赵妍

新冠疫情的发生使得2020年开年非同寻常。疫情对通信产业各领域影响不一，对通信生产制造环节影响较大，一定程度上延缓网络建设进程。

为了对冲疫情影响，运营商开启设备招标采购、对手机终端发布支持政策，以此维持健康的产业生态。此次疫情对运营商的基础通信业务和新兴业务来说，也是一次检验练兵。运营商的各项业务如何创新突破也成为一大课题。

基础业务创新空间变窄

疫情期间通信需求增加，对运营商的手机流量和宽带业务有一定程度的拉动。但在通信行业低位增长甚至负增长趋势下，基础业务增长已现疲态。

移动用户数方面，三大运营商今年1月移动用户数增长呈现连续三年同比下降趋势，4G用户数增长同样如此。三大运营商1月份用户数增长低于去年全年增速，低于去年同期水平，环比情况更不乐观，运营商的移动业务天花板进一步凸显。

业内人士表示，移动业务收入的增长，最大的驱动力来自新增用户。尽管移动通信资费一直在降低，但由于每年新增用户的势头不减，移动通信运营商都能保持较好的盈利。但随着通信市场饱和，存量竞争时代来临，新增用户开始放缓甚至负增长。

基于通信业进入低增长区间的判断，运营商在移动业务领域的创新空间不大。

首先是行业整体量收剪刀差进一步加大。2019年整体移动通信业务收入是负增长，收入8942亿元，比上年减少2.9%，在电信业务收入中占比降至68.2%。

2019年人均每月移动互联网流量7.82MB，同比增长68.5%，2019年，移动互联网接入流量增速达到71.6%，而移动数据及互联网业务收入增幅仅1.5%。

基于宽带业务的创新还有一定空间，2019年，固定通信业务收入却比上年增长9.5%，在电信业务收入中占比达31.8%，占比较上年提高2.6个百分点。

2020年1月份，三大运营商固网宽带用户与上月比均有所好转，中国移动固网宽带用户较前一个月上涨123万，中国联通1月净增数为61.8万户，中国电信本月减少44万户，略好于上月减少66万户的情况。据教育部最新数据，全国中小学校（含教学点）通宽带比例超过98.4%，其中百兆接入学校占比超过87.5%。

基于宽带的智慧家庭、IPTV和天翼高清等业务成为拉动业务增长的驱动因素。

数字化服务： 跳出CEO思维

更大的增长空间来源于网络连接之外的数字化服务市场。来自GSMA的报告显示，美国AT&T的非电信业务收入已达40%，韩国电信和日本软银的非电信收入超过30%，土耳其移动（Turkcell）的非电信收入也超过25%。报告中的非电信收入包括媒体、有线电视、物联网、金融和各种数字化服务。

中国的三大运营商也开始了数字化服务创新和转型产品的尝试，但在实践中表现并不尽如人意。在面向最终客户的数字化产品市场，电信运营商所提供的服务因为用户体验、易支付性乃至平台中立性等原因仅有几乎可以忽略的市场占有率;就是在与社会发展最为紧密、最有希望能够从社会经济循环中获得成长的企业和行业信息化市场，运营商也面临着行业经验积累不足而被管道化的局面。

究其原因，是运营商在数字化服务市场的定位问题。通信观察家云晴表示，运营商要摒弃作为信息化主导力量的执著， 之前运营商更多的期望把自己摆在 CEO的位置上，在这个过程中，因为更为关注“信息流”的角色作为总体资源的协调者，“业务流”和“资金流”的需求可能会被忽略或轻视这会带来服务失败的重要风险。运营商应该把自己定位为“数字业务使能者”，担当CIO的角色，通过信息系统的外部性来发挥作用。

具体而言，业务的设计、产品的形态、服务举措的设计都通过开放的平台由专业人员完成，运营商更多地提供大数据、网络和业务支撑能力。

运营商不仅要部署一张高品质的网络，运营商的业务体系以及服务形态都将发生变化。运营方面，构建灵活、高效、智能的网络服务及运营支撑体系;业务方面，连接之外，赋能垂直行业，在更高层次构造增长引擎的目标;生态方面，跳出同质化、低水平竞争，“生态协同、开放共赢”的方向努力。

业务突破口

业界普遍认为，5G将成为运营商进行数字化转型的重要抓手。5G带来的不仅是网络重构，还有业务重构。5G定义了三大场景，明确了未来万物互联的行业融合走向，从改变生活方式到改变社会运转模式中，交通、智慧家庭、城市管理等，都需要数字化的连接，这给运营商带来新的商业机会。

此前疫情期间，5G与实际应用更加紧密地结合了起来，促进了以远程医疗、高清视频、在线教育、智慧城市等为代表的系列5G应用的发展。而疫情暴露出的政府治理难题也使得数字政府、智慧社区等政企产品的需求增加。

“此次疫情，暴露出在公共治理方面的诸多问题，现在我们正在做数字政务相关的产品设计。“某运营商人士表示。

政务领域近期将出现增长较快的业务。据预测，到2022年，全国60%的政府部门将部署人工智能应用，以数据驱动政务决策精准化和百姓体验提升。同时，30%的政府部门将部署边缘智能，以处理基于物联网的初始数据，提升实时决策能力。

分析报告称，政务、金融、医疗等几个领域的数字化发展相对较快，制造业、交通等领域的数字化发展较慢。

除了行业信息化，数据中心、云服务和大数据也成为拉动电信业务收入增长的明星业务。2019年，以上述业務为主的固定增值电信业务收入完成1371亿元，同比增长21.2%。

在提供云服务的方式上，一种方式是运营商与互联网公司合作，例如美国电信运营商威瑞信与亚马逊合作推出5G边缘云服务;另一种方式是电信运营商主导云服务系统，例如德国电信的“开放式电信云（Open Telekom Cloud）” 充分发挥了电信运营商在提供基础设施服务方面的优势。

运营商的数字化服务正在向生态系统的各个环节延伸。全球移动通信系统协会高级顾问、中国移动原董事长王建宙近期撰文表示，电信运营商可以抓住这个机会，努力进入延伸领域，扩大业务范围。进入5G时代，移动通信生态系统的范围更大了，电信运营商有广阔的拓展空间，关键是要选择进入最能发挥自己优势的领域。