高丽丹

摘要    推行农业生产标准化是农业高质量发展的重要抓手和主要途径，也是阿荣旗农业生产必须长期坚持的重点工作。本文重点分析并总结了2018—2019年阿荣旗农业生产标准化工作的具体做法及成效，以期为实现农业高质、高效、绿色、可持续发展提供参考。

关键词    农业生产;标准化;做法;成效;内蒙古阿荣旗

中图分类号    F327        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2020）03-0256-01                                                                                     開放科学（资源服务）标识码（OSID）

1    农业标准化生产的做法

1.1    强化组织领导

成立由农牧局局长任组长、分管局长任副组长、各相关部门负责人为成员的农牧业生产标准化行动领导小组，旗政府专题会议研究部署农牧业生产标准化行动工作，进一步明确了目标任务，强化了部门责任。

1.2    严格责任考核

阿荣旗政府与各乡镇政府签订了农牧业生产标准化行动工作单项责任制，实行工作半年督查、年终考核。对发生农牧业生产重大安全事件的，依法依规追究相关单位负责人及相应责任人的责任。

1.3    整合项目资金

整合基层农技推广补助、现代农业科技示范园区建设等项目资金支持农业生产标准化示范基地建设，引导社会投入农业生产标准化行动资金。

1.4    整合技术资源

将农牧业科技培训内容进行统筹安排，把专题技术与农业生产标准化、农产品质量安全的要义进行融合，达到一次培训、多重收效的目的。

1.5    制定技术规程与技术汇编

结合阿荣旗生产实际情况，农业技术推广中心技术人员商讨研究制定了切合实际的阿荣旗农作物标准化生产技术规程（包含大豆、高粱、马铃薯、甜菜、油菜、玉米、水稻等作物），同时出台了阿荣旗整建制推进耕地轮作制度试点轮作作物标准化生产技术汇编（大豆、甜菜、高粱、马铃薯、玉米、油菜、中草药等作物）。2年内，《阿荣旗整建制推进耕地轮作制度试点轮作作物标准化生产技术汇编》已发放2 500本，《阿荣旗农作物标准化生产技术规程》已发放2 000余本。

1.6    全面开展生产标准化培训

阿荣旗采取多种方式进行农牧业生产标准化培训[1]，一是通过广播、电视、网络、报纸、微信公众号等多种媒体广泛深入开展主推标准和农药残留等标准宣传，营造农业生产标准化的氛围;二是分层次对全旗各级农业干部、农业科技人员进行培训，培养一支学标准、懂标准、用标准、推进标准落地的队伍;三是抓住农业生产的关键环节和时间节点，对村组干部、新型经营主体和农民进行培训，使新型经营主体自觉主动建立健全生产记录台账，严格按标准开展生产;四是印发通俗易懂的“明白纸”，使零散农户“一看就懂、一学就会、一用就灵”，积极引导农民按标准生产。

1.7    加强标准化生产的监管

加强标准化基地认证、产品认证;鼓励生产企业开展标准认证、产品认证和质量管理体系认证，引导生产者和经营者按标准组织生产和经营;重点支持开展“三品一标”的认证，完善质量安全追溯体系建设。加强投入品监管[2-3]，严格规范农兽药、饲料添加剂的使用，严格落实农药安全间隔期规定，杜绝禁限用农药的违法违规使用。严厉打击使用禁用、未经批准的农药和超范围、超剂量使用农药的违法违规行为。建立健全农药质量管理信息系统，逐步实现农药经营、使用全程可追溯管理[4]。

1.8    推进产销衔接

把标准化生产基地建设与农牧业产业化紧密结合，积极推进“龙头企业+基地+新型经营主体+农民”利益共享、风险共担的模式，探索“互联网+标准化”等营销模式，采取农超对接、直销店、体验店、博览会等形式促进产销衔接。每个基地要对接1个加工或销售企业，积极培育优势特色品牌，完善利益联结机制，实现订单生产、优质优价、种养结合、产（加）销衔接，推动一、二、三产业深度融合。

1.9    政府搭台，订单生产

政府通过多方联系促成新型经营主体与岭东物流、川粮集团、红光糖厂、新发米业等企业签订了大豆、高粱、甜菜、水稻等农作物订单，保证规模种植的农产品有畅通的销路，确保经济效益。

1.10    重点打造优质产品品牌

阿荣旗新发米业公司大力推行“龙头企业+联合社+基地+农户”[4]和企业自建基地等多种发展模式，将新发米业的1 666.67 hm2水稻发展为品牌产业[5-6]、绿色无污染产业、朝鲜民族特色产业，并通过绿色产业链打造出“阿伦新米”“笑顺稻”“口粮田”“稻花香”4个系列产品，产品已通过中国绿色食品发展中心认定为“绿色食品A级产品”，其中“笑顺稻”大米被评为呼伦贝尔市特色旅游产品。

2    农业生产标准化取得成效

2.1    标准化基地建设情况

2018—2019年，阿荣旗围绕大豆、水稻、玉米、高粱、马铃薯、甜菜六大优势产业开展农业生产标准化工作，实施标准化生产行动19.50万hm2（2018年10.16万hm2、2019年9.34万hm2），其中大豆标准化生产总面积为10.00万hm2（2018年5.89万hm2、2019年4.11万hm2），玉米标准化生产面积 4.04万hm2（2018年0.67万hm2、2019年3.37万hm2），高粱标准化生产面积3.25万hm2（2018年2.58萬hm2、2019年0.67万hm2），水稻标准化生产面积为0.93万hm2（2018年0.40万hm2、2019年0.53万hm2），马铃薯标准化生产面积为0.60万hm2（2018年0.27万hm2、2019年0.33万hm2），甜菜标准化生产面积0.68万hm2（2018年0.36万hm2、2019年0.32万hm2）。阿荣旗2年共建成标准化生产基地307个（2018年190个、2019年117个），其中大豆标准化生产基地154个（2018年103个、2019年51个），玉米标准化生产基地52个（2018年12个、2019年40个），高粱标准化生产基地64个（2018年58个、2019年6个），水稻标准化生产基地12个（2018年6个、2019年6个），马铃薯标准化生产基地11个（2018年6个、2019年5个），甜菜标准化生产基地14个（2018年5个、2019年9个）。

2.2    经济效益

开展标准化生产，通过测土配方、精准施肥等方式，辐射带动全旗改变粗放式种植模式，化肥农药使用量实现了负增长，减少了面源污染，做到了控肥增效、控药减害，其中农药用量较常规生产减少10%，肥料用量较常规作物用肥量减少12%以上。初步计算，标准化生产行动节本增效1 650～2 175元/hm2，2018—2019年共节本增效3.71亿元。

2.3    重点培育了一批新型农业经营主体

阿荣旗推进农业生产标准化以来，全面整合整建制推进耕地轮作制度试点、黑土地保护利用等重点工作，鼓励新型农业经营主体开展农业标准化生产、产品质量认证和品牌创建，开展规模化生产和品牌化经营，将标准化优势转化为市场化效益。每个生产标准化示范基地都明确了1个新型农业经营主体作为实施载体。同时，承担生产标准化示范基地的经营主体优先承担和实施农业重点项目，通过项目引导经营主体不断壮大，标准化示范基地建设和经营主体培育同步进行，形成了双赢的良好局面。在示范基地建设过程中，组织新型经营主体记录作物的生长进度、农业投入品购买和使用情况、农产品销售情况、接受培训指导和抽样检测情况等。

3    参考文献

[1] 史长龙.农业标准化示范区建设与发展策略研究[D].南京：南京农业大学，2007.

[2] 刘冬梅.农产品质量安全管理对策研究[D].杨凌：西北农林科技大学，2004.

[3] 杨顺英.探讨农业生产标准化体系的建立及其发展方向[J].农民致富之友，2017（20）：85.

[4] 王福毅，李振山.大力推行农业标准化生产的实践[J].农产品质量与安全，2005（4）：25-26.

[5] 宁夏，罗丽，孔令孜，等.国内外休闲农业发展经验对广西的启示[J].江西农业学报，2018，30（9）：122-127.

[6] 肖放.新时代我国农产品质量安全的形式与任务[J].农产品质量与安全，2019（1）：3-6.