张倩倩 姜颖

摘 要：目前我国银行业的业务规模持续扩大，相应的，其风险也在加大，政府经济监管部门和广大学者对银行信息披露也越来越重视。我国针对商业银行信息披露已经制定了一些规定，本文即针对银行信息披露展开研究。

关键词：上市银行;信息披露

随着经济发展，金融市场不断完善，信息化技术也不断提高，国家之间的金融往来更为密切，银行的业务变得更加复杂化，国际化，金融市场化程度也不断提高，上市银行数量不断增加。但与此同时，由于面临的经营环境更为复杂，金融风险也在不断加大，银行为了规避和预防风险，提高经营效率，强化内部控制等目标，全面真实地进行信息披露有着毋庸置疑的重要作用。为了保证投资者对银行信息的基本知情权并且满足相关部门的要求，银行的利益相关者对信息披露的要求也越来越高。因此，研究银行信息披露问题是十分有必要的。

一、商业银行信息披露的质量要求

信息披露的质量要求，可以从银行公开信息的质量特征看出。质量特征，就是那些对使用者产生作用的披露信息的性质。

（一）巴塞尔协议银行监管委员会的要求

关于信息的质量特征这一含义，不同的单位，团体，或者在不同的时期，具有不同的要求。详见表1。

表1  巴塞尔银行监管委员会的要求

（二）我国财政部的要求

在对信息质量特征的要求方面，下表分别显示了美国财务会计准则委员会FASB，国际会计准则委员会 IASC， 以及我国企业会计准则的不同要求。详见表2。

（三）中国证监会和中国人民银行的要求

下表显示了中国证监会、中国人民银行对信息披露质量特征的要求。详见表3。

表3  证监会，人行对信息披露质量特征的要求

二、我国商业银行信息披露具有的主要问题

（一）信息披露不规范

信息披露存在不规范问题，很大一部分原因是：长期以来，我国都没有专门针对商业银行而出台相对统一的信息披露规章制度。国内立法部门于1995年颁布的《商業银行法》对商业银行各方面内容进行规定，其中第56是这样的：商业银行在每个会计年度结束后的三个月内，银行应该向外界公布其去年的审计报告和经营业绩情况。不足的是，《商业银行法》对于银行需要按照规定公布的信息的对象，格式等方面内容都没有进行明确规定。关于商业银行的财务报表附注和年报格式，2000年，证监会颁布了相关规定，并且于颁布此法的后一年，（即2001年）颁布了新的《金融企业会计制度》。

（二）信息披露不统一

不统一问题主要体现在以下几点：对于没有上市的银行，没有强制性规定其对外公开披露信息的规定，所以很多银行没有进行披露，信息不全面就会对信息使用者造成不利;对于自愿进行信息披露的银行，因为没有确定一致的披露规范，导致披露格式，内容等不统一;在会计制度方面，上市银行和非上市银行执行的制度不同，因此信息差异较大。信息披露不能够统一，对外部信息使用者，银行内部监管者的分析和评价不利。

（三）信息披露失真

近年来，企业会计信息失真已成为大家普遍关注的问题，银行业也不例外，同样存在这种现象。虽然在监管者的要求下，目前这一问题得到缓解，但依旧存在。总之，在国内的银行信息披露情况和现代银行监管要求之间，客观上存在着非常大的差距，因此必须尽快提高我国商业银行信息披露质量。

三、改进我国商业银行信息披露的建议

（一）完善上市银行信息披露体系

会计准则为信息的确认和计量提供了规范，是相关部门制定信息披露法规和制度的基础，如果我国银行业使用的会计准则和国际通用的会计准则没有接轨，就无法提高会计准则的水平，也就无法提高信息披露水平。监管和立法机构应该在现有法规的基础上，重点着力于公开性披露和监管性披露的区别，解决瑕疵披露，虚假披露等问题，细化并实施银行信息披露的相关规定。除此之外，上市银行监管所涉及的机构较多，要加强各个监管机构之间的协调。

（二）加强监管部门的主导作用

Klein and Leffler（1981）认为，银行进行自愿信息披露在实际中很难实现，而强制性信息披露制度有助于银行建立良好的声誉，是一种可行的制度。银行资产的风险水平与信息披露之间具有一定的相关性，强制性信息披露会使得冒险倾向大的银行降低风险水平。我国的信息披露制度不够完善，又缺乏有力的市场约束，银行自愿披露信息的积极性较低，在这种情况下，如果监管部门能够提高信息披露标准，就能够提高整个银行业的披露水平。

参考文献：

[1]马颖.衍生金融工具会计监管体系与制度变迁研究[D].西南财经大学，2008.

[2]夏博辉.中国商业银行信息披露问题研究[D].厦门大学，2003.

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[4]项有志，郭荣丽.银行监管与商业银行信息披露的改进[J].会计研究，2002（11）：37-40.

[5]巴曙松，王超，张旭.中国上市银行信息披露评估指数体系研究[J].当代财经，2006（04）：46-51.

作者简介：张倩倩（1995-），女，汉族，黑龙江科技大学，硕士。研究方向：资本市场和公司金融;姜颖（1997-），女，内蒙古赤峰人，黑龙江科技大学，副教授，硕士生导师。