殷立飞 李豆 雷蕾

2月23日召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，习近平总书记发表重要讲话时强调，各级干部特别是领导干部必须增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心。“四心”论内涵丰富，深刻理解其实践价值，有利于提高党员干部在应急治理状态下统筹推进疫情防控和经济社会发展的应对本领。

增强“四心”是政治建设的现实需求

政治建设是党的建设的首要任务。在新冠肺炎疫情之下，政治建设有了新的现实需求，习近平总书记提出的“四心”正是对现阶段政治建设提出的新要求。越是困难时期，越是考验广大党员干部的关键时期。因此，要不断增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性，切实把特殊时期下党的政治建设作为一项重大而艰巨的政治任务，把准政治方向，坚持党的政治领导，服从中央统筹调配。

在这次疫情大考中我们可以看到，有一些党员领导干部不讲大局，对于中央的部署阳奉阴违、落实不到位。面对突如其来的新冠肺炎疫情，政治建设突不突出、到不到位一目了然。疫情防控事关人民群众的生命安全和身体健康，党员领导干部在工作中要增强“四心”，强化“一盘棋”意识，以政治建设推动疫情防控工作扎实到位，及时发现和解决群众生产生活中存在的迫切难题，在群众最需要的地方挺身而出、英勇奋斗、积极作为，带领群众一起共克时艰，为疫情防控注入强大正能量。

越是在疫情防控最吃劲的关键阶段，越需要增强“四心”，强化政治引领。在这种应急治理状态下，党员干部如何增强“四心”，有着坚实的现实依据。必胜之心是应急治理下牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的体现。讲政治不是空洞的说教，而是具体的实践，体现在对防控工作的信心上。责任之心是应急治理下对党纪党规的遵守。党员干部必须做到守土有责、守土担责、守土尽责，才能不负初心和使命。仁爱之心是应急治理下对党的宗旨的贯彻落实。各级党委和政府及有关部门始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势頭。谨慎之心是应急治理下对科学和真理的追求。从中央政府到专家团队、各级部门，从坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战到分区分级复工复产、稳定就业、保障民生等，无一不体现我们在应对突发重大公共卫生事件时的能力和水平。在疫情防控过程中，部分党员干部仍存在形式主义、官僚主义，存在盲目乐观、推诿扯皮、管理混乱的问题，这就要求党员干部要始终保持谨慎之心。

增强“四心”是思想建设的重要内涵

理论强党，思想建党。思想建设是党的基础性建设，理论建设又是思想建设的重要保障。在这次疫情大考中，我们可以看到国家应急管理体系还存在着短板和不足，习近平总书记强调的“四心”，正是思想建设的重要新内涵。

始终把思想建设放在党的建设的首要位置，是我们党保持先进性的重要经验。把“四心”结合到思想建设当中去，使其成为应急状态工作下的一个新内涵，是现阶段党建工作的重要发力点。提高应对突发风险的应急处理能力，有效处理重大突发事件，确保经济社会的持续发展等都需要党员干部增强“四心”。

面对复杂和艰巨的抗疫工作，广大党员领导干部都肩负着艰巨繁重的任务和使命，只有首先在思想上保持清醒坚定的理论意识，才能更好地战胜疫情斗争中的风险挑战。要把增强“四心”作为理论强党、思想建党的新内涵，聚焦思想建设问题，巩固全国人民团结抗疫的共同思想基础，更好地把思想力量转化为防控疫情的强大力量。

“四心”论是我们党的执政宗旨、理念、原则和方法在应急状态下的具体体现。必胜之心是我们党保持战略定力的信心基础。统筹推进疫情防控工作离不开必胜信念，也检验着我国制度优势的信心基础，是政治定力的综合体现。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。责任之心是我们党保持本质属性的必备前提。先进性和纯洁性作为马克思主义政党的本质属性，它不是抽象的，而是贯穿于党的纲领、性质、宗旨以及路线、方针、政策等具体工作中，通过各级党员干部的实际行动表现出来。仁爱之心是我们党保持宗旨意识的实践方向。全心全意为人民服务，是我们党的宗旨，历史的实践证明，人民是我们党执政的最大底气。党员干部在疫情防控工作中始终把人民放在心中最高的位置，彰显了对人的价值、生命的尊重。谨慎之心是我们党保持扎实作风的工作理念。在应急状态下，科学应对、精准施策就是实事求是的具体体现，需要党员干部谨慎施策。同时也还要警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，这样才能将这场疫情防控的人民战争进行到底。坚定不移地增强“四心”，就能将我们党的世界观和方法论运用到应急治理实践当中，才能修炼好应急状态下的“心学”。

增强“四心”是国家治理现代化的时代要求

承平日久，我们会比较关注常态治理下的思想建设。然而，在应急治理状态下，党员干部的思想状态决定应对紧急状态的信心、干劲、方法和策略。因此，思想建设不仅在常态治理中要加强，在应急治理中也要加强。国家治理现代化要巩固和完善，应急治理状态下的思想建设是不可回避的课题和方向。

党员干部思想状态在应急治理中发挥基础性作用。思想意识是行动的先导，在常规状态下，党员干部的思想状态就尤为重要，在应急状态下，党员干部的思想状态更是重中之重，能起到稳定人心、增强信心的基础性作用。新冠肺炎疫情是新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，给党员干部的应对心理带来巨大的压力。在实践中出现的一些形式主义和官僚主义现象，为应急治理状态下如何开展思想建设提出了新的要求，要求我们在应急治理中，不仅要针对资源调配、防控感染等“治事”环节发力，还需要做好干部精神状态、思想意识等“治心”环节的工作，保持干部队伍良好的精神状态和过硬的判断处理能力，将风险降至最低，保障人民群众的生命和财产安全。

增强“四心”是党的建设的突出导向

党的建设是一个系统工程，增强“四心”本身就是思想建设在应急治理状态下的体现。除此之外，还需要其他几个方面的建设以增强“四心”为突出导向同向发力，党的建设才能实现在常规状态和应急状态下全面过硬。

组织建设是党的建设的一个重要方面，在疫情防控关键期，要以“四心”为突出导向切实抓好干部队伍建设。在干部选任中，优先把那些责任心强、肯干事、靠得住的优秀党员选拔到抗疫一线的领导岗位，切实强化党员干部的“四心”意识和担当精神。

纪律建设是党的建设的保障。疫情防控工作涉及面广，牵一发而动全身，不能出半点马虎和纰漏。要时刻绷紧“疫情防控”这根弦，以“四心”作为检验党员干部纪律是否严明、作风是否优良的试金石，始终把作风建设和纪律建设挺在前面。疫情就是命令，防控就是责任。要以“四心”为突出导向，在抗疫斗争中以严明的纪律惩戒形式主义和官僚主义，坚决对类似行为予以纠正和问责，抗疫斗争才有纪律保障。

制度建设贯穿于党的建设全过程。在应急状态下增强“四心”，对应急治理有效，同样也能为常态治理积累思想基础。这就要求我们在制度建设上发力，将应急状态下的成功经验通过制度的形式巩固下来，并不断总结教训，才能避免思想建设走过场、喊口号、做虚功。要突出“四心”导向，在制度建设上发力，以期早日取得抗疫斗争的最后胜利。

（作者殷立飞系《南方》杂志主笔、南方党建研究院研究员，李豆、雷蕾系南方医科大学马克思主义学院研究生）