武小艺

摘要：在抗击新冠肺炎疫情中，各住房公积金管理中心充分发挥社会保障作用，采取成立防控疫情领导小组、党员干部冲锋在前、落实《通知》要求、及时发布相关文件、选用非接触型办公场景、让缴存职工吃上“定心丸”、安全防护保健康等重大举措，稳人心安民居，彰显了住房公积金人的社会担当，为“改进住房公积金提取、使用、监管机制”积累了经验。

关键词：住房公积金;防控疫情;社会担当

中图分类号：F293 文献标识码：B

文章编号：1001-9138-（2020）03-0069-71 收稿日期：2020-02-25

2020年，注定是一个不寻常之年。开年之初，一场以鄂、汉为中心的抗击新冠肺炎疫情阻击战在全国打响。笔者从网络、微信的有限汇集中深深感到：在防控疫情中，住房公积金制度与养老保险、医疗保险等社会保障制度一起，发挥着保障民生的重要作用。各住房公积金管理中心（以下简称“公积金中心”）坚决贯彻执行党中央及省市的战略部署，从当地防控疫情的实际出发，以多种方式进行线上服务、政策帮扶等举措抗击新冠肺炎疫情，彰显出住房公积金人“疫情就是命令，防控就是责任”的社会担当。综合各公积金中心的做法，主要体现为八大举措。

第一，成立防控疫情领导小组。各公积金中心党政一把手挂帅出征，统筹协调、全面部署疫情防控各项工作。从减少人员聚集，阻断疫情传播，确保人民群众生命安全和身体健康出发，成立防控疫情领导小组，启动疫情防控期间业务工作方案，采取分级分工的岗位责任制，加强值班值守，严格日报制度，落实线上业务办理流程，确保工作正常运转。同时，奔赴第一线，看望、鼓励冲锋在前的党员干部。为坚决打赢防控疫情阻击战，起到了战斗堡垒的作用。

第二，党员干部冲锋在前。党员干部主动投入到新冠肺炎疫情防控之中。有的公积金中心组织、动员党员干部积极投入到防控疫情第一线，自愿加入到全市疫情防控突击队中，每天轮流到联建社区进行疫情防控，突击队员们听从指挥、勇往直前;有的公积金中心在内部组织起党员志愿服务队，向武汉捐款捐物。广大党员们更是当先锋、做表率，有的以党员志愿者的身份第一个冲在前面，率先到社区参与联防联控;有的把幼小的孩子送到老家，只身一人奔波在抗疫一线，站岗、消毒、量体温、发放临时出入证;有的为小区居民建立微信群，为居民联系生活物资采买，解除大家生活上的后顾之忧。数不胜数的公积金中心的党员们，用自己的行动詮释着初心与使命。

第三，落实《通知》要求。1月26日银保监会发布了《关于加强银行业保险业金融服务，配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（本文简称《通知》）。《通知》明确提出，“对受疫情影响暂时失去收入来源的人群，要在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限”“参加疫情防护的医护人员和政府工作人员，在疫情发生期间，个人贷款发生逾期的不会视为违约”。各公积金中心按照《通知》要求，以最快的速度，合理延后上述类型人员的还款期限。

第四，及时发布相关文件。1月30日，兰州公积金中心发布《关于疫情期间合理延后还款期限的通知》，明确指出，根据银保监会相关文件精神，“对受疫情影响暂时失去收入来源的人群，要在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。参加疫情防护的医护人员和政府工作人员，在疫情发生期间，个人贷款发生逾期的不会视为违约”1月31日，宁波公积金中心发布《关于肺炎疫情防控阶段业务办理的公告》;2月1日广州公积金中心发布公告;建议在疫情防控期间，尽量避免到服务大厅现场办理业务，可选择网上办事大厅、微信公众号、手机APP、支付宝、“粤省事”微信小程序等“非接触式”的网上业务办理渠道，最大程度降低交叉感染风险。2月2日北京公积金中心发布通告：因新型冠状病毒感染的肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，受疫情影响未能正常进行公积金贷款还款的，不计为逾期。2月3日天津公积金中心发布通告：暂停各区公积金服务大厅现场办理业务，住房公积金业务实行“网上办”，需现场办理的特殊业务“预约办”。几乎是同时，各省住房公积金监管部门、各市公积金中心，都在防控疫情的关键时刻，因城施策。

第五，选用非接触型办公场景。新疆住房公积金综合服务平台的技术人员通过测试，精心筛选出五款可用于在线办公的手机APP。包括微信APP具有视频语音对话功能、学习强国APP，作为党员学习交流重要平台;钉钉APP，专业化工作软件，其视频会议功能最高支持102人同时开会，实现远程沟通，软件界面比较简洁，包括金银、音量调节、关闭视频、视频面面切换、设置悬浮窗等功能;腾讯会议APP，限时全用户免费开放，可容纳300同时参与在线会议，支持多种会议模式、会议场景、还可以共享文档、共享屏幕;华为Welink，限时全用户免费开放、视频功能完整强大、支持总用户量在1000以下的单位在线自助开通，支持100方在线实时会议。这些举措，被作为最适合的方式运用于工作之中，有效降低了因人员聚集导致病毒扩散传播的风险。

第六，支持企业共渡难关。重庆市2月5日提出，公积金中心将按国家及我市相关规定，支持困难企业降低缴存比例，最低可降至国家规定的5%;对符合我市缓缴条件的中小微企业，支持企业申请暂缓缴存住房公积金，待企业效益好转后再补缴缓缴的住房公积金。深圳市政府2月7日发布《应对疫情支持企业共渡难关的若干措施》提出应对疫情16条措施，其中特别提到，对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业，可以依法申请降低住房公积金缴存比例最低至3%，期限不超过12个月;或申请缓缴住房公积金，期限不超过12个月。南京公积金中心提出，企业因疫情影响未能正常为职工缴存住房公积金，疫情结束后补缴的，期间中断时间不影响相关职工贷款时连续缴存计算时间。

第七，让缴存职工吃上“定心丸”。各公积金中心进一步打通绿色通道——“网上办”、“掌上办”，明确提出：缴存职工可以通过中心网站、微信公众号、12329服务热线、微信群等途径办理业务，确保业务不停办、安全有保障。对于因受疫情影响未能在有效期内及时办理贷款申请手续的，可放宽贷款申请时限;对于在疫情影响期间未能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理、免收逾期罚息;对于因疫情影响收入来源的，可申请贷款展期。这些应对举措，不仅安稳了受疫情影响职工的心情，而且形成了众志成城抗击疫情的保障。

第八，安全防护保健康。在防控疫情最吃劲阶段，各公积金中心错峰轮岗、严防严控不放松。坚持每日健康状况零报告制度，随时掌握干部职工身体状况，购买发放口罩、酒精、消毒液等物品，积极开展办公设施清洁消毒、公用物品消毒、公共接触面消毒等工作，全力打造出抗疫情保健康的工作环境。同时落实办公场所定期消毒通风、来访者体温测量和身份登记制度，对返岗人员全面推行网上办公、电话联络、分批就餐，全力筑牢安全防护屏障。

上述八大举措，虽是有限归纳，但足以体现出住房公积金人的使命与担当。透过公积金人的行动，更让我们体会到住房公积金制度已经融入广大人民群众的基本生活，在落实习近平总书记“让全体人民住有所居”中发挥着越来越重要的作用。

第一，各级领导支持重视住房公积金工作。住房公积金制度在全国运行已有近三十年的历史，党的十八届三中全会决定提出的29个字“建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制”是对发展住房公积金制度纲领性要求。各省市领导给予了充分地关注与支持。仅以今年1月为例：常州市副市长19日到公积金中心调研，充分肯定了公积金中心在推进住房公积金制度、发挥住房公积金政策作用、提升优质服务水平等方面取得的成绩。他说，中心在支持职工群众购房融资、促进全市住房保障建设、推动房地产健康发展做出了积极贡献。他要求中心要找准定位，继续保持优良作风。广元市委书记、市长在广元公积金中心促进2020年全省住房城乡建设工作会议有关情况的汇报材料上分别做出批示：“祝贺取得的成绩，望继续抓好。”“很好，予以表扬！”可以说，在住房公积金制度近三十年的发展中，充分体现出各级领导对住房公积金制度关心支持，住房公积金人为贯彻落实住房公积金政策所付出的努力，广大缴存职工在解决住房困难，改善居住条件中所得到的实惠。

第二，住房公积金已成为中低收入者解决住房困难的首选。说住房公积金关系亿万缴存人的居住生活，可从《2018年全国住房公积金年度报告》中的五组数据中得到证实：全国实缴职工达到14436.41万人;全国住房公积金缴存额达到21054.65亿元;2018年全国新开户职工达1990.38万人，其中农业转移人口和新就业大学生等新市民群体1113.92万人;全国发放的住房贷款笔数中，中、低收入群体占95.73%，首套房贷款占85.91%;全國支持缴存职工购建房2.87亿平方米，占全国住宅销售面积的19.42%。由此可见，住房公积金正在被越来越多的城镇中低收入家庭、新市民群体接受，他们正在通过住房公积金制度实现“安居乐业”梦。

第三，住房公积金温馨、稳心，为防控疫情添力量。在抗击疫情阻击战中，全国所有公积金中心不忘初心、不辱使命，针对既定的缴存、借贷、还贷政策，及时发布延期通知、通告等惠民新政;面对严重疫情，各公积金中心组建突击队、争当志愿者、书写倡议书;主动作为、优质服务，住房公积金人心无旁骛、冲锋在前，保护着人民群众的健康与安全。

每每读到防控疫情的信息，深感全国人民有着“心灵相通”的默契。住房公积金制度是护佑民居的根基，住房公积金人正在“改进住房公积金提取、使用、监管机制”中拼搏进取。