宋亮

模拟政协培养学生家国情怀，打造我国中学生创新实践平台，让中学生走出课本，了解与关心国家大事，提升综合素养，践行社会责任。

近年来，一些地方中学生撰写提案，经推荐进入省、市级政协乃至全国政协提案。对此，全国青少年模拟政协活动组委会先后举办了五届;此举已逐渐成为中学生参与思政教育课程的重要实践活动和青少年素质能力“提升工程”。有专家指出，青少年模拟政协活动将在全国更大范围推广，成为独具特色的青少年学生思想教育实践创新活动，参加模拟政协，也成为学校提升学生综合素养的重要方式。

学会解决问题的能力

“学生提案上两会”可以追溯到2012年由中国致公党中央教育委员会指导、全国青少年模拟政协活动组委会主办的全国青少年模拟政协活动。近几年，几乎每年都有学生提案被带到两会。学生提案经过一定的筛选程序，其中一些建议还获得了相关部门的回应并落实。

2014年起，各級人民政协和教育行政部门大力支持的全国青少年模拟政协活动，这一以中学生为主体，旨在培养当代青少年社会责任感、提升实践创新能力的大型公益活动，正在全国各省市推广，在社会产生了广泛的影响。

据全国青少年模拟政协活动主办方介绍，发起创办这一活动，主要基于以下原因。

第一，如何让人民政协真正走进人民，走进当代青少年，让中学生关心社情民生，真正理解、体验中国特色的民主协商政治制度，培养和增强“社会主义制度意识、社会责任意识、实践意识、创新意识”与“发现问题能力、分析问题能力、解决问题能力、合作交流能力”。这对于青少年参与实现中华民族伟大复兴的中国梦的意义不言而喻。

第二，为中学生政治课改革探索一条新路。如何改变中学政治课教学长期以来课本知识与社会实践脱节的状况，如何让培养青少年素质教育的目标落到实处，是新课程改革的重要课题，也是教育界人士经常思索的问题。模拟政协活动试图为中学政治课改革和实践形式探索有效途径，为培养青少年实践创新能力提供平台。

第三，增加有特色、有创意的综合实践活动，增加有中国气派、中国特色的学生社团活动，在国家立德树人总方针指导下，用社会实践活动形式，结合情境教育理论，增加一种素质教育方法，探索中国学生发展核心素养、必备品质、关键能力培养的手段及效果。

经过几年来的实践，全国青少年模拟政协活动已经初步形成了鲜明的理念和较为系统的活动模式——以“立德树人、砺志笃学、技能拓展、实践创新”为宗旨，通过模拟人民政协的提案形成过程、同时模拟和体验人民政协的组织形式、议事规则以了解和体会中国特色的民主协商政治制度，在广大青少年中积极培育和践行社会主义核心价值观，使他们树立“四个自信”，培育和增强 “四种意识”，培养和提高青少年 “四大能力”，通过发现问题、分析问题，达到解决问题的能力。

辐射更多城市

全国青少年模拟政协活动最开始的前三届都在北京举办。从第四届开始，向更多地方、更多城市推广。

2014年，“全国首届青少年模拟政协活动”在北京人大附中举办，全国9所重点中学作为创始学校参加。由全国政协及教育专家、知名人士组成全国青少年模拟政协活动顾问委员会。来自南京外国语学校和扬州中学的两份优秀学生提案，经江苏省政协委员代提交至江苏省政协大会，部分学生优秀提案通过全国政协委员提交至全国“两会”，当年，学生提案内容成为2015年北京高考“文综卷”试题。

2015年，“第二届全国青少年模拟政协活动”在北京举办，经评选产生的3份优秀提案通过致公党界别政协委员提交至全国政协大会。同年7月，上海市举办首届上海市青少年学生模拟政协活动，常州市举办首届常州市青少年模拟政协活动。

2016年，“第三届全国青少年模拟政协活动”在北京理工大学举办，全国32所学校参会，提交了32份提案。上海市教育部门举办了第二届青少年模拟政协活动，浙江省举办首届青少年模拟政协活动;常州市教育部门主办第二届青少年模拟政协活动。

2017年，“第四届全国青少年模拟政协活动”在浙江省杭州学军中学举办。全国51所学校带着提案参会。同时北京市、上海市、陕西省、浙江省、江苏省、山东省、广东省以及常州市、嘉兴市等省市地方，通过当地政协与教育主管部门组织，也有民主党派、共青团组织牵头，举行不同层面的模拟政协活动。

2018年，“第五届全国青少年模拟政协活动”在上海师范大学附属中学举办。来自全国各地69所学校近500名学生社团代表带着69份提案参加展评活动，这是历届全国活动中规模最大、提案最丰富、调研最深入的一届。北京市、上海市、陕西省、浙江省、江苏省、山东省、广东省、海南省及常州市、嘉兴市等省市参与。

2019年举办地回到了北京。在很多人看来，这也意味着总结收获经验的时候到了，活动取得了阶段性成功。2019年3月，全国青少年模拟政协活动组委会推荐了5份提案提交至全国政协大会，受到媒体的关注。两会召开期间，中央电视台“新闻1+1栏目主持人”就优秀学生提案两会，予以特别点评并对模拟政协活动高度评价。2019年活动的主题是：培育和增强青少年的“四个自信”“四种意识”，训练和提高青少年的“四大能力”;根据上届参加活动的学校与社会普遍意见，活动从此全面升级为公益活动。

唤起社会责任感

中学生模拟政协活动的创始人张梧华，是全国青少年模拟政协活动组委会主任，江苏省政协委员、致公党中央教育委员会副主任、致公党江苏省委常委。张梧华表示：长期以来，自己一直思考并探索以一种有效的形式，让青少年真正了解、认同我国的民主协商政治制度，在活动过程中把课本知识转化为思想认同和实践能力，由此萌生以高中生为主体的青少年模拟政协活动的构想。

2017年，在杭州学军中学举办第四届开幕式上，张梧华说：“2017年是模拟政协活动第一次在北京以外的城市举办，意义重大;模拟政协活动是政协与教育的组合，能够锻炼学生各方面的能力。”

在2018年的青少年模拟政协活动启动仪式上，张梧华谈起创办初衷：“我们希望通过模拟政协活动，让高中生们切实了解我国政治体系制度和民主政治的发展，培养中学生‘制度自信，唤起他们的社会责任感，同时我们正在为这种活动推广为一种新的综合实践课程探索和努力。”

浙江省杭州市学军中学校长陈萍表示，学军中学以建成省市示范、国内一流、世界知名的卓越学校作为发展目标，致力于培养“德、才、识”兼备的领军人才，模拟政协活动在学军中学有着良好的氛围。模拟政协活动是个非常好的锻炼平台，在这个平台上，青年学生能够打下理解社会、认同国家的基础。

2018年，全国模拟政协活动主席团主席周琪来自上海理工大学附属中学，她在闭幕式上说：“短短5天时间，有各位模拟政协委员的交锋和学习，不仅仅是参与到会议流程中，更是承担起政协委员的责任和义务，感受民主协商政治的精神。通过活动，同学们切实了解我国政治体系制度和民主政治的发展，唤起心中社会责任感，在模拟政协活动中感受到家国情怀，将会深深地影响到同学们今后的学习与成长中。”

走出课本，践行社会责任

2019年，地方中学生提案直达全国两会：上海奉贤中学、江苏省南通中学、浙江省义乌中学共同提出的《关于整治老年保健食品欺诈和虚假宣传的提案》;浙江省杭州学军中学《关于将学生从校外辅导机构“拉”回学校的提案》;南京市第一中学《关于规范早教机构管理体制的提案》;陕西省西安高新第一中学《关于加强中小学食堂食品营养建设的提案》。

随着模拟政协活动影响日益扩大，各地学校广泛参与，地方性模拟政协活动十分活跃，优秀提案不断产生，得到了当地政府高度关注和积极反馈。

2016年，第三届全国青少年模拟政协活动产生的优秀提案《以“互联网+老年人关怀之家”推进中国智慧养老的提案》被提交至2017年全国两会，得到民政部正式回复，“互联网+居家社区养老服务新模式”目前已在一些地方探索实践。2017年活动中产生的优秀提案、北京人大附中《关于完善中小学性教育体系的提案》经许怡委员提交至2018年全国政协大会。

模拟政协舞台見证了每一位怀揣梦想、心怀家国情怀的青年学子的成长;2018年模拟政协活动学生主席、来自上海交大附中模拟政协社团的郝隽永说：“中学生参与社会能力的提升及关心国计民生的责任，不仅在于活动展示答辩的几天过程中，更在于平时的思考与学习实践。模拟政协活动为中学生提供了建言献策的渠道，让他们对社会有了更深的观察与思考，感到肩上的担子更重了。”这也正是模拟政协活动的初衷，打造我国中学生创新实践平台，让中学生跳出课本，了解与关心国家大事，提升综合素养，践行社会责任。