牛江伟

（中交一公局集团有限公司，北京 100020）

1 工程竣工结算的具体概念

工程竣工结算主要是指某项工程在进行施工之后，由工程的发包方对工程自身的质量等方面进行规范、标准的检验，确保工程自身质量达到有关标准，且施工过程等方面达到合同内容的规定之后，将最后的工程款项支付给施工方。在任何一项工程的施工建设过程中，竣工结算工作都占据着极为重要的位置，它不仅关系着工程自身能否被正常的投入使用，而且还影响着施工单位自身的经济效益及未来发展。因此，我国有关部门需要采取一定措施加强工程竣工结算工作的开展与普及，促进我国社会的进一步发展[1-2]。

2 现代工程竣工结算工作的具体内容

2.1 根据工程量计算标准及竣工图进行工程量的检验

通常情况下，在现代工程施工建设过程中，利用部分自然计量或物理计量单位对某项工程的数量进行表示，这一概念被称之为工程量。在工程施工过程中，工程量在不断地增加，由此导致该工程的造价也在逐渐增加，因此，当工程竣工之后结算审核人员就需要严格根据工程量计算标准及竣工图等对其进行检验，同时对施工现场进行仔细的检验，避免由于某些漏洞导致工程量计算过程出现偏差，确保工程自身质量符合发包单位的要求。

2.2 对某些新增工程项目进行核算

在部分工程项目施工建设的过程中，由于施工场地暴露于室外，极易受到不良天气因素的影响，进而导致工程整体施工进度等受到影响。为了避免这些影响，部分施工单位会采取一定的措施，增加相应的施工项目。但是，这一过程也会导致工程整体造价数目的增加，并对工程竣工结算工作的整体水平造成影响。因此，相关人员还需要对这些工程中的新增项目进行仔细的核算。

2.3 对工程现场签证及设计变更过程进行检测

当前，在对某项工程进行设计施工时，现场签证及设计变更等现象也不时出现，并在一定程度上影响着工程竣工结算工作的水平。经过研究发现，现场签证所产生的记录能够在很大程度上对工程结算质量进行保障，为此，相关人员需要加强对签证过程的管理，确保签证过程能够有序的进行下去。而设计变更过程，相关人员需要明确设计变更所产生费用由施工方承担或由责任方承担，以此来保障竣工结算工作的顺利进行。

2.4 保障单价套用审核工作的效率与质量

在现代工程施工建设及工程造价控制过程中，竣工结算过程发挥着至关重要的作用，结算工作的水平与质量会对工程自身及施工单位等造成极大的损失。而定额套用在现代工程竣工结算过程中属于一项极为复杂的工作，为了避免施工人员出现失误，相关人员需要加强对定额子目的熟悉与掌握，降低工程整体造价，保障工程结算审核领域的公平、公正及权威性[3-4]。

3 工程竣工结算工作现状及存在的问题

3.1 我国现代工程竣工结算工作的现状

我国现代工程竣工结算的方式主要有两种：（1）施工单位内部审计；（2）施工单位将结算审核所需要的资料向第三方审计部门进行递交，由专业的审计人员进行审核。其中，由施工单位进行内部审计，由于这些单位自身的实力不足，审计人员无法充分有效地进行工程结算审核方面的工作，极大地影响了审核工作效率；而将审核工作委托第三方审计部门的方式会受到时间及审计人员等多方面因素的影响，同样在一定程度上影响着结算审计工作的水平与效率。

3.2 现代工程竣工结算工作中的常见问题

（1）送审资料方面的问题。送审资料方面的问题是当前工程竣工结算工作中的常见问题，占据着极大的比重。经过对其进行深入研究发现，送审资料方面的问题主要体现在3个方面：①部分工程竣工结算的过程中，某些资料出现缺失，导致审计工作的结果无法反映工程的具体情况；②部分送审资料中的签证资料与工程实际施工情况存在差异；③相关人员在将结算资料送审的过程中，由于某些因素影响，导致资料没有被及时送审，由此增加了审计工作的时间，并对其他工作造成影响[5]。

（2）竣工结算滞后性方面的问题。通常，审计人员不会参与工程施工建设的过程，且由于部分工程在实际施工时还会存在一定的隐蔽工程，由此导致审计人员在工程竣工后无法及时有效地完成审计工作，加之隐蔽工程自身的规格、尺寸及施工材料等方面无法进行准确的检验核算，进一步增加了审计检验工作的难度，并由此导致结算审计工作出现滞后性问题。

（3）工程施工合同方面的问题。在进行任何一项工程施工建设之前，发包方与承包方都需要签订相应的施工合同，以此来保障双方的权益及工程质量。不过，在部分工程施工时，由于部分特殊因素的影响，导致施工双方在签订合同时，合同内容过于简单，例如只规定了施工效率、进度、质量、施工范围及施工款项的支付等内容，其他方面缺乏明确的规定，极大地增加了漏洞问题出现的概率，对工程竣工结算审计工作的顺利进行也造成了不利影响。

（4）竣工结算审核人员方面的问题。在现代工程结算审核的过程中，由于传统观念等因素的影响，导致相当一部分审计人员在进行实际工作时，过于注重量的核算，对工程日常施工管理等过程缺乏了解与关注，并由此导致审计人员以工程施工方的思维方式进行审计工作，极大地影响了审计工作的健康发展，并且还会对投资控制等过程造成影响[6]。

4 提高工程竣工结算水平的具体措施

4.1 加强对工程整体施工状况的了解与掌握

在现代工程施工建设的过程中，为了提高工程竣工结算的水平，相关人员需要加强对工程整体施工状况的了解与掌握，必要时需要进入施工现场，对施工现场进行详细、规范的测量记录，以此来与后期审计核算的过程进行对比，确保审计工作的结果能够充分反映工程的实际状况，进而促进我国工程施工建设领域的健康发展。

4.2 加强对工程竣工结算影响因素的分析研究

现代工程项目在进行竞标的过程中，相当一部分施工单位会将报价降低，以此来提高己方中标的概率，而为了保障企业自身的经济效益，当施工单位完成中标之后会采取大量措施提高工程造价。研究发现，提高工程造价的方式主要包括曲解合同条款、重复报签证、虚报或重报工作量及虚增工作项目等。对此，相关人员在进行审计核算的过程中，需要严控自身的细心与耐心，避免由于上述因素导致审计工作结果的准确度受到影响，确保在最大程度上保障工程竣工结算工作的水平与质量。

4.3 加强对工程竣工结算专业知识的掌握

结算审核工作与工程施工、建筑主体结构及施工规范等方面有着极为密切的联系，为了提高工程竣工结算水平，相关人员还需要加强对相关专业知识的掌握，确保审计人员能够充分熟练地使用定额计算等方式，当施工单位提出某些不存在或重复的项目时，相关人员能够及时地发现并处理，避免施工成本的进一步增加。同时，相关人员还需要加强定额选用的审核，并对相关的定额说明进行认真查看，进一步保障工程结算审核工作的公平、公正及合理性。

4.4 加强工程竣工资料的收集与管理

通常情况下，工程竣工资料主要包括工程发包合同、投标文件与单价、图纸设计变更通知、工程竣工图纸及会审记录等内容，这些资料在很大程度上影响着竣工结算工作的水平与质量。为此，相关人员需要加强竣工资料的收集与管理。其中，工程的发包合同能够将结算编制直接体现出来，当工程施工过程出现费用变更等情况时，都需要参考发包合同的规定；工程竣工图纸主要是指工程在竣工之后交付给发包方使用的实际图纸，当实际施工时出现部分改动较大的情况时，相关人员还需要重新绘制图纸，并在图纸上加盖竣工图章及建筑管理部门的签字，如果改动不大时，仅仅加注部分特殊标识即可。

4.5 加强对整体工程量的核算

除了以上措施之外，在现代工程竣工结算的过程中，为了提高结算工作的水平，相关人员还需要加强对工程量的核算。不过，这一过程极为繁杂，会消耗大量的时间成本，在一定程度上对结算审核过程的水平与质量有着较大的影响。为此，相关人员需要在日常工作中提高自身的专业素质与技术水平，确保自身能够熟练使用工程量计算规则与规范，进而对结算审核工作的质量进行保障[7]。

5 结束语

在工程施工建设的最后环节，结算审核工作占据着极为重要的位置，并在很大程度上影响着工程施工双方的切身利益。为此，相关人员需要在日常工作中保持细心与耐心，避免漏洞问题的出现；同时，施工单位的管理人员还可以借助大量现代先进技术与设备，进一步对结算审核工作的水平与质量进行保障，并以此来对结算审核工作的公平性与权威性进行保障，推动我国建筑行业健康稳定地发展。