林麟

[摘要]当前，随着国家“一带一路”经济发展战略持续向前推进，为加快实现跨区域之间的经济贸易往来实现经济繁荣、共同协调发展的社会格局，进一步加强了对物流港口的发展建设力度，文章以海南自由经济贸易区成立为背景，从发展现状、未来趋势、影响要素以及方式措施等方面，系统具体地论述了海南物流港口发展的建设规划进程，确立了以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，以共同繁荣、加快区域经济建设为基本经济目标，实现海南物流港口建设创新升级常态化，在保障经济发展、提高社会经济效益的前提下，为促进区域经济的发展做出新的贡献。

[关键词]自由贸易经济区;海南港口建设;创新升级常态化;措施路径

[DOI]1013939/jcnkizgsc202007014目前，海南作为我国涉外经济交流过程当中的重要组成部分，其独特的海域地理优势为建设具有多元化、多功能综合型的港口发展提供了重要的前提条件，特别是在2018年10月16日国务院批准建设《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》则为加快海南物流港口长远发展规划提供了更为广阔的发展空间，进一步促进了区域间的经济繁荣发展，因此如何能够在现有的资源环境内，充分利用政策、产业、地理等优势条件，加快海南物流港口建设发展具有深远的影响意义。

1海南物流港口建设的发展现状及未来发展趋势

11现阶段海南物流港口建设现状

海南作为我国沿海型城市北据琼州海峡、西靠马来半岛、南抵南海，地理条件优越拥有漫长的海岸线，为开展港口建设提供了优良便利的地理条件，同时海南的经济建设以旅游业为主导兼顾运输、物流等多种产业协同发展的格局，以及国家加大了对外经济建设，实施了“一带一路”经济战略，为实现海南港口经济产业长远平稳发展营造了良好的社会氛围。从海南立省之初到现在为止，其规模、综合型港口主要有海口港、三亚港、洋浦港、榆林港、赤水港、新村港等在内11个港口，为过往的船只和岛内经济物资流通提供了便捷的运输交通功能，而其中海口港、洋浦港以及八所港则是海南三大港口，其货物运输吞吐量分别占据了海南省内1/3以上的比重[1]。

12未来海南港口建设的发展趋势

正如在前面中所提到的那样，海南的经济发展特征是以旅游为主导的产业经济，虽然物流港口建设与旅游产业在人员出行、信息交流等方面都同属服务行业的范畴内，但是从建设规模、综合型功能以及货物运输吞吐量上来看，现阶段海南港口建设还是以满足船舶停泊靠、货物装卸、旅客上下、储存、驳运等为主的传统功能，以加快港口智能化建设、拓展货物供应链以促进区域经济发展建设则是在近些年提出来的，而货物吞吐能力低、规模建设小则是制约港口发展的主要因素，例如，过去三亚港有5000吨泊位2个，年吞吐量约为80万吨，与天津港、上海港年吞吐量过亿的数量级别形成了鲜明的反差，也促使未来海南的港口建设发展应当朝着以传统运输停泊为基础，集信息服务、物资流通、人员输出、货物保险等多部门为一体的多元化港口[2]。

2海南经济自由贸易区的主要内容及意义

21海南经济自由贸易区的建设历程

2018年4月习近平总书记在海南经济特区成立30周年大会上作出明确指示，党中央支持海南建设自由经济贸易区，并于2019年6月率先在海口江东新区进行试点，并于10月16日批准下发自由贸易区城建规划实施方案，至此已开展加快建设开放型经济服务体系为目的，实现海南经济发展提高社会经济效益，加强区域之间的经济交流合作的自由经济贸易区域建设进程拉开了序幕。

22海南经济自由贸易区的建设内容及影响

海南经济自由贸易区的建设内容涵盖了旅游业、高新技术产业以及传统产业的转型升级，而其中港口码头等基础设施的规划则成为了设立自由贸易区重要的基础设施建设部分，逐步提升港口建设的规模和吞吐能力，对现有港口进行升级改造，适应未来高效、快速的货物运输、物流交通、信息服务等方面的高标准经济活动要求，为促使加快海南服务产业转型升级，增强国际竞争软实力提供重要的保障性要素。[3]

3影响海南物流港口建设的主要因素

31自然环境与社会发展之间的矛盾因素

从自然环境保护与社会建设发展的矛盾冲突方面来看，不论是对现有港口进行升级改造还是实施“科技智能”等港口施工建设项目，都会对现存的自然资源环境进行一定程度的破坏，工程施工建设则需要大量的自然资源物资为其提供建设基础，例如能源、土地等特别是对淡水的需求使用量，对于淡水储备量有限的海岛型城市来讲是巨大的考验，而地区经济建设与社会文明变革的迫切性使得加快建设进度成为了社会建设的历史必然趋势。[4]

32传统与现代化发展模式的矛盾因素

从传统港口经济发展模式与现代多元化港口经济模式的矛盾冲突上来看，由于港口建设属于大型基建设施项目，包括其运行的体系、技术的运用以及设施的更新等方面在短时间内无法形成有效的社会效益，特别是将传统以停泊、货物运输为主的功能进行扩大化建设，将科技信息技术融入到港口软件设施的建设当中，包括人员密集操作向智能科学化设施替代等方面，需要长期进行投入与持续完善，这也与现代化高效、快速的建设思想理论形成了鲜明的对比，同时港口建设与内陆地区的物流信息配套，各类产业链条之间的协作等问题成为了港口物流顺畅的主要矛盾问题。[5]

33目前海南整体经济实力因素

从海南腹地经济基础现状来讲，以2017年国民经济排行情况为例子，全省地区生产总值446254亿元，在全国排名位列16处在中等的水平，而居民人均生产总值则表现为48430元，这也就表明在国家大力扶持的基础上对于港口建设来讲仍然还需要海南经济进行持续的资本投入，对于当地经济发展平衡度和承载能力来讲带来了严峻的經济考验，同时当前的经济增长速度所对应的经济活动频繁程度与港口建设后期运行效率之间的匹配程度，影响了前期对于港口规模、功能的规划与设计方向及目的。[6]

4以自由贸易区为背景实现新时期海南港口建设常态化的主要措施

为了进一步加快海南港口建设，适应未来快节奏的社会发展步伐，提高当地经济增长速度，实现高效率、高品质的良好经济发展势头，强化对外区域经济的拉动带动作用，以自由贸易区建设为起点，逐步实现对海南港口建设转型升级常态化具有历史发展的必然性，为此应当在现有社会资源和自然资源的基础上对政策的落实、港口的设计规划以及各部门、区域之间协作等内容进行措施及方式的优化创新，探索出一条新的建设发展路径。

41制度及政策措施

在政策执行以及相关制度制定的原则上，首先应当坚持社会主义市场经济建设体制，同时符合国家关于“一带一路”经济发展战略布局的要求，进一步结合海南当地的经济发展现状，以国务院下发的《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》为行动指导，逐步实现港口建设符合国家的大政方针策略，促使其能够朝着合法化、规范化以及科学化的布局发展建设下去。同时由于海南港口建设服务对象不仅包含了国内用户，同时还面向国际化市场经济，为此还应当进一步加强对涉外法律法规的完善，包括涉外货物的运输规范、风险评估承担等规范内容的设置，在提高货物流通能力的基础上进一步保障港口使用人员的权益。

42未来规划建设方向

从港口的发展建设方面来看，一方面要充分考虑到在港口建设环节中与生态环境之间所发生的矛盾冲突，特别是海南地处四面环海、蕴含了结构复杂内容丰富的海洋生态系统，尽可能地避免港口建设对周边海洋环境的影响范围，保障海洋生态系统的完整性，同时逐步引入智能化信息化技术，包括天津港内所使用的智能货物运输系统、自动化机械吊装设施等自动化程度高的配套装备，逐步转变依靠人工操作劳动密集型的港口货物运输方式，提高货物吞吐效率。此外，还应当建立数字化数据信息库，将人员、设备、货物仓储以及物流信息等在内的多元化数据融入到大数据库当中，依托自由经济贸易区内“自由式”产业链接，提高同行业与跨行业之间的信息数据交流，增强港口发展建设的数字化和智能化程度，逐步将海南港口以单一货物运输为主的建设目的逐步转变成为服务能力强、经济效益高、国际竞争力强的新型产业经济平台。[7]

43产业布局协同规划措施

从港口建设协作的角度方面来看，相比较深圳港以及上海港、天津港的建设规划布局，其主要建设地域背靠大陆内地拥有相对丰富的内陆资源和运输、信息网络建设体系，而海南被海环绕其信息交流、发展协作相对闭塞，各部门、各区域之间的经济协作和建设规划都需要隔海来实现，这也进一步增加了建设所需各类资源的难度和成本，也降低了海南岛内各地港口开发建设的积极性，为此应当在现有港口建设协作的基础上进行优化与升级，一方面加强海港与内陆港口之间的资源对接，重点是物流交通渠道的匹配，包括车辆、船舶的信息对接，保障经济活动渠道畅通无阻;另一方面对于涉外环节依托自由经济贸易区，以“一带一路”经济战略为主导，南北扩展与我国内陆以及南太平洋地区形成有效地经济对接加强彼此之间的联系，同时从东西来讲，充分依靠东盟区域经济合作框架体系，以国际化经济协作为港口建设标准，逐步实现走出去的经济发展战略。[7]

5结语

综上所述，港口建设发展对于推动海南经济建设发展，实现走出去的战略布局，具有重要的影响意义，特别是在以自由贸易区建设的影响下，提高港口建设的信息化、数字化以及智能化成为了推动海南港口经济产业发展的重要原动力，为此应当针对现有的资源为基础，坚持可持续、可循环的发展战略，逐步加强对港口规划、设计以及影响范围等方面实施，形成一条符合海南当地实际现状的港口长远建设规划，为推动社会主义经济建设做出新的贡献。

参考文献：

[1]李垚区位优势对海南省经济发展的影响研究[J].商场现代化，2015（3）：168

[2]李玉鳳，徐冠宇海南省港口物流与经济发展关系研究[J].经济研究参考，2014（47）：47-49

[3]邓春，章敏，刘玥，等“一带一路”视角下发展海南港口经济的必要性探析[J].中国商论，2016（14）：130-131

[4]李电生，董培根，王伟，等港口建设对区域经济技术效率的影响研究[J].交通运输系统工程与信息，2017，17（4）：27-32

[5]张释文，程健我国自由贸易港建设的思考[J].中国流通经济，2018，32（2）：91-97

[6]邓春，张先琪，刘玥，等海南港口物流业的现状分析与发展策略[J].海南大学学报（人文社会科学版），2012，30（4）：124-130

[7]聂鲸郦绿色港口建设：深圳如何推进[J].开放导报，2017（6）：67-69