王长虹　李海英

摘要    本文从发展小农产品加工业的意义入手，列举出小农产品加工业发展缓慢的原因，然后从转变观念、完善政策、形成重点农产品加工模式等方面提出了合理化建议，以期为小农产品加工业的发展提供参考。

关键词    小农产品加工;发展缓慢;原因;思路;建议

中图分类号    F326.5        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2020）03-0230-01                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

周口是农业大市，但不是农业强市，究其原因是农产品质量未随着产量的提升而提升。随着社会进步和生活水平的提高，人们对农产品品质的追求也不断提升，更注重营养、口感、美观、健康等，因而出现了粮食贱卖、蔬菜大量剩余等现象。此外，小农产品加工企业太少，产业链条短，缺乏包装，知名品牌太少，农产品附加值难以提升。

1    发展小农产品加工业的意义

发展小农产品加工业是新时代乡村战略及产业振兴发展的一项重大战略，不仅能够带动农村第一产业，而且能够带动农村第三产业，活跃整个农村的经济。农业的竞争主要是农产品加工企业的竞争，加快发展小农产品加工业有利于加快农业由资源优势向产业优势和经济优势转变，促进农业结构战略性調整，提高农业整体发展效益水平;有利于农业生产标准化的组织实施，提高农产品质量安全水平，增强农业的国内乃至国际竞争力，提高农业产业化经营水平，促进农村劳动力转移，推进农业农村现代化建设。

2    小农产品加工业发展缓慢原因

近几年，周口市政府通过培育、引导、扶持、培训等一系列措施帮扶小农产品加工业，各地也出现一批知名农产品加工企业。一些合作社、家庭农场开展小农产品加工，并注册商标，使农产品附加值明显提高，增加了新型农业经营主体和种植户收入。但是，全市小农产品加工业总体偏少。

2.1    观念陈旧

传统产销模式就是直接销售初级农产品，对农产品生产环节较关注，不注重农产品形象，不具备加工、品牌意识，很多农业干部、村干部对农产品品牌认识不足。县、乡监管人员和经费不足，农产品质量检测覆盖面窄，没能从源头控制农产品质量安全。另外，农产品从田间到餐桌，由农业、卫生等多个部门监管，但对农产品加工培育以及推介环节不够。

2.2    缺乏农产品品牌理念

大多数种植户品牌意识较差，只顾眼前利益，将农产品直接卖给商贩，缺少长远眼光，对农产品品牌的认识仅停留在注册商标层面，重视生产，不重视经营管理，产品研发和技术含量不强，缺乏农产品品牌所包含的无公害、标准化、健康等当代农业经营理念，产品附加值低。

2.3    特色产业缺乏竞争力

农产品同质化严重，缺少特色，缺少高于同类产品价格的理由;有的产品虽有特色，但产品特色技术含量太低，易被模仿，无法提升价格;有的农产品虽具有独特性且难以被模仿，但管理不善导致成本过高，在市场上缺乏竞争力。虽然个别农产品有一定知名度，但受传统思想束缚，尚未形成自己的品牌，而且精深加工程度低、包装简单粗陋，造成农产品市场价格低，还容易有损当地的特色招牌，影响了农户进行农产品加工的积极性。

3    发展农产品加工业的思路及原则

3.1    总体思路

加大培育、培训、扶持力度，以农产品生产基地和农产品优势资源为基础，引导新型农业经营主体和农户发展农产品加工，按照布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化要求，以油料、果品、蔬菜、菌类等为重点，引导支持农户和农民合作社建设储藏、保鲜、烘干、加工等设施，改善清选分级、包装等设施装备条件，提高农产品质量，错季销售，减少产后损失，增加农民收入，农产品初加工、精深加工协调发展，提升农产品市场竞争力[1]。

3.2    发展原则

针对周口市农产品加工要把握3个原则：生产与加工相结合、加工与市场相结合、加工与产业扶贫相结合。因此，在发展农产品加工业时，要实现3个“对接”：一是与产区布局对接。根据“两区”划定和优势特色农产品产业带、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区分布，合理布局农产品加工业，形成生产与加工、企业与农户相衔接的产业格局，促进农产品加工转化、增值增效。二是与市场对接。根据市场需求，重点生产主食、方便食品、杂粮、休闲食品和净菜加工，形成产业集聚带。三是与贫困地区对接。越是贫困的地方，农产品加工企业越少，应根据当地农产品大力开展产业扶贫，引进有品牌、有实力、有市场的农产品加工龙头企业，重点发展绿色农产品加工[2]。

4    发展小农产品加工业的建议

4.1    转变观念，创新发展思路

把握趋势、开拓创新，不断探索加快农产品加工业发展的新路子，在提高农产品加工业的产业层次、增强市场竞争力上下功夫、求突破[3]。以工业的思路抓招商，把招商引资作为系统工程和农产品加工业大发展的主要抓手，有人招商、有钱招商、有项目招商，建立农业招商引资工作领导小组，确定目标，明确任务，研究措施，落实责任，以招商引资的新成果促进农产品加工业的大发展。

4.2    完善政策，促进发展提高

一是发展壮大农产品特别是食品加工企业，作为提升农业产业化经营水平的中心环节，围绕特色主导产业安排专项资金，扶持培育一批市场占有率高、技术创新能力强、出口创汇多的农产品加工企业，尽快使其上规模、上水平。二是发展食品工业园区，搞好环保等配套设施建设，促进食品加工企业向园区集聚，提高食品加工业的层次和水平，把食品工业园区建成农产品加工中心、农业招商引资中心、技术开发中心和出口创汇中心[4]。三是加大对农产品加工业科技投入的支持力度，加快建立有利于农产品加工业发展的技术创新体系。鼓励农产品加工企业与大专院校、科研单位合作，对其科技项目，科技部门优先立项和重点扶持。

4.3    形成重点农产品加工模式

一是小麦加工。提高小麦品质同时，围绕小麦面粉转化增值，为适应面制品发展要求，加工生产各种小麦强筋粉、弱筋粉、专用粉、预配粉等。二是油脂加工。生产具有资源优势的花生油、芝麻油、大豆油，生产菜籽油、棉籽油等特色产品，扩大精制油和专用油比重，提高油料副产物的综合利用水平，生产豆粕等饲料。三是肉制品加工。加工生产冷鲜肉、调理肉食品、熟肉制品等主导产品，创新生产酱卤、熏烤、腌腊等传统中式名牌肉制品，生产真空包装的油炸速冻肉制品和牛、羊肉制品。四是脱水蔬菜生产。扩大脱水蔬菜的生产规模，丰富产品的品类，拓展农产品新市場。

5    参考文献

[1] 秦杰.农产品加工业发展现状与趋势分析[J].农家参谋，2018（21）：14.

[2] 刘延青，崔丽娜，王兴.加快德州市农产品加工业发展的做法及建议[J].现代农业科技，2018（23）：273-274.

[3] 祝琪雅，金龙新，刘英，等.湖南省农产品加工业发展现状及对策建议[J].湖南农业科学，2018（9）：100-104.

[4] 吴云青.农产品加工业与农村一二三产业融合发展[J].时代农机，2018，45（1）：168.