摘要：基层党组织建设工作是全党工作中的重要基础，是提升基层党组织服务能力、服务水平，促进中国共产党与广大人民群众密切联系的重要手段。在新时代发展过程中，需不断巩固、不断创新。基于此，本文就基层党建工作的规范化、创新发展进行了简要分析，提出适用于不动产登记的基层党建工作创新策略，以基层党建助力不动产登记服务升级。

关键词：规范化建设   创新发展   基层党建

“坚持党的领导，加强党的建设，促进党的发展”是不动产登记中心的光荣传统，是事业单位可持续发展的根基所在。不动产登记中心在现代化建设、新时期改革、新时代创新发展过程中，始终坚持“以基层党建引领不动产登记中心全心全意为人民服务”的宗旨，进行自身服务质量、服务水平的强化与提升。以下是笔者基于经验归纳与总结，对规范与创新基层党建工作的几点心得体会，旨在抛砖引玉。

一、规范与创新基层党建工作在于思想强化

思想是影响人情感养成，决定人行为方向的核心要素，正确的思想能够推动客观事物向正确、科学、合理的方向发展，反之错误的思想能够抑制客观事物向正确、科学、合理的方向发展。在基层党建工作中，思想建设工作是基础，也是重点。做好基层党组织的思想建设工作，实现全党思想与全党行为的高度统一，是党建事业发展的客观要求，是落实“党领导一切”理念的前提与基础[1]。因此，不动产登记中心在开展基层党建工作时，需立足思想建设，以“思想统一、思想强化”为抓手，进行工作的规范与创新。

在此过程中，首先明确工作立场，保证不动产登记工作立场与中国共产党立场的统一。即确定不动产登记服务宗旨在于“全心全意为人民服务”“助力中国特色社会主义核心价值事业繁荣发展”“保证国家财产安全，实现国家长治久安”等。其次，加强教育宣传，通过组织开展思想道德教育、法制教育、理想信仰教育、安全教育、廉政教育等活动，引领基层党员坚定信仰、牢记使命、补足精神、强化意识。在此过程中，不动产登记中心可围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想”组织开展多种多样教育宣传活动，如“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、“传统优秀文化与不动产登记文化”宣讲活动、“不动产登记民主生活会”会议探讨活动、“做合格党员，做优秀不动产登记服务工作者”教育培训活动等，让“三会一课”“两学一做”学习教育在不动产登记基层党建工作中获得常态化、规范化、持续化发展[2]。此外，依托事业单位文化建设，提升党员凝聚力、向心力，增强党员责任意识、安全意识、服务意识、廉政意识、风险意识、创新意识，激活党员工作动力。如组织党员观看《守住第一次》《清风中原》《忠诚与背叛》等廉政教育片，开展“观看有感”演讲竞赛活动;组织党员开展“做不动产登记人，做中国人”“身边的同事，我的榜样”等宣讲活动，“最美党员”“优秀不动产登记人”等评选活动，丰富工作人员生活的同时，进行员工意识与能力的强化。

二、规范与创新基层党建工作在于制度完善

建设一支有组织、有纪律、有责任、有担当的基层党组织队伍，是每个基层党员的荣耀、责任与使命。需要每个基层党员为之而努力、奋斗。不动产登记在基层党建工作中，可通过制度完善与优化，推进基层党建工作的规范化、标准化、法制化建设进程，从而带动不动产登记工作秩序化、规范化、标准化发展，形成具有个性化、针对性的不动产登记业务开展条件、业务办理流程、业务审查标准、业务档案管理要求等。

在此过程中：一要引入目标管理理念，在理念指导下围绕“服务单位建设、改革与发展”，针对基层党建工作制定年度目标任务与年度工作规划，让基层党建与不动产登记实际情况相结合。二要落实精益化管理理念，根据基层党建工作内容对总目标、总规划进行分解细化，明确各阶段工作重点，并在岗位责任制实行下，逐步落实规划要求，达成工作目标。三要完善党内监督制度，构建适宜不动产登记基层党建工作的服务考核体系、激励奖惩机制。并通过党内监督抓牢、抓实作风纪律建设、廉洁清正建设。能够让每个工作人员以身边存在的反面典型为案例，进行自检、自纠、自查、自省、自改、自建。四要加强标准化、规范化工作流程、服务体系的构建力度。能够依据法律法规、党建要求，结合自身实际情况进行组织结构、工作内容、办事流程的科学调整与完善，能够在基层党组织建设中，以最短时间、最少资源做最好服务、最强工作。五要加快民主评议制度落实步伐，达成“党密切联系群众”要求。能够在于基层群众沟通与交流中，了解群众实际情况，根据群众所需、所求，有针对性提供服务。从而有效发挥党引领群众发展的作用，并在群众力量凝聚中，提升治理效果。与此同时，为民众参与基层党建工作中提供平台，清晰认知基层党建工作存在的不足，并进行及时改进，从而做最贴近群众的党组织，做人民群众最满意的党组织。

三、规范与创新基层党建工作在于人才引领

在知识经济时代背景下，人已经成为促进事业可持续发展的核心资源。一个稳定且具有创新意识、创造能力的队伍，极易造就一个成功的事业、发展的事业。因此，规范与创新基层党建工作离不开人才的引领与支撑。对此，我们要加强人力资源建设，在基层党建工作中，坚持以人为本，注重人的培育、人的关怀、人的尊重、人的发展、人的激励、人的约束、人的引导。例如，依托基层党建工作教育培训、制度建设，提升对党员思想与行为的约束力、引导力，让不动产登记从业人员在日常工作中，能够做到思想不腐朽、信仰不动摇、观念不偏移、行为不违规、服务不勉强、能力不滞后。又如，建立完善激励机制，增加激励奖惩方法，一方面为工作人员工作营造健康、舒适、和谐工作环境;另一方面形成优胜劣汰、劳有所得、多劳多得模式，实现工作人员价值深度挖掘，让适宜的人做适宜的事，优秀的人做优秀的事。

四、规范与创新基层党建工作在于技术运用

在信息化、大数据时代背景下，科学技术的有效应用成为推动基层党建工作创新发展的关键所在。习近平总书记多次强调：要高度重视信息化建设与发展对党建存在的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，让信息技术、大数据技术等成为党工作水平与能力提升的重要武器。对此，我们需抓住信息化建设机遇，善于利用先进科学技术进行基层党建工作改革，促进信息技术、网络技术、计算机技术、大数据挖掘技术等在党建业务中的有效融入，以提升党建工作质量与效率，让党建业务开展更具科学性、时效性、服务性、影响性[3]。例如，开发基层党建工作微信公众平台，面向全体党员提供党内资讯、党费在线缴纳、在线培训、党课讲堂、会议公告等服务，让党建工作开展更便利。

五、结语

“党领导一切”是中国特色社会主义最本质的特征。强化党的政治领导力，做好基层党建工作，推动基层党组织建设工作的规范化、创新化发展，对基层建设与社会治理存在重要影响。而基层党建工作作为一项系统、综合、长期的工程，需要我们坚定党的信仰不动摇，能够结合工作实际情况与需求，从多层面入手进行基层党建工作的规范与创新，保证基层党建事业稳定、健康、可持续发展，并以基层党建工作助力不动产登记工作升级，更好为人民群众提供不动产登记服务。

参考文献：

[1]殷星辰.新时代以基层党建引领社区治理创新的实践与思考——以北京市为例[J].中共山西省委党校学报，2019，（04）：53-56.

[2]陈金库.打造“最多跑一次”改革新樣本——郑州市不动产登记中心以党建引领助力服务升级[J].资源导刊，2018，（12）：21.

[3]倪健.“互联网+”为国有企业基层党建赋能——海南国企互联网+党建红云三屏互动集成平台的创建与实践[J].今日海南，2018，（06）：12-14.

（作者简介：余光建，本科，高级政工师，单位：湖南省邵阳市不动产登记中心，研究方向：思想政治教育理论与实践。）