关键词 群众史观 国有企业 纪检监察

作者简介：何朝军，北京交通大学工学硕士，中国政法大学法学硕士研究生，中冶京诚工程技术有限公司纪检部，中级工程师。

中图分类号：D630.9                                                        文献标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.03.062

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出坚持以人民为中心的思想，创造性地运用和发展了唯物史观关于人民群众在社会发展中的作用这一群众史观的基本原理，体现了中国共产党人的价值取向和工作导向。党的各项工作都要以人民群众为中心，要把人民群众对美好生活的向往作为共产党人的奋斗目标，要将群众史观这一观点科学地运用到具体工作中，理论联系实际，密切联系群众，依靠人民群众创造中华民族的各项历史伟业。

一、群众史观与国有企业纪检监察工作的关系

群众史观是马克思主义的基本原理，纪检监察则是国有企业日常经营管理的一项具体工作，虽然说它们一个是理论知识，一个是具体实践，但他们之间始终存在着密切的联系，也正是由于这种联系，使得国有企业纪检监察工作必须要以群众史观作为其理论指导。

（一）马克思主义基本原理始终是国有企业各项工作的理论指导

中国共产党是马克思主义政党，马克思主义是中国共产党的立党之本。历史和实践证明，中国共产党带领中国人民探索出了一条符合中国国情的中国特色社会主义道路。国有企业则是中国特色社会主义的重要政治基础和经济基础，国有企业只有始终在中国共产党的领导下才能发展壮大，才能走向辉煌。因此，国有企业各项具体工作理必须以马克思主义基本原理作为理论指导，国有企业的各级管理者也理应运用马克思主义的基本原理指导日常实际工作。

（二）人民群众是关系国有企业纪检监察工作成败的重要因素之一

监督是纪检监察的首要职责，做好企业的监督工作要涉及企业日常生产经营的各个方面，纪检监察工作中所涉及的宣传教育、综合监督、执纪审查等专项监督手段都需要企业广大职工群众的参与，一个企业不可能只依靠纪检监察机关的几名或十几名专职人员就能做好各项监督工作。另一方面，党的十八大以来，中央纪委特别强调纪检监察工作的监督是监督的再监督，即除了直接监督对象之外，还要监督直接监督对象是否对管辖范围内的组织和个人实施有效的监督。具体到国有企业中，就是要求纪检监察部门要监督其它职能管理部门人员，使其发挥自身专业优势，履行所管辖范围内监督管理的职责。这也说明职能管理部门的广大职工群众也是做好企业纪检监察工作的重要因素之一。

（三）国有企业纪检监察工作的最终目的是为了更好地为人民谋幸福

改革开放40年来，国有企业的资产总量不断扩大，有力地推动了国家经济高速增长，为人民生活水平的提高发挥了不可替代的作用。除此之外，国有企业在保障民生，特别是在经济危机和重大灾难面前，发挥社会责任、履行社会义务等方面做出了巨大的贡献。可以说，保障国有企业长期、健康、稳定的发展就是为了更好地促进社会生产力的发展，更好地提高人民生活水平，更好地为人民群众谋幸福。国有企业纪检监察工作可以帮助企业把控和预防各类经营风险、为企业营造风清气正的发展环境、帮助企业职工知敬畏、存戒惧、守底线，实现职工自身健康地发展。这些作用的目的都是为了维护企业健康稳定的发展，从这个角度上看，纪检监察工作的最终目的就是为了更好地为人民谋幸福。

二、学好用好群众史观的指导意义

习近平总书记在中共中央政治局集体学习时曾多次强调，党的各级领导干部特别是高级领导干部，要原原本本学习和研读经典著作，努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领。纪检监察干部是企业纪检监察工作的主要執行者，是一线工作人员，应该学好用好马克思主义相关理论，学好用好群众史观，这对更好的开展国有企业纪检监察工作有着很重要的指导意义。

（一）群众史观可以帮助纪检监察干部提高分辨能力

目前我国纪检监察专业毕业生仍是风毛菱角，企业中大多数纪检监察干部来自于生产业务部门或其他党建管理部门，这是目前企业存在普遍现象。这些人员起初对纪检监察工作了解较少，知识构架不完善，理论功底不够扎实，有些甚至是一张白纸。学习群众史观可以使纪检监察干部在工作之始，便站在人民群众、企业职工的角度去思考问题，面对突如其来的工作，通过运用哲学知识，并将哲学知识与其它知识互相补充促进，使纪检监察干部更容易在工作中明确立场，把握脉络，分辨是非，分清主次，找到最合适的工作方法。

（二）群众史观可以帮助纪检监察干部提高思想认识

前一段时间，央视综合频道播出了五集反腐电视专题片《国家监察》，讲述了坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督、巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利的故事，其中第五集《打造铁军》，正是反映了纪检监察干部队伍中的违规、违法行为，每名走上犯罪道路的党员干部，其根源都是从思想开始蜕变，他们没有将人民的利益放在第一位，在思想上迷失了方向，从而一步步走向腐败。所以说思想认识不到位，很容易触碰底线和红线。国有企业纪检监察工作是为了把控和预防企业生产经营风险，保障国有经济快速健康发展，提高人民群众生活水平，为人民群众谋幸福。纪检监察干部始终要有这种思想认识，掌握群众史观的内涵，这样才能在工作中更好地发挥作用。

（三）可以帮助纪检监察干部提高业务能力

群众史观，不光给我们提供了人民群众在社会发展中的作用等方面的理论知识，更重要的是教给我们一些发展规律、做事方法和最初立场，也就是说做计划，干工作始终要站在人民群众的角度考虑问题，要以人民群众的利益为出发点，要以群众史观的观点去指导业务能力的提高，这也是检验党员干部业务能力的标准。国有企业的党员干部要练就高超的业务技能，这些业务技能是要有利于人民群众的。如果所学的业务技能只能为自身谋利益，甚至会损害人民群众、企业职工的利益，这样的业务技能势必是要被遗弃的。

三、如何运用群众史观指导纪检监察工作

中国共产党是无产阶级政党，纵观其近百年的发展史，中国共产党人始终与人民群众站在一起，与人民群众血脉相连。群众路线始终是中国共产党的优良传统，也是党的生命线和根本工作路线。各个历史时期的革命事业离不开人民群众，社会主义各项建设事业更是离不开人民群众。群众路线的本质就是一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，要将群众路线的本质内容与具体工作的实践相结合，理论联系实际，理论指导实践，充分相信群众，坚决依靠群众，密切联系群众，使国有企业纪检监察工作发挥好全心全意为人民群众服务，为企业职工服务的作用。

（一）一切为了群众，一切依靠群众

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。国有企业是国家对其资本拥有所有权或者控制权，全部资产归国家所有，所以说国有企业的宗旨就是通过对国有资产的合理经营，实现国有资产的保值、增值，从而提高广大人民群众的生活水平，全心全意为人民服务。国有企业的各项工作都应该围绕这个宗旨，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。纪检监察工作更是要以此为出发点，预防企业生产经营风险，营造良好的企业发展环境。同时，纪检监察工作必须依靠人民群众和企业员工的力量，充分发挥其在日常监督的主观能动性，使问题能尽早发现，及时得到处置。近年来，从中央纪委国家监委公布的案例中可以看出，有相当一部分案件正是由人民群众提供的问题线索，经过纪检监察干部周密调查，及时发现了腐败问题，挽回了经济损失。

（二）从群众中来，到群众中去

毛泽东同志指出：“在我党的一切实际工作中，凡是正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。” 从群众中来，到群众中去的过程，也就是领导和群众相结合的过程。国有企业纪检监察的大部分工作都是直接与企业员工相接触的，不论是日常的宣传教育，谈心谈话，还是执纪审查，都离不开从基层员工获取信息。正确的领导方法（这里所说的领导方法，就是国有企业纪检监察机构的工作方法）就是在工作过程中使基层职工群众的意见建议及时反映上来，转化为领导方法，不断优化到具体的纪检监察工作中，将这些意见建议去粗取精、去伪存真，进行整合与提炼，使其能够被基层职工群众所接受，并在具体工作中接受职工群众的监督与检验，通过这样“一来一回”的反复循环，从而不断提高纪检监察工作的水平，提高整体的工作效率。

（三）一切为了群众的利益，群众利益高于个人利益

在国有企业之中往往存在较为浓重的官僚主义，无论大官小官经常出现刁难下层工作人员，业绩突出的工人难以获得晋升机会的现象。国企领导自比为官，将下层工人比喻为民，这种官民思想，官民逻辑从根本来讲就是封建思想残余，包含等级关系。官就是发号命令的人，民为服从命令的人。照此邏辑，一些国企领导干部将自己比喻为官老爷，在制定决策的时候，从自身利益出发，不顾及广大群众的需求，当有不同声音出现的时候，只会强压、打击。这就需要国家企业纪检监察人员，到群众中去，多聆听群众的声音，对于官僚作风严惩不贷，对于领导人员存在受贿舞弊的现象绝不姑息，将人民群众的利益放在首位，优先考虑集体的利益。国有企业纪检监察人员要善于听取群众的意见，并将良言良策及时传达到领导层，让群众的权益得到保障，让集体的权益不受损失。群众是企业发展的基础，纪检监察人员应当充分履行自身职责，勇于担当，让国家经济发展有所保障。

总之，群众史观的基本理论是中国特色社会主义事业建设中必须长期坚持的基本哲学思想，在各项工作中要做到活学活用，理论联系实际，使其在指导实践中发挥更大的作用。

参考文献：

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