朱丛瑞

摘要：中国“一带一路”倡议得到沿线众多国家的认可和支持，但印度作为中国西南边疆最重要的邻国和新兴经济体，至今未对“一带一路”倡议做出任何积极回应，且始终持有“质疑”态度。因此，在地缘政治视角下对中印两国关系的现状进行研究，阐述中国与印度相互的地缘价值，在地缘政治视角下分析影响两国关系发展的问题，探讨中国应对影响中印关系的对策建议，对中印两国具有现实的指导意义。

关键词：中印关系;一带一路;地缘政治

一、中印两国的地缘政治环境

中国与印度相邻，边界全长约1700公里，由西往东：北接帕米尔高原，西部与阿富汗接壤，经由克什米尔地区，东连中国西藏。中部山区有尼泊尔、不丹等国相隔。东部地势较低，南北有山口相通。从北往南：北部是青藏高原，南部是印度平原，中部是喜马拉雅山脉和喀喇昆仑山脉为主的山地，将两国从中隔开。

印度位于欧亚大陆边缘弧形地带的中央，地处东南亚和中东之间，占据东南亚到中东海陆通道要冲的最佳战略位置，控制着印度洋战略通道这一公认的“海上生命线”。因其自身独特的海陆复合型的地緣政治结构特征，使得印度有成为实现“一带”与“一路”战略利益重叠国家的可能性，是中国在南亚次大陆进行战略合作不可或缺的国家。

二、印度对“一带一路”的认知与反应

（一）印度的认知

首先，受传统地缘政治思维的影响，印度认为“一带一路”不仅是区域经济合作，更是地缘政治的重塑。印度认为中国的“一带一路”具有明显的政治和安全内涵，既可以应对美国重返亚太后因实施“亚太再平衡”战略而对中国产生的战略压力，重塑亚洲地缘政治态势，还可以通过经济、文化和政治等战略举措提升与周边国家的互联互通，塑造有利于中国崛起的周边环境，在化解周边国家对中国崛起疑虑的背景下提升中国对周边地区的影响力。

其次，受中国崛起和“中国威胁论”的影响，印度将中国的“一带一路”倡议看作是对其在南亚主导权的挑战与威胁。印度称霸印度洋的野心是根深蒂固的，印度无论是精英阶层还是朝野都认为中国参与印度洋事务，不论其性质如何本身就是对印度利益和特权的威胁，是对印度在南亚和印度洋影响力的挑战。[3]

最后，虽然印度并不希望域外大国干预南亚事务，但毫无疑问不会拒绝从

“一带一路”框架下的经济项目合作中受益。只不过追求“大国地位”和拥有“大国理想”的印度，认为“一带一路”是中国主导的，是以“中国为中心”的倡议而不愿意加入，宁愿提出和设计以“印度为中心”的“季风计划”及“东向战略”以对接。

（二）印度的应对

消极抵触“一带一路”及推行以自身为主导的合作体系。目前，印度正在加快南亚地区合作倡议的进度，因此对孟中印缅经济走廊一直采取拖延政策，同时印度也在积极推动印度次大陆国家经济合作协议（BBIN，包括不丹、孟加拉、印度、尼泊尔）和环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议（BIMSTEC），希望借助与美国和日本的合作以达到推动“印太经济走廊”建设的目的。[4]

并驱争先的战略部署。印度总理莫迪上台后，制定清晰的周边战略，研究出“香料之路”计划和“季风计划”，这也被国际社会称之为印度版“一带一路”。[5]印度希望借历史上紧密的贸易线路促进与沿线国家和地区的经贸关系，同时借助古印度水手依靠季风航行的传统，展开与印度洋周边国家、阿拉伯半岛以及东非地区的贸易往来，寻求与印度洋国家、东南亚国家强化经贸合作。

对周边国家的干预。长期以来印度在与周边国家相处的过程中，一直以南亚霸主自居，希望借助对南亚小国的影响来平衡中国在南亚的影响力，且一直警惕周边国家对“一带一路”的兴趣，为阻止这些国家倒向中国，印度不惜以干涉内政、破坏中国与这些国家双边合作项目为手段，胁迫这些国家退出与中国合作，阻碍“一带一路”建设进度。[6]

借助域外国家力量。如2017年6月，莫迪访问美国，与特朗普总统会面;同年7月，莫迪参加在汉堡举行的G20峰会。美日印三国，还在印度洋上举行了“马拉巴尔”军事演习。印度这一连串行为的背后，或多或少地都有抗衡中国影响的考量，也折射出印度欲借外力，阻挠中国“一带一路”建设的企图。

三、影响中印关系的主要地缘政治因素及变化

（一）领土争端

中印边界全长约1700公里，分为东、中、西三段。中印边界争端由来已久，两国在边界领王的归属问题上存在着诸多分歧。在中印东段，争议领土达到9万平方公里，位于西藏，目前实际上被印度占领，即“麦克马洪线”所划定的中印边界;在中印中段，争议领土为2000平方公里，位于西藏，目前被印度占领;在中印西段，争议领土有3.3万平方公里，位于新疆阿克赛钦地区，目前被中国控制。在西段，印度主张阿克赛钦属于印控克什米尔，但中国主张的边界在喀喇昆仑山。[1]

（二）“中国威胁论”

安全威胁论。在历史上中印两国本就长期对峙，印度政界学界仍有一部分人对中国持敌对态度，两国面临着长久的安全困境。印度国内强硬派在核试验之后，曾提针对中国提出一些对抗主张，如：不承认西藏、台湾为中国领土，向台湾出售核技术和导弹技术，与达赖签巧边界条约等。更有甚者主张印度与美、日、俄联手对中国实行钳制策略。

经济威胁论。“中国经济威胁论”的论调源于商贸市场，中国廉价商品冲击了印度本国的商品市场，于是在印度掀起了一波中国经济威胁论。媒体将其宣传为中国对印度的第二次侵略，官方则采取了一系列经济保护措施。

（三）印巴的安全两难问题

印巴分治之后，印度和巴基斯坦陷入了长期的战争和冲突中，由于印度在体量上占据着绝对优势，迫使巴基斯坦不得不寻求其他国家的帮助。由于60年代开始的中印关系的恶化与边境冲突，中巴之间建立了亲密无间的合作关系。鉴于这种状况，中国既不能放弃与印度的友好交往，又无法通过“抛弃”巴基斯坦来实现这一点，陷入一种战略两难。

（四）印度的“大国梦”

早在1947年印度独立时，其首任总理尼赫鲁曾在《印度的发现》一书中这样写道：“印度以它现在所处的地位，是不能在世界上扮演二等角色的。要么就做一个有声有色的大国，要么就销声匿迹，中间地位不可能引动我，我也不相信中间地位是可能的。”虽然历届印度政府会根据国内外形势的变化不断调整对外战略，但印度国家战略已深深地打上了追求大国梦、强国梦的烙印。

（五）域外国家的影响

冷战结束之后，美国作为化界上唯一的超级大国积极在全球范围内寻找戰略支撑国，印度是其控制印度洋、渗透南亚的突破口。美国承认印度在南亚地区的优势地位，在军事、经济、科技等领域给予大力扶持。印度则利用美国提供的机会在防务、经济等方面与其加深合作，进一步巩固了在南亚的绝对优势地位。

除此之外，日本、澳大利亚等与印度没有直接利益冲突的国家也成为了印度结盟的目标，他们之间有很多共同的经济、能源利益。在国家安全方面，又都把中国视作隐患。为了防范中国，日、澳、印等国逐渐结成了某种战略合作伙伴关系，连同美国共同对中国形成一种战略牵制，构建“印太包围网”。

四、结语

2019年6月，国家主席习近平在比什凯克会见印度总理莫迪时指出指出，中印是世界上仅有的两个10亿人口级别的新兴市场国家，都处在快速发展的重要阶段。中印两国携手合作，不仅能助力彼此发展，而且将为亚洲乃至世界和平、稳定、繁荣贡献力量。主席强调中印双方要坚持中印互为发展机遇、互不构成威胁的基本判断，坚持深化互信、聚焦合作、妥处分歧，使中印关系成为促进两国发展的更大正资产、正能量。要不断拓展合作渠道，开展投资、产能、旅游等方面合作，做大共同利益蛋糕，共同推动区域互联互通，包括孟中印缅经济走廊建设，更好实现合作发展、共同发展。要用好边界问题特别代表会晤等机制，加强信任措施建设，保持两国边境地区的稳定。作为发展中国家和新兴市场经济体的重要代表，中印双方要共同维护自由贸易和多边主义，维护发展中国家正当发展权利。

只要双方愿意付诸努力并采取行动，利用双边对话机制，保持良好战略沟通， 推进经贸人文交流，加强国际和地区事务协调合作，终将消解印度对“一带一路”倡议的疑虑，推动两国实现互信互利、合作共赢的新局面。

参考文献

[1]陈小芳.新地缘政治视角下的中印关系及发展对策研究.湖北大学硕士毕业论文.2016.

[2]吴兆礼.印度对“一带一路”倡议的立场演化与未来趋势.南亚研究，2018（02）.

[3]叶海林.强势政府心态下的印度对华政策.印度洋经济体研究，2015（03）.

[4]陈金明、夏雨露.印度对“一带一路”倡议的疑虑与消解.三峡大学学报（人文社会科学版），2019（04）.

[5]朱翠萍.“一带一路”倡议的南亚方向：地缘政治格局、印度难点与突破路径.南亚研究，2017（02）.

[6]梅冠群：《印度对“一带一路”倡议的态度及成因》，东南亚南亚研究，2018年第1期，第60页.