晓锐

就华为参与欧洲国家的5G建设，美国众议院议长佩洛西近日在德国举行的第56届慕尼黑安全会议上明确警告：“各国不能为了财务上的方便而将电信基础设施割让给中国。”并同时呼吁其他国家在全球竞相发展5G网络之际与美国合作。对此，中国外长王毅给出了一个非常淡定而自信的回应：“相信欧洲国家都会独立自主地做出明智选择。”

王外长的一句表态显然携带着众所周知的底气。数据显示，目前华为5G在全球已经签下了65个商业合同，涉及29个国家和地区，其中一半以上的合同在欧洲。欧洲地区也成为华为布局5G网络设备的最大海外市场。而在与华为5G业务合作的阵容中，既有英国电信，也有德国的沃达丰，还有西班牙电信以及挪威电信和瑞士电信等著名的国际电信巨头。按照计划，沃达丰2022年年底之前的5G网络信号将覆盖2000万用户，德国电信公司到2025年完成5G信号全德90%的地面区域覆盖，西班牙电信到2022年底为1600万5G用户提供高速信号服务。由此不难看到作为网络设备供应商的华为与它们合作的巨大市场空间。

实际上，2G、3G和4G等主流无线技术均发源于欧洲，而且欧洲在5G领域也在不断造就与囤积自己的技术能量。除了“欧盟科技框架计划”中敲定的投资2700万欧元策动以爱立信为首的30多个成员共同承担构建5G网络基石外，欧盟还公布了5G行动计划，争取2025年所有成员国在城区和主要公路、铁路沿线都能够提供5G服务。不仅如此，欧盟委员会、欧盟议会和欧盟理事会联手制定了欧洲电子通信规范，决意采取措施加强5G和其他下一代网络技术的推出。正是如此，欧洲国家也一直走在5G研发领域的前沿，如果再加上手中的诺基亚和爱立信这两家在全球领先的5G技术制造王牌，欧盟依靠自身实力完成域内5G布局不是没有可能。但是，相比美国而言，欧盟却是在网络数字市场更为开放的地区，而且欧盟主张在所有国家推行5G“多供应商”运行模式，而不是由一家垄断运营。因此，技术实力雄厚、设备质量过硬且性价比显著的华为也就赢得了同台竞争和精彩胜出的机会。

按照欧盟的官方数据，同样的产品与服务方案，与竞争对手相比，华为5G的成本要低20%-40%。为此，波兰电信公司计算后发现，如果波兰放弃华为而改选其他服务商，波兰将承担85亿欧元的损失，波民众通信成本也将上涨2倍以上。同样，西班牙主流媒体《国家报》也算过一笔账：如果用其他公司的设备替换华为设备，电信运营商的成本将增加15%。除了价格优势外，华为的硬件产品质量也是无可挑剔。无论是在德国，还是英国以及西班牙等许多欧洲国家，华为都参与了第二代、第三代和第四代网络建设，每一代设备不仅运行稳定，而且信号流畅。别的不说，从英国通讯老大英国电信公司，到德国最大移动通信运营商沃达丰集团，再到瑞士最大电信运营商Sunrise，华为作为它们笃信不移的铁杆合作伙伴已经保持多年。因此，在通讯设备升级上，德国算账得出的结论是，若没有华为的参与，德国的5G网络建设可能会推迟5-10年；同样英国也表示，如果将华为拒于5G建设门外，英国全面推出5G的时间可能要推迟3年；而波兰则肯定指出，本国5G网络建设失去华为，实际进程也将延迟2-3年，同时整体数字化进程将落后于他国。

当然，欧洲国家也可以选择美国通讯运营商思科公司来为自己服务，但与华为相比，思科不仅没有价格竞争优势，产品线也比华为短了好多。除了可以提供用来储存数据的核心网络设备外，华为更可以在天线和基站等非核心网的布局地带大显身手，同时还能为用户配置与搭载智能手机、PC、手表等电信增值业务和终端等领域的优质产品和服务，由此产生的联网特性自然更胜一筹。对于欧盟国家来说，选择了华为5G技术和设备，等于就拥有了打通与串联产业链的市场优势，减少用户产品需求在不同企业之间的转换成本，同时收获高效率的服务供给。至关重要的是，如果选择了思科，很可能就等于欧洲国家将自己的数字信息暴露给美国，毕竟欧盟对全球臭名昭著的棱镜技术即美国监听全球计划噤若寒蝉。相比而言，已经在欧洲市场运营多年的华为却从来没有引起当地信息安全的异动。

基于对华为的客观与公正认知，欧盟委员会在今年年初发布的5G网络安全工具箱中指出，不建议成员国禁止任何公司参与5G建设。同时工具箱也要求评估供应商的风险，对认为最高风险的供应商进行限制，关键及敏感的核心资产要排除在外，并制定适当的政策确保供应商多元化。在此基础上，欧盟特别强调工具箱不针对任何特定供应商或国家。同时根据时间表，今年6月30日前欧委会准备就成员国落实情况起草一份报告。

有了欧委会的明示，英国在日前对华为正式打开了“绿灯”，主政不久的约翰逊政府表示允许华为有限参与英国5G网络铺建，即核心网不允许参加，非核心部分的参与上限为35%。数据显示，5G建设之中的非核心投资比例大概占80%-90%，核心网投资只有10%多一些，华为从英国市场拿到的订单蛋糕也算不小。几乎同时，德国执政党基民盟与其姐妹党基社盟通过文件，不禁止华为参加德国5G网络建设。由于德国占欧盟5G市场约30%份额，德国对华为的“松口”很可能对其他欧盟国家产生不小的示范作用。另外，虽然法国在5G网络部署上已经选择了诺基亚与爱立信作为合作供应商，但法国经济和财政部部长日前也表态称华为有可能成为法国5G网络建设合作伙伴。这样，欧盟三大轴心国都均已向华为敞开了怀抱。

其实，与英国和德国等国电信运营商仅仅签署了商业合同完全不同，华为在瑞士已经风生水起的5G行动更值得大书特书。据悉，华为已经为瑞士最大的专业足球场即圣雅各布公园球场开始铺设5G网络设施，同时开发出了自动化和智能型的Wi-Fi6云管理架构方案。同时，电信商Sunrise正在瑞士超过331个城镇提供5G服务，而Sunrise的5G网络端到端设备全部由华为提供。另外，包括Sunrise在内的瑞士另外两大电信运营商Salt和瑞士电信均已获准使用华为的5G天线等固定和移动网络设备，并且Sunrise还与华为签约，后者提供5G网络的底层技术。

客观上判断，如果不是美国以“危害国家安全论”的借口出面搅局，也许华为5G在欧洲市场还会有更大的作为，而且美国的系列明暗动作也的确起到了不小的破坏性作用，比如英国最终决定仅对华为开放有限的5G市场，而且进行投资额度设限；德国提出了针对华为的“可验证地实现”的安全标准目录，而法国更是明确禁止华为5G设备进入数十个国内大城市，而且给予华为设备明显短于诺基亚、爱立信等欧洲设备的安全复审期。另外，得益于美国对华为5G的干扰，爱立信在5G订单数量上超越了华为，去年的营收也实现了翻番，由此坐上了全球最大通信设备商的宝座。

以华为STM64光传输系统成功应用于德国PFALZKOM本地网和BERLICOM城域网为起点，華为至今已经在欧洲市场开疆拓土整整20年。当初迈步踏进欧洲时，任正非将华为比作是“学生”，将欧洲市场的拓展看成是华为走进了新的“学校”，也将竞争对手尊称为“老师”。20年过去了，华为通过“痛苦的进化过程”放大了在欧洲市场的商业存在。秉承“在欧洲、为欧洲”的理念，华为积极参与构筑数字基础设施的同时，还在欧洲发起了创新研究计划，与当地百余所高校、机构合作创建了23个研究机构。截止目前，华为在欧洲的1.3万名员工中有70%以上来自本地，为欧洲GDP的年度贡献额超过了130亿欧元，并在欧洲支撑了16.97万个工作岗位。面对美国安插给自己“危害国家安全”的罪名，华为日前宣布将在欧洲建立生产基地，让5G设备“在欧洲制造”，以此完全消除欧盟国家的顾虑，同时为欧洲创造更多的就业岗位与财富红利。

欧洲市场的华为已经不再是一个只会赢利赚钱的商业机构，而是融入到了欧洲民众的共同体之中，再强大的力量恐怕也无法将它们掰开。