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布拖县延务村扶贫工作的困境与出路

2020-03-23杨燚

祖国 2020年2期
关键词:脱贫致富困境与出路

摘要:布拖县延务村地处为乌蒙山特困地区腹地,由于历史原因、自然条件恶劣、基础设施薄弱、经济基础较差以及群众思想意识等因素,造成了该地区出现了贫困问题突出、贫困程度较深、贫困现象较为普遍等问题。本文在总结布拖县在脱贫致富成果的基础之上,梳理布拖县延务村在扶贫方面存在的困境,进而讨论延务村摆脱贫困,迈向小康生活的出路。介于此,本文认为布拖县延务村应合理利用政策导向与资源优势,以绿色产业带动经济发展,坚持具有地域特色的脱贫道路。同时,注重精神扶贫,激发贫困群众脱贫的主动性与积极性。由于布拖县教育基础薄弱,布拖县延务村应与西昌学院加强合作,促进教育事业的普及与发展,打破贫困代继的传递性。本文基于提升扶贫工作的有效性与持续性,避免扶贫工作的盲目性,最终实现布拖县延务村脱贫致富与全国一道共筑小康社会。

关键词:布拖县延务村   扶贫工作   脱贫致富   困境与出路

布拖县归属于四川省凉山彝族自治州管辖,地处大凉山区,距离自治州首府西昌市114公里。该县与昭觉县、普格县、宁南县以及金阳县等地接壤,于1955年建县,属于高寒山区半农半牧的彝族群众聚集地。全县幅员面积超过1600平方公里,总人口逾19万,其中,彝族人口数量占到全县总人口数量的90%以上。由于历史原因、自然条件恶劣、基础设施薄弱、经济基础较差以及群众思想意识等因素的影响,布拖县少数民族群众的生活一直被贫困的阴影所笼罩,该县的贫困发生率超33%,是国家级贫困县。基于此,笔者借助与西昌学院相关领导、教师与同学一同亲赴布拖县延务村开展扶贫工作的机会,对延务村的扶贫情况进行了细致地调查与分析,并讨论延务村扶贫工作开展的成果与不足,以期为该地区脱贫致富提供理论依据。

一、布拖县延务村脱贫工作取得的成果

(一)夯实基础,突破瓶颈

布拖县延务村位于高寒山区,地势险峻,基础设施薄弱。并且,该地区的卫生、教育、医疗与文化等配给不足,成为了制约延务村脱贫的主要因素。根据这一情况,布拖县委、县政府将解决民生问题摆在首位,以彝家新寨建设项目、路路通工程、农村安全饮水工程、村村通电力工程以及文化惠民工程为依托,有效解决了布拖县延务村贫困人口的出行、饮水、基本用电等问题,提升了贫困人口生活条件。同时,县委、县政府还解决了延务村4G网络覆盖问题,丰富了人民群众业余文化生活。通过基础设施的完善与建设,延务村突破了发展瓶颈,为实现小康生活夯实了基础。

(二)精准扶贫,效果显著

延务村相应县委、县政府飞号召,将贫困户基本信息录入国家贫困信息管理体系之中,实现了贫困群众的具体化、细致化与精准化。并且,延务村还结合贫困群众的实际情况,以因贫施策为根本,制定了种畜扶贫、经济果园林扶贫与易地扶贫搬迁计划,具有针对性的帮扶计划。同时,延务村还推行了村集体与贫困群众共营的生产模式,大力发展农家超市、农家乐、养殖与种植等帮扶措施,实现了精准化的扶贫措施。

(三)禁毒防艾,加强管理

当前,毒品与艾滋病已成为了阻碍布拖县延务村脱贫致富的毒瘤。因此,延务村根据县委、县政府的精神,加强管理,深入禁毒防艾,让人民群众远离毒品与艾滋侵害。延务村村委会加强了宣传教育,在贫困群众中间开展禁毒防艾的宣传,并以宣讲电影为形式,宣传毒品与艾滋病的危害,以提升人民群众的认知度。同时,延务村还制定了 《村民自治公约》,鼓励人民群众严守公约,主动举报吸毒贩毒村民,提供禁毒的工作效率。经过一系列的强力治理,延务村的社会和谐、治安稳定,毒品与治安案件得到有效控制,这为延务村脱贫致富奠定了基础。

二、布拖县延务村脱贫致富过程中存在的问题

布拖县延务村能够合理利用国家相关政策与县委、县政府的号召,积极落实相关扶贫措施,使得扶贫工作取得了一定效果。不过,由于延务村人口数量较多、贫困程度较深、贫困原因复杂,导致脱贫致富工作出现了一定问题。首先,贫困群众的思维模式保守,脱贫积极性较低,致富主动性不足;最后,教育基础薄弱,贫困群众素质偏低,对于禁毒防艾的认识不足,脱贫致富能力不高。以上因素是导致该地区致贫体育返贫问题突出的主要原因。

三、布拖县延务村脱贫致富的出路

(一)构建绿色产业,带动经济发展

布拖县延务村地形复杂,地处高寒地区,农业种植广种薄收,未形成农牧产业的规模与品牌,经济效益较低。不过,布拖县延务村的光照与水资源丰富,具有生物多样性的特点,因此,其生态资源是该地区发展的优势所在。当前,布拖县延务村应构建绿色产业模式,实现生态资源与经济的可持续发展。首先,延务村应合理利用自然资源的优势,遵循市场化、产业化与规模化的发展方向,提升贫困群众对于农业技术与农业知识的掌握程度,引导贫困群众科学种植、科学致富,推进农产品的标准化与品牌化,提升产业附加值,拓宽经济收入渠道。其次,延务村应发展养殖业,以具有乌蒙山特色的养殖产业带领贫困群众脱贫。延务村应以布拖黑猪为商业契机,以互联网电商为商业平台,通过规模化、订单化、产业化的养殖模式,打开布拖黑猪的销售渠道。同时,延务村还可以通过养殖布拖黑牛、黑羊、黑猪与黑鸡,加大对特色养殖产业的发展,实现贫困群众的脱贫致富。最后,延务村应该坚守“绿水青山就是金山银山”的理念,引领贫困群众发展经济林木项目,实现生态资源快速发展为生态资本。基于此,延务村应避免项目孤岛情况的产生,大力发展电商销售模式与企业收购的销售模式,激发贫困群众的自我发展能力,确保其经济收入稳步递增。

(二)加强精神扶贫,激发脱贫主动性

扶贫工作扶的是人,扶的是人的精神。因此,治理贫困其根源在于治人,脱贫致富要依靠人的精神与力量,应加强延务村贫困群众迈向小康生活的思想意识,使其树立良好的思想观念,先进行精神层面的脱贫,再进行物质层面的脱贫。延务村应积极弘扬“不等、不要、不靠”思想观念,促进延务村贫困群众探寻脱贫致富的认识,激发其脱贫致富的精神,促使其从思想上脱贫。延务村应以精神扶贫为先导,以教育扶贫为根本,在激发延务村贫困群众的思想观念的基础上,落实教育扶贫与知识扶贫。同时,延务村应与西昌学院加强合作,由西昌学院委派的专家与学者深入到扶贫工作第一线,以脱贫致富为根本,以提高贫困群众收入为目标,切实履行承诺,从源头上,改变延务村的贫困现象,为延務村的脱贫致富奠定精神基础与物质基础。

(三)促进教育发展,根治贫困现象

布拖县延务村义务教育基础薄弱,儿童辍学、青少年失学、文盲与半文盲等问题广泛存在,该地区人口素质较低,缺乏脱贫致富劳动技能。首先,布拖县延务村应夯实义务教育基础,完善学校的基础设施建设,加强汉语与彝语双语教师的队伍建设,实现适龄儿童全部入学。并且,延务村还应以西昌学院支教教师为突破口,加大与西昌学院的合作,实现对该地区贫困群众的文化教育、脱贫教育与爱国主义教育。其次,延务村应以“治愚”为根本,使村民与困难群众明确毒品与艾滋病的危害,为其构建良好的脱贫环境。再次,西昌学院可以以助学金的形式,让更多的贫困儿童与青少年能够进入学校学习文化知识,消除辍学与失学的现象,清楚贫困代际相传的现象。最后,西昌学院应与延务村实行“一帮一”的帮扶模式,实现教师与贫困学生结对帮扶对象,使更多的贫困学生能够接受到文化教育,考上理想的大学,以此来改变个人命运。因此,延务村党员、干部应加大宣传力度,消除“读书无用论”理念,巩固教育的发展短板,从根源上消除贫困。

四、结语

布拖县延务村是建成小康社会过程中的重点与难点地区。在扶贫攻坚的关键时期,延务村应根据本地实际情况,针对贫困群众,建立长效的脱贫致富长效机制,发展农牧林等特色产业、巩固教育资源的发展、增强贫困群众脱贫致富的信心,增强贫困群众脱贫的积极性与主动性,确保布拖县延务村实现永久性脱贫。

参考文献:

[1]肖立新.凉山州现行扶贫模式中的主要问题研究[J].西昌学院学报(自然科学版),2011,(02):66-69.

[2]王美英.凉山连片特困地区精准扶贫实践困境与破解对策——基于凉山布拖县的调查分析[J].贵州民族研究,2017,(05):56-61.

[3]吉正芬.发展型扶贫:全面脱贫背景下扶贫攻坚的战略选择——以凉山州为例[J].西南民族大学学报(人文社科版),2017,(09):190-195.

(作者简介:杨燚,专业:体育教育,职业:在校大学生,西昌学院。)

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