身在政治参与方面的意识和能力。”孔洁通过对理工院校大学生的政治参与研究，认为“理工院校大学生政治参与是指理工院校大学生结合相关政治参与的相关制度和要求，主动自觉地进行政治参与，直接或间接的影响相关政治体系的构成，主要体现在大学生政治参与意识和行为的两个方面，实现大学生政治参与的行为过程”。

从以上不同专家学者对大学生政治参与的界定可以看出其中的一些异同。大学生政治参与的研究主体都是大学生，都包含了政治参与意识和政治参与行为两个方面。由于大学生并不具有完全能力的经济状况以及不成熟的政治判断和政治行为，对大学生政治参与的结果性有不同的看法，如大学生对国家政治是否限于了解层面，其对自身行为所导致的结果是否有明确的目标及指向性。我们认为，大学生在不完全独立经济受限的条件下，对政治有相应的依赖外，大学生的政治参与还受到时代的影响以及所处地域的环境制约。因此，笔者认为，大学生政治参与是指在时代及环境影响作用下，大学生依循合法方式与途径参与政治的行为过程，对经济社会发展过程中，政府决策和政治体系的运行方式进行活动的影响，充分体现在大学生政治参与和政治意识行为的两个方面。

四、当代大学生政治参与的特征

目前情况来看，国家已经全面建设成小康社会，为更好促进经济和社会的创新发展，则需要明确当代大学生参与政治的重要性。并且在经济社会快速发展过程中，随着各项建设事业的不断完善，对大学生政治参与工作提出更高要求。同时，在大学生政治参与过程中，其政治参与态度和行为呈现出冷淡与热情并存的特征。大学阶段是人一生中最富有理想、抱负和激情的阶段，大学生们生长发展成熟，思想敏锐，思维敏捷，具有其他年龄段公民没有的特殊热情。从2008年北京奥运圣火在国外传递活动中可以看出，当代大学生热爱祖国，精神面貌积极向上，对国家重大政治生活的关注度增强，对于国家综合国力的提高具有高度的认同感及自豪感，特别关注国家在国际中的地位和影响。与此同时，正处于青春期的大学生同样具有年少气盛，心理状况不稳定等特征，他们的价值观仍处于激烈的变化中，情绪容易受到外界影响，波动变化比较明显。受到过往激进学生活动的影响，在政治参与过程中具有一定的消极及冷淡。

大学生政治参与方式呈现多样化特征。随着我国人民代表大会制度、多党政治协商的不断完善，我国公民的政治参与渠道不断扩大，从人大代表的选举到参加政府行政部门举办的听证会，参与形式不断创新。大学生达到了国家法律规定的完全民事行为能力的成年年龄阶段，依法享有选举权和被选举权等政治参与权利，还有政治结社和政治表达等自由。而且在享有相关公民规定的合法政治参与权力外，大学生也有其独特的政治参与培养方式。大学生处在高等院校中，除了人大代表选举，还有各级共青团指导下的学生社团活动，其民主推举社团主要负责人亦具有民主政治参与的雏形。近年来，在信息技术快速发展过程中，大学生政治参与不要通过互联网的形式进行参与。互联网信息具有信息量大、传播快等特点，受到广大青年学生的喜爱，成为大学生发表对政治问题的看法，交流思想的重要平台。

大学生的政治参与程度呈现出适度与过分参与分化的特征。在中国共产党领导和各级共青团委的指导下，广大青年学生通过学生组织的锻炼以及对区一级人大代表的选举参与养成了良好的政治参与行为，但是仍存在过激与过冷的参与。按照我国法律规定，我国公民依法享有集会、游行等权利，极少数大学生动辄煽动非法聚会，认定问题解决只有游行示威等方式。与此相对，部分大学生却“一心只读圣贤书，两耳不闻窗外事”，不珍惜享有的选举权。

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