人防坑道工程建设要点

2020-03-08徐剑影

工程技术研究 2020年9期

徐剑影

（温州市人防工程建设管理服务中心，浙江温州 325000）

1 人防坑道工程概述

人防坑道工程是人民防空系统中比较重要的一个组成部分，而人民防空系统又承担着重要的防空安全使命，在大中城市中扮演着关键角色，进而也就需要在具体施工建设中予以高度关注。人防坑道工程是一种暗挖人防工程，其主体部分的地面往往会高于最低出入口，一般建设在山区或者丘陵区域的城市岩石地层中。因为人防坑道工程主要依托自然岩石地层进行有效防护，如此也就表现出了较强的抗力，还能够便于排水，在日常可以用来储存物资。人防坑道工程的建设一般采用暗挖法，比如钻爆法的应用就可以发挥相应作用。人防坑道工程建设对于地形地质条件的要求比较高，需要在建设前切实做好地质勘察工作，评估是否具备人防坑道工程建设条件，在得到规范审批后才可以投入规划建设。一般而言，人防坑道工程主要包括口部和主体两个组成部分，常用建设结构有直墙拱顶形、马蹄形和圆形3种，跨度和长度一般都不是特别突出。从人防坑道工程的用途上看，主要涉及提供指挥所、战斗、屯兵、救护所、弹药物资存放以及焦炭运输等功能。人防坑道工程往往分为野战坑道和永备坑道两类，其中永备坑道是当前主要建设的工程类型，其相对而言需要具备更高的自然防护等级，对于石料以及混凝土材料的应用要求较高，需要确保被覆结构较为稳固耐久。从人防坑道工程项目内部结构建设上看，一般需要具备理想的通风、照明、生活以及工作功能，同时还需要对于一些常规武器带来的综合杀伤破坏影响具备较强防护性能。这也就必然对于人防坑道工程建设提出了较高要求，需要建设单位能够围绕着各个建设要点，从质量、安全、进度以及成本等多个角度进行综合把关。

2 人防坑道工程建设要点

温州市某坑道指挥所工程是温州市人防办自建的秘密人防工程。人防办作为业主单位承担全建设流程的监管责任。该指挥所工程的主要建设内容包括坑道式指挥工程和地面口部管理伪装用房。对原山体人防改建，按高设防等级的人防指挥工程建设，其建筑形式为坑道式地下工程。该项目地下坑道式指挥工程主体建筑面积为4671m2，口部管理伪装用房建筑面积3563m2。该项目地下指挥工程投资估算7176万元，口部管理房工程投资估算1540万元，总投资估算合计近9000万元。下面主要结合该项目建设施工经验，从质量、安全、进度以及成本等方面进行简要论述。

2.1 质量管控要点

人防坑道工程建设要想在后续表现出应有的功能与价值，需要确保其具备理想的建设质量，加大建设质量管控也就成为业主需要关注的核心要点，以规避可能出现的质量缺陷。对人防坑道工程建设质量进行管控需要把握好以下几点。

（1）勘察测量控制。因为人防坑道工程项目对于地形地质条件的依赖性较高，如此也就需要在建设前切实做好勘察测量工作，以为后续建设施工提供详细可靠的资料支持。在勘察测量中，建设单位往往需要选择高水平勘察团队，确保相应勘察测量任务能够得到标准落实，尽量降低在该方面出现的严重偏差问题。在勘察测量管控中，往往需要依据人防坑道工程相关建设要求以及国家规范进行审查，对于勘察测量仪器设备也需要优选和规范应用，最终形成的数据资料需要得到详细全面的核查，确保其可以较好服务于后续设计以及施工建设。

（2）规划设计。在人防坑道工程建设中，前期规划设计环节直接关系到最终施工质量，建设单位需要重点把握好人防坑道建设要求，在确保其符合各项基本规定以及防控安全要求的前提下，充分依托现场自然条件，保障人防坑道规划设计更为合理、可行。由此可见，规划设计工作需要充分考虑到勘察测量结果，并且能够综合分析技术操作可行性，最好选择专业设计单位，降低规划设计中出现的偏差问题。

（3）施工材料管控。在人防坑道工程建设中，施工质量的保障往往需要控制好各类施工材料，要求施工材料的选用符合该类工程项目建设需求，规避材料方面带来的质量威胁。基于施工材料方面的管控，往往需要明确施工材料应用类型，尤其是对于钢筋型号以及混凝土型号，更是需要结合人防坑道工程各个不同区域的施工需求予以明确。在各类施工材料入场时，需要进行详细检测分析，了解其是否具备应有施工性能，对于存在变质或者是型号不匹配的问题予以及时调换处理。在后续施工材料具体应用中，也需要加大现场监管力度，针对施工单位可能出现的以次充好或者偷工减料现象进行严格控制。

（4）优选施工团队。人防坑道工程项目建设对于质量的要求比较高，如此也就需要相关承建单位具备较强施工能力，可以具备理想胜任力，具备该方面的施工经验和资质。基于此，人防坑道工程建设中需要严格控制好招投标环节，对于各个施工团队的选择不应只考虑到各自报价高低，还需要重点考虑到承建单位的资质，以保障后续具体施工建设能够有序开展。在后续具体施工建设过程中，建设单位需要重点做好现场监管，及时了解各施工团队的执行状况，明确是否存在施工隐患和缺陷，定期进行阶段验收，及时处理各方面问题和缺陷，切实保障施工操作更为规范可靠。

（5）现场环境监管。对于人防坑道工程建设而言，因为其对于现场环境的要求较高，依赖性较强，如果现场环境存在一些不良干扰因素，就会导致人防坑道工程建设受到影响，容易出现一些质量问题。基于此，建设单位在人防坑道工程项目施工建设中需要加大对现场环境的监管力度，借助于先进的自动化监测系统，实现对于现场环境各因素的实时关注，力求为施工技术操作落实提供全面详细的资料支持，优化施工技术应用效果。

（6）严把验收关。在人防坑道工程建设质量管控中，建设单位往往还需要切实做好验收工作，结合施工单位提交的工程验收需求进行详细全面的把关，依托专业验收质量检测技术手段，分析具体施工状况，及时发现质量缺陷，督促施工人员进行调整和改进，避免任何质量缺陷遗漏，确保交付的人防坑道工程能够在各方面满足应用要求。

2.2 安全管控要点

由于人防坑道工程项目的特殊性，其在施工建设中存在着较高的安全风险，若施工技术操作不当，或者受到现场环境的影响，都很容易致使安全事故发生，建设单位需要引起高度重视。其中比较核心的关注要点包括如下几个方面。

（1）完善安全组织制度。在人防坑道工程建设过程中，施工安全保障是前提，为了较好地践行施工安全管理工作，需要完善安全组织管理制度，优化建设单位的参与效果，确保各方都能够高度关注施工安全，秉持安全第一的基本原则开展作业。基于此，建设方应该积极协同施工方切实做好施工安全管理工作，要求各项施工工序执行更为规范可靠，形成较为全面的安全管理体系，重点做好人防坑道工程施工安全交底工作，依托必要奖惩机制督促施工安全得到践行。

（2）明确安全规定。为了确保人防坑道工程施工安全，应明确各项安全规定，以为施工人员以及其他参与人员提供有效指导，避免因为不当行为的出现影响施工安全效果。比如对于进入坑道人员的装备需要予以严格限定，要求其规范佩戴安全防护装备，严格按照安全要求行事，避免因自身违规行为产生安全风险。在具体施工建设过程中，同样也需要明确具体施工安全要求，尤其是在掘进和爆破操作中，更需要引起高度重视，应该严格按照施工方案以及安全工序要求执行。在此基础上，需要重点规范各相关工作人员的行为，提升安全意识，杜绝侥幸心理，确保人防坑道工程建设更为安全有序。

（3）关注不良地质地段。在人防坑道工程建设中，往往还会遇到一些不良地质地段，这些不良地质地段同样也会增加出现安全事故的概率，需要在建设过程中予以高度关注。在不良地质地段施工建设中，建设单位需要协同监理方、施工方进行重点攻克，及时了解该区域地质水文状况，进而加大治水以及支护关注度，采取短掘进以及早衬砌的方式，优化施工效果，避免出现较为严重的坑道结构变形以及其他安全威胁。

2.3 进度和成本管控要点

在人防坑道工程建设中，建设单位需要围绕着进度以及成本进行严格把关，确保人防坑道工程能够按时完工，同时避免出现严重超预算现象。人防坑道工程建设前需要明确工期规划，结合相应工程项目的后期应用需求进行分析，根据工程量合理确定工期长短，并在招投标中予以明确，要求施工单位按期完成。在后续人防坑道工程施工建设过程中，建设方同样需要加大实时管控力度，及时了解施工进度状况，对于出现的工期延误问题予以及时调整，督促施工单位科学有效赶工，在保障施工安全以及施工质量的前提下，尽量加快施工进度。人防坑道工程建设中做好成本管控难度较大，建设方需要遵循全过程成本管控要求，围绕着人防坑道工程项目建设的各个环节进行全面把关，规避在任何方面出现严重资金损失问题。比如在前期规划设计中，需要考虑到经济层面的要求，对于整体规模以及要求进行深入探讨，避免严重超预算；在招投标方面需要优选施工单位，依据合理低价综合评标法，选定适宜施工单位，依据合同进行成本管控；整个施工过程中也需要做到详细全面监管，对于签证等资料进行严格审查。